国企改革发展中的既有问题及解决策略分析

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摘要：我国现如今的国企，为了实现更加良好的发展，已经进行了多方面的改革和调整，但是在进行改革的过程中，出现了相当多的问题，虽然很大一部分问题已经采取了相应的措施加以解决，但是依旧残留着很多问题，有待于在新时期得到实时的解决。本文主要对国企改革发展中的既有问题进行了研究，并尝试看提出了一些科学的解决措施。

关键词：国企；改革；问题；解决

国企改革是当前国企发展的必然道路，但是在改革的过程中，所面临的挑战和问题相当多，在实际的针对性解决当中，需要实时考虑不同问题的主要突破点，不能盲目进行处理，否则很容易导致实际的国企改革发展并不是十分完善。在具体的改革措施执行过程中，也需要尽可能做到具体化，确保整个执行环节都能够得到最大水平上的优化，进而实时促进整个改革的合理深化。针对现阶段国企改革发展所存在的各种既有问题，需要分别采取一些不一样的方案加以积极应对，并且要确保整个方案的实施具有较高的科学性，进而推动相应的改革更加完善有效。同时，国企改革需要有明确的方向，紧紧跟随时代的发展做出多方面的调整，使得最终的国企改革问题都能够得到有效的解决。

一、国企改革的發展现状研究

在整个国企改革的过程中，往往可以分为不同的阶段，而不同阶段的改革又有着不同的观念和体制，整体的效率也在以实际的改革内容为基础有着不同的实践。通过国企的深层次改革，能够使得民间资本活力得到稳定地增加，并且对于整个资本市场而言也有着直接的促进作用。从当前国企改革进行研究，可以明显地发现，在资源的配置上依旧存在许多不合理的地方，并且资源配置也是整个国企改革当中的主要问题，对整个国企改革后的经济结构调整形成了较大的阻碍。通过对国企的深层次改革，可以使得整个改革变得更加合理有效，实施起来也较为容易，企业对于产业的控制能力也会在这样的状况下得到合理的增强。现如今的国内国企改革已经进入了深化阶段，这一阶段的改革更加具有深层次的理念和意义。在未来的国企改革持续发展当中，需要着重对国企的资产管理体制以及基础的各种制度进行合理的完善，进而形成较为主要的改革措施。通过深化改革，可以使得国企的所有制结构得到更加明确的优化，整体的产业结构也会更加合理。但是，我国现阶段的市场环境较为复杂，各种问题层出不穷，在实际的改革过程中，需要充分融合实际的发展需要，进行多方面的改革调整，确保整个改革都能够有效的深化。

二、国企改革存在的既有问题分析

现阶段的国企改革，本身并不是十分完善，其存在的问题依旧相当多，而这些问题主要体现在资金的运用和资源的分配上，基础的改革成本也难以得到有效的提供。首先，对于一些缺乏改制的企业而言，其在改革的过程中。本身净资产可变现的能力将变得比较小，许多时候会难以满足实际的职工需求费用。同时，一些国企之间进行了贷款互保，形成了一个严重的债务链，而在产权的结构方面却较为单一，这样的状况对企业的发展活力造成了相当大的影响。

其次，虽然国企在改革的过程中调整了许多方面的内容，但是基础的激励机制和监督体制并没有得到丝毫的增强，甚至在国企的经营建设上依旧没有较大的改善。一部分国企经营者在实际的经营过程中，由于缺乏基础的活力，因而并没有实际的效用产生，激励机制的作用在这个时候显地十分薄弱。而且，许多国有企业的经营者并没有规范的经营管理方式，导致各种管理问题层次不穷，基础的约束机制也没有得到合理的健全，这样的状况对整个国企的健康发展无疑是一种巨大的阻碍。还有一部分国有企业，在内部的控制力度上十分薄弱，所呈现出来的问题也相当严重，这样的状况直接表明国企的整体控制力有待于得到深层次的改善。

接着，国企改革虽然长期处在发展的过程中，但是实际的效益并没有从根本上得到好转，反而在亏损方面有着相当大的漏洞，所涉及的亏损范围也在持续扩大。而在对国企经济效益造成影响的众多因素当中，计划经济属于最为基础的影响，而转型发展资金不足和市场改革力度不足都是其中的主要因素。同时，一部分国企的产品单一化现象十分严重，市场整体的竞争力相对较低，而在实际的国企产业结构调整过程中，存在的困难也相当多，这样的状况使得国企改革的发展进程较为缓慢，有待于进行针对性的解决。

最后，在现有的国企改革过程中，政企不分也属于十分主要的问题，政企不分这一问题的衍生，直接导致了国企严重缺乏有效的市场驾驭能力，在经营管理的过程中，无论是管理方式，还是市场动态监管，整体的效率都比较低。而且，一些人员的配置过于冗杂，缺乏针对性和合理性，对于实际的改革并没有丝毫的作用可言。

三、国企改革的主体优化措施分析

1.注重于对国企进行深层次的全面改革

在新时期的国企改革过程中，需要确保不同的改革措施都能够最为有效地实施，并且要在决策体系构建的过程中加强对国企的充分重视，积极完善基础的监督机制。同时国企必须对以往的管理模式进行积极的优化，进而将整体的管理水平上升到全新的层次。在改革的过程中，需要加强对决策体系重新构建的积极重视，确保决策体系的构建具有较高的合理性，进而对整个改革的发展形成良好的基础保障。在实际的措施采取上，国企可以针对不同的决策进行分层和层次化展现，严格明确权利和责任，使得国有企业的管理队伍能够具备较高的素质。

2.注重于积极的改革尝试

在国企改革的过程中，并不能确保所有的改革措施和方法都是正确的，这本身是一个尝试的过程。由于我国国企改革的范围相对较大，并且在具体的改革过程中，整体的难度也相对较大，因而需要将改革的试点方法加以综合应用。通过优先选择一部分区域进行尝试，确保整个方案具有较高的可行性，接着再加以深层次的开展，进而确保国企改革能够具有较高的实效性。同时，还需要科学安排相应的改革内容和时间段，根据不同的时间段进行积极的改革工作开展，使得整个改革能够持续稳定的进行。

3.采用针对性的分类改革

在国企优化改革的过程中，需要对国有经济进行准确的定位，并将分类改革措施进行有效的实施，通过将混合所有制的科学改革，能够在准确定位的基础上加以有效的落实，进而使得整个改革更加科学有效。在对改革内容进行分类明确的过程中，主要可以从改革内容的性质出发，分为公益类、商业类等，然后采取不同的改革体制进行优化。对于一些非自然垄断的环节需要在新时期逐步地放开，并且要在科技的基础上推动整个改革的科学运行，为改革的深层次发展形成良好的基础。

4.跟随现代化的步伐进行改革

在新时期的国企改革过程中，需要紧紧跟随现代化的发展步伐，充分认识资产重组对国有企业改革的重要作用，并采取一些积极的措施对这一工作进行持续的优化，如努力建设现代化的制度，推动资源配置的合理化，提高实际的经济效益和现实效益。