农业科研单位干部人事档案专项审核的经验做法

张建春

（辽宁省沙地治理与利用研究所，辽宁阜新 123000）

0 引言

早在2014年中组部就针对于干部人事档案问题提出了进行专项审核工作的要求，由此各种类型的单位都积极参与其中，干部人事档案专项审核运动也在这样的环境下不断开展，其初衷就是能够使得干部人事档案管理工作处于真实有效的状态，找到其中存在的不足和缺陷，确保实际的干部人事档案管理工作进入到更加精细化的状态。

1 新形势下农业科技单位干部人事档案专项审核工作的价值分析

随着国家针对于事业单位改革工作的不断开展，农业科技单位中人力资源管理也开始以现代化企业制度为基准来进行优化，干部人事档案管理属于人事系统中的重要环节，牵涉到农业科技单位人力资源的优化配置，因此必须要引起高度重视。依靠农业科技单位干部人事档案专项审核工作的开展，可以引导干部人事档案朝着更加完善，更加真实的方向发展，是从严管理干部的集中体现，对于整治选人用人不正之风是有震慑作用的。从具体审核实践来看，去主要关注的是三个时间，两个经历和一个身份三个维度的内容，关注信息是否存在造假，是否存在不完善的情况，这些工作的开展可以使得实际人事工作的信息依据朝着更加准确的方向发展，营造出风清气正的选人用人氛围，这样可以使得干部管理进入到更加严谨的状态，这些将关乎到农业科技单位的可持续发展和进步。

2 当前农业科技单位干部人事档案专项审核工作存在的问题

对于农业科技单位进行干部人事档案专项审核，需要依照干部管理权限，对于实际审核范围进行界定，除此之外，还需要秉持对应政策文件的要求，确保审核工作处于按部就班的状态：初审复审之后，需要进行信息汇总，再者进行调查核查，组织进行认定，对于材料进行归档处理。自身有幸参与到辽宁省农业科技单位干部人事档案专项审核工作，在此方面有着一定的经验，现将此版块工作存在的问题进行归结，发现其集中体现在如下几个环节。

2.1 干部人事档案信息管理质量不高现象突出

在干部人事档案专项审核的过程中，发现普遍存在信息管理质量不高的情况。从微观角度来讲述，其集中体现在如下几个环节：其一，档案信息存在前后不吻合的情况，部分干部人事信息还有涂改的迹象。比如某干部的学历学位信息之前是本科毕业，但是在后续就进行了涂改，修改为非全日制硕士；部分干部的出生日期，工作日期，入党日期，籍贯，学历学位信息，工作经历信息也难以做到前后一致。其二，部分干部人事档案信息处于不健全的状态，不是缺少干部履历材料，就是缺少年度工作考核表，或者缺少学籍材料，有的甚至连政生材料都处于空白的状态，更不要说党团材料或者调动材料。当然部分干部的人事档案信息虽然表面上看起来是健全的，但是细化到每一份材料，就会发现其中有很多重要信息都没有填写清楚，而部分信息因为年代久远，也无从查证，这样就为后续档案信息的利用埋下了隐患。其三，在实现干部信息收集和整理的过程中，关注程序化的表格，忽视了对于干部能力，干部专业特长，干部业绩等方面的信息收集，这样就使得实际的反馈性处于不健全的状态，这样也会对于未来干部的任用造成一定程度的负面影响。

2.2 干部人事档案移交环节存在诸多不合理的环节

在对于农业科技单位干部人事档案进行专项审核的过程中，还发现有不少问题集中在移交的环节。详细来讲述，在此方面的问题集中体现在：其一，依照正常的流程，干部人事档案是学校人才市场等公共部门，以密封邮寄的方式来进行传递，接收者是用人单位，这样可以避免在中间环节出现被修改或者被涂改的情况，但是在实际操作的时候，有些干部的档案是自己向组织上交的，上交之后农业科技单位也没有进行及时审核，这样就将其放入到档案管理系统中去，这样的操作行为是欠妥的。其二，农业科技单位的档案管理人员在人事交接的过程中，没有依照实际的程序来做好交接工作，比如重要的材料没有做好备注，有些资料的历史背景自己是熟悉的，但是新上岗的档案管理人员未必了解，或者他们对于当时的政策和背景不是很熟悉，这样就对于实际档案材料的理解存在偏差，这样就给予后续档案管理工作信息查阅工作开展造成不良影响。在需要用的时候，再去进行询问，可能已经难以找到最为真实的情况了[1]。

