农产品质量安全视域下土壤健康与污染治理研究

刘 帅，张金雪

（济南市农产品质量检测中心，山东济南 250316）

1 农产品质量安全以及土壤健康与污染治理

1）农产品质量安全与食品安全密切相关，是食品安全的基础以及前提。在推进现代农业发展的过程中，农产品质量安全问题不容忽略，我国开始结合农产品质量安全工作的现实条件，不断强化对这一工作的监管，积极寻求全新的工作思路以及路径。其中农产品质量安全管理工作比较复杂，土壤健康与污染治理工作与这一工作存在密切的联系，与空气和水相比，土壤污染更隐蔽、更长久，对人体和环境的影响也更大，同样也更难发现和治理。土壤本身的特性，决定了其污染易、修复难、投入大、见效慢，农产品土壤污染防控事关重要。为此，应了解土壤健康所面临的现实困境，针对问题出现的原因提出相应的解决对策，构建完善的耕地保护制度，积极促进土壤健康与污染治理工作的稳定落实以及全面创新。

2）农业生产系统、流通消费系统、农业环境系统对农产品的生产以及消费有非常直接的影响，整个农业环境系统中所包含的影响要素较为多元。其中大气、水、土壤是农业生态系统中的重要组成部分，在该系统的影响之下，农产品实现了有效的价值转变。生产者需要将工作重点以及核心放在土壤管理上，了解自身的生产行为，以化肥农药施加环节为依据，规范自身的生产行为。种植产品以及畜牧产品会经历不同的环节，进而进入市场，流通、仓储以及消费系统之间存在密切的联系，三者依次递进，与农产品的质量安全密切相关。因此，在落实农产品质量安全监管工作时需要以三大系统的合理监管以及全面分析为依据，积极彰显全流程管理工作的重要作用。一方面需要关注对消费环节的分析以及研究，另一方面需要以流通和仓储环节的安全管控为重点。农业环境系统之中的土壤资源管保护工作不容忽略，农产品质量安全管理工作会受到土壤污染的影响，管理工作人员需要结合土壤污染来源的具体情况，加强对农产品质量安全管理工作的调整，真正实现对症下药，全面提升工作质量和水准。

2 农产品质量安全视域下土壤健康与污染治理策略

结合上文的简单分析和研究不难发现，农产品质量安全保护工作比较复杂，其中追本溯源最为关键。管理工作人员需要注重对安全问题产生根源的分析及研究，以土壤健康问题为重点，保障土壤健康与污染治理工作的稳定落实，进一步提升公众对土壤健康理念的认知程度，以此来更好的加强对土壤的有效修复。目前，我国的土壤污染问题比较严峻，土壤修复环节较为复杂，工作难度偏高。我国需要始终坚持可持续发展的理念，以维护人民群众的生命健康安全为依据，加大对农产品质量安全保护工作的投入和支持力度。

1）构建完善的耕地保护制度。要想促进农业的高质量发展，提升我国的综合实力，我国需要以土壤污染治理工作为出发点，站在人类文明进程的角度深入思考人类生命健康。在保护已有耕地的基础上，严格按照耕地红线加强部门之间的合作以及协调。其中《土壤污染防治法》对目前的耕地保护进行了明确的界定，我国需要构建完善的耕地保护制度，结合目前的耕地保护现状进行进一步的优化调整，积极落实这一制度。严格按照现有的规章制度以及法律法规，加强对不同行为的有效管理以及控制。耕地保护政策的进一步落实最为重要，各级政府需要注重对这一工作的严格考核，进一步提升工作的质量和水平。在此基础上，土壤修复监督机制的构建以及健全也不容忽略，这一点有助于尽量避免土壤的持续恶化，管理工作人员需要设置专门的管理工作小组，加强对土壤污染防治工作的有效落实，积极促进各个部门之间的协调以及信息共享，促进多方面联动以及协作管理。需要注意的是，耕地保护制度的落实是一个长期的过程，需要投入诸多的人力、物力以及财力，因此，中央需要意识到这一工作的重要性，积极加大资金扶持，设置专项资金。为土壤防污染防治工作的有效落实解决后顾之忧，满足资金需求，各个部门则需要注重合作分工以及有效协调，理清各自的职责以及管理权限，细化自身的工作责任以及义务，进而提升管理质量和效率。

