强化农村饮水管理工作的重要性分析

朱卫东

（渭源县会川水利站，甘肃渭源 748201）

0 引言

如今，虽然农村经济发展水平较以往相比有了很大提升，但是在引水方面仍然还存在着非常多的问题，比如饮用水水质不达标、水量不足以及缺少完善的管理制度等，这些问题的存在对农村饮水质量带来了非常严重的影响。因此，饮水质量以及饮水安全逐渐成为农村所关注的重点问题，为了在更大程度上满足人民的用水需求，对于相关的职能部门而言，一定要全面认识到农村饮水管理工作的重要性，针对目前农村饮水中存在的影响因素进行深入分析，并及时采取有效的处理措施，从而才能在更大程度上提升农村用水质量。

1 目前农村饮水工程实施中存在的问题

1.1 缺少足够的工程实施资金

如今，基于我国现代社会经济发展背景下，农村经济水平在原来的基础上也实现了明显提升，这就使得农村居民对饮水质量与饮水安全提出了更高的要求。但是，结合目前的实际情况来看，在大部分农村地区还存在着非常严重的水资源污染现象，同时在供水方面不够集中，与城市地区相比，农村供水设备比较滞后，这些问题的存在对农村引水工程实施以及管理工作开展形成了非常严重的阻碍。在农村引水工程实施中，所需要的资金主要通过两种途径来筹备，一是农民自发进行筹备，还有是由国家政府进行拨款。因为农村饮水工程本身就具有一定的公益性与服务性，所以政府拨款政策可以得到很好的实施，但是拨款金额会存在一定的限制。又因为受到农村村民综合素质水平的影响，所以在政府拨款中很难将自身的号召力充分发挥出来，所以农民自发筹备资金也很难实现有效开展，从而对农村引水工程实施带来了严重的负面影响。

1.2 农村引水工程管理工作不能满足一定的合理性要求

通常情况下，在农村引水工程建设与实施中，很多人员将重点都放在了引水工程前期建设阶段，而没有认识到后期管理工作的重要性。很多农村地区在引水工程建设完成投入使用之后，因为管理人员没有及时采取有效的管理措施与方法，同时在一定的时间内没有对饮水工程进行维修与维护，这就导致饮水工程在使用中并没有发挥出所预期的效果。另外，当饮水工程设备在后期如果出现故障问题时，很少会有专门的人员对设备进行检查与维修，这就对饮水设备以后的正常运行带来了严重的影响，从而影响到农村群众的合理用水

1.3 农村引水工程收支失衡，导致无法正常运行

对于农村引水工程而言，因为本身就具有一定的公益性特点，所以在运行过程中不可以向群众收取太多的费用，所以在正常运行过程中，大部分情况下都是靠国家给予政策以及资金方面的支持。与城市用水工程相比，农村饮水工程还具有一定的独特性特点，主要是因为饮水用户不够集中，在对引水工程进行建设施工时需要铺设的管道线路比较长，这就对后期的维护检修以及管理工作开展带来了严重的阻碍。通常情况下，在饮水工程建设，检修以及维护管理等工作中都需要较多资金的投入，而对群众所收取的费用比较少，这就会导致农村引水工程出现严重的收支不平衡现象。如今，随着社会经济的不断发展，建筑材料费用以及人工费用也一直呈现出上升的趋势，这就会导致农村引水工程建设资金不断增加，对于一些比较偏远的农村地区而言，因为受到自身条件的影响，所以其饮水工程施工工作很难实现顺利开展，从而对饮水工程正常运行带来了严重的影响。

1.4 农村引水工程管理人员，水平有待提升

在农村饮水工程管理中，很多管理人员并没有接受过专业的培训，所以无法对有效的管理知识与管理方法进行全面掌握。因为自身管理水平有限，所以在饮水工程管理中当遇到问题时，无法及时采取有效的措施进行解决，这也在一定程度上降低了农村饮水质量。