2.3 干部人事档案审核中存在不全面的情况

在农业科技单位干部人事档案审核的过程中，还发现实际审核意识和实践存在不少的问题：审核单位认为需要关注三龄的问题，因为这些对于干部退休的影响，对于干部晋升的影响，对于干部选拔的影响是比较大的，应该将此设定为焦点，认为其他环节的信息是附带信息，出现错误的可能性不大，这样就容易出现审核不全面的情况；有的时候甚至对于部分信息都没有进行审核，这样就使得审核工作质量处于不理想的状态，带着这样的侥幸心理去进行审核工作，势必会给予后续干部人事工作开展造成各种不良影响[2]。

3 农业科技单位干部人事档案专项审核工作问题的改善策略

3.1 树立干部人事档案管理意识，提升业务素质

积极主动的利用各种渠道去开展人事档案管理工作价值的宣传，使得农业科技单位的领导和员工能够正确认识此项工作的价值，从而确保在实际工作管理的过程中，在实际信息反馈中能够以严谨的态度去面对，这样可以为实际材料的完善性和真实性奠定夯实的基础，使得实际的归档环境进入到更加理想的状态；农业科技单位领导需要正确看待干部人事档案管理工作的开展，树立正确的态度，积极关注干部人事档案管理制度的优化设计，要求档案管理人员不断去了解上级部门在此方面的政策要求，在平时的档案管理过程中关注自身业务能力的提升，确保实际档案信息朝着更加完备性，更加真实性的方向发展[3]。

3.2 建立完善的干部人事档案管理规章制度

在干部人事档案管理意识不断矫正的过程中，还需要积极主动地建立对应的干部人事档案管理规章制度，这样才能够使得实际的管理行为朝着合规的方向发展。在此过程中对于农业科技单位而言，需要积极主动的做好如下几个方面的工作：其一，对于农业科技单位的实际情况进行调研，确保坚持因地制宜的实现人事档案管理制度的创设，可以借鉴先进单位在此方面的创设经验，但是也不能完全照搬照抄，要学会站在自身单位发展的角度来做好制度优化设计，确保实际的农业科技单位干部人事档案管理工作朝着长效的方向发展，将其与农业科技单位的长期发展关联起来；其二，高度重视档案传递行为的管理，在实际传递的过程中，需要与邮寄企业或者单位进行沟通，签订对应的协议，确保在整个传递的过程中本人不可能拿到档案材料，在此过程中也不能出现材料扣留的情况，还需要依照统一的转递通知单流程来进行操作，做好登记，做好密封处理，在获取到实际材料之后，要进行核检，并且在回执单上签名盖章；其三，要坚持先做好审核工作，再去进行归档的原则。在干部人事档案材料审核的过程中，要严谨对待，在确保无误之后，才能够归档，避免问题材料进入到实际档案中去；其四，还需要做好交接过程的管理和控制，确保调动或者离职的档案管理人员依照实际交接流程，全面的做好实际的交接工作，对于交接过程进行检查，确保实际的交接工作可以朝着全面有效的方向进展，这将为后续干部人事档案管理工作的持续开展奠定良好的基础。

3.3 全面开展档案审核工作，提升审核行为的严谨性

首先需要看到的是，重视三龄忽视其他的认知是存在偏差的，事关干部人事的所有信息，都应该进入到严格的审核状态中去，做到严格把关，不能出现任何的侥幸或者含糊不清。因此需要全面开展档案审核工作，确保审核行为展现出严谨性的特点。详细来讲述，此时需要关注的焦点有：其一，做到全面审核，在容易出现错误的环节，在容易忽视的环节，要高度重视，做到认真鉴别，仔细分析，严谨归结和如实登记，这样就可以将对应的意见和建议归结出来，就可以使得问题档案被找到；其二，对于每一页档案都需要进行初步审定和复审，并且要求对应档案管理人员做好签字工作，这样可以使得其树立严谨的档案管理意识；其三，在档案管理人员绩效考核的过程中，将实际档案信息核准态度，核准能力，核准效益作为重要的指标，确保实际的绩效考核与实际工作关联起来，这样也可以使得其树立严谨的档案信息审核意识。

4 结语

处于新形势下，农业科研单位需要以更加崭新的姿态赢得发展机会，此时就需要高度重视自身干部人事档案管理工作的开展，这样才能够使得实际干部资源能够得到合理的配置，在此过程中干部人事档案专项审核的价值观要端正，审核的流程需要细化，审核的机制需要得以构建，这样才能够确保审核效益得到全面的发挥。