2）充分稳定流转土地使用权。土地使用权的充分利用以及稳定发展一方面能够进一步提升农户的投资，另一方面能够促进土壤质量的有效改良。在市场经济体制不断改革的过程中，我国土地流转市场发展非常迅速，其中经营权和土地使用权之间的协调备受关注，只有处理好两者之间的相关性，才能够维护现有的土壤环境，保障土壤质量。管理工作人员需要针对这一现实性的问题，了解流转土地使用权的现状以及使用要求，如果耕地使用权不够稳定，就会导致整体的耕地资源质量呈现不断下降的趋势，同时还会受到外部环境的破坏，整体的农产品质量安全工作无从谈起。对此，管理层需要意识到这一工作的必要性，关注对流转土地使用权以及经营权的协调管理，全面提升流转土地使用权的稳定性以及合理性，确保公众坚持良好的契约精神，为土壤安全管理工作的有效落实营造良好的外部环境以及空间。

3）积极促进绿色有机循环农业发展。在践行科学发展观、促进国家可持续建设的过程中，我国不断加大对绿色农业的投入和支持力度，积极提升我国的综合实力，确保农业能够大放异彩。有机农业的发展符合时代发展的要求，能够有效加强对农业面源污染的控制以及治理，积极促进土壤的有效修复。各级政府需要为绿色有机循环农业的发展提供更多的帮助以及支持，着眼于目前的发展现状以及未来发展需求，在进一步调整以及改革的过程中充分彰显农业的发展价值以及重要优势，维护现有的农业发展环境。市场运作机制的有效引进不容忽略，各级政府需要注重实事求是，了解有机循环农业的发展模式以及所遇到的各类困境，将市场化的运作机制引入其中，加强与社会各界之间的联系，保障社会各界能够主动为有机循环农业的发展建言献策，主动参与其中。另外，生态循环农业以及种养结合的推广也非常重要，这一点有助于进一步体现绿色有机循环农业的重要作用，真正实现全面覆盖以及大力推广。各个地区则需要注重地理标志农产品的有效认证，主动培育具有一定地域特色的农产品品牌，促进全国性农业品牌和区域性农产品品牌的有效运作以及发展，不断提升绿色优质农产品的供给量，真正实现三产融合。保障不同产业要素的进一步流动，切实提升综合的经济效益以及资源使用效率。在这样的现实背景下土壤的潜在危害以及破坏因素得到了极大的控制以及管理，农业发展速度越来越快，生产效率有了明显的提升。

4）积极开展全民土壤污染防治教育工作。综合上文的简单论述和分析不难发现，土壤污染问题比较严重，这一问题的出现与公众的认知存在密切的联系。公众还没有意识到土壤污染的危害以及严峻性，最终导致农产品质量安全问题频频产生。对此，管理层需要以全民土壤污染防治教育工作的有效落实为依据，为农业的可持续发展以及高质量发展提供相应的参考。将主要精力和工作放在土壤资源管理上，积极利用土壤污染修复技术实现稳定运作，确保农业绿色发展。我国可以积极借鉴德国以及其他国家的优秀做法及经验，注重国家生态治理工作的进一步调整。以全民生态教育为依据，在全国范围内积极开展土壤防治教育工作，保障公众能够转变传统的思想认知，意识到土壤污染防治工作的必要性以及重要性。其中各类多媒体平台的利用取得的效果比较显著，这一点能够突破时空的限制，确保宣传资源的优化利用及共享。

3 结语

在新的时代背景下，农产品质量安全问题备受关注。为了真正提升农产品质量以及水平，保障农产品的安全，我国需要注重对不同管理策略的分析以及研究，着眼于各类问题产生的实质原因来调整工作思路。积极构建完善的耕地保护制度，充分发挥流转土地使用权的重要作用，促进绿色有机循环农业的稳定建设及发展，确保全民土壤污染防治教育工作的有效落实，真正实现不同管理资源以及教育宣传资源的合理配置及利用，为农产品质量安全问题的有效落实提供更多的依据和保障。