2 强化农村饮水管理工作重要性的相关策略

2.1 加强对农村饮水管理重要性的宣传工作

在农村饮水管理工作中，要想保证所有人员可以全面认识到饮水管理工作的重要性，首先应该将相应的宣传工作进行全面落实。基于实际角度上进行深入分析，让所有农村居民可以对饮水工程建设，以及管理实际状况进行全面了解。将农村地区所涉及到的人力、物力以及财力的作用充分发挥出来，因为在农村引水工程建设中，部分资金需要农民自发进行筹备，所以在具体的宣传工作中可以利用一些空闲时间由村委会在农村组织开展活动，可以向农村居民发放一些饮水工程的安全使用手册，让更多的人了解到饮水工程管理工作的重要性，从而在更大程度上提升对农村饮水管理重要性的认识。

2.2 加大农村饮水工程资金方面的投入

在农村引水工程实施中，还应该加强资金方面的投入力度，从而才能为农村饮水工程实施奠定良好的基础条件。在对相应资金进行筹备时，不但要保证政府拨款与农民自发筹备两项途径进行全面落实，同时还应该鼓励从农村走出去的成功人士给予一定的资金支持，只有在保证具备了足够的资金之后，才能促进农村饮水工程建设工作以及管理工作可以实现顺利开展。

2.3 加强经营管理，明确管理方式

在对农村饮水工程进行经营管理时，应该采取因地制宜的基本原则，保证在整个管理工作中可以满足一定的公开性与透明性等要求，实施目标管理方式，根据实际情况对饮水工程经营管理方式进行明确，一般主要体现在了直管、承包、租赁、股份、拍卖以及自管等几个方面。在面对集中或者是连片的供水工程时，应该直接由县水利局进行管理，可以通过相应的供水管理站，采取目标管理的方式，同时根据饮水情况制定出相应的考核方式，并将考核制度进行全面落实。在对供水工程进行管理时，可以采取公开招标的形式，可以对其进行承包或者是租赁。在对股份制或者是个体民营供水工程进行管理时，在进行宏观指导的基础上，主要由产权所有者承担相应的管理职责。

2.4 合理定价，计量收费

对于农村饮水工程所提供的水资源，本身就是在劳动基础上产生的，所以在使用过程中具有一定的商品性特点。水价主要指的是成本水价，一般主要体现在了工资、燃料、动力费、材料费、折旧费以及管理费用等方面。结合目前的实际情况来看，对于农村用水而言，大部分地区都低于国家所规定的最低用水标准，在对工程进行设计时，一般都是采用国家相关标准来进行，因为设计供水量测算供水成本与实际供水的供水成本之间存在较大差距，饮水价格偏高，对于一些偏远地区而言，一般很难接受。因此，应该加强对水价的合理核定，采取计量收费的基本原则，将水价控制在农村群众可以接受的范围之内，从而保证农村饮水工程的合理运行。

2.5 加强农村饮水工程管理与围护工作

在对农村饮水工程进行时候的过程中，一般其实施流程主要涉及到了工程建设、工程管理以及工程维护等几个方面，所以在整体上具有一定的长期性与系统性等特点。对于基层水利职能部门而言，在农村饮水工程建设阶段中，一定要将自身的监督管理职能充分发挥出来，保证饮水工程建设质量可以达到相应的标准要求。在饮水工程投入使用之后，应该安排专门的人员对其进行管理，在一定的时间内对农村饮水 工程运行状况进行全面检查，对于一些老化的设备或者是零件，一定要及时进行更换，保证饮水工程使用过程中的有效性。

3 结语

综上所述，对于农村地区而言，一定要全面认识到饮水管理工作的重要性，在饮水工程建设、管理以及维护等工作中，相关部门一定要将自身的职能作用充分发挥出来，加强对农村居民思想方面的引导工作，使所有人员可以积极参与到饮水工程管理工作中，对目前农村饮水中存在的问题进行合理解决，在此基础上不但可以提升农业饮水质量，同时也能有效保证农村用水安全性。