探讨农村集体经济组织财务会计有关问题

刘冬梅

（通榆县农村经济管理总站，吉林通榆 137200）

0 引言

在现代化建设持续深入的当下，对新农村进行建设需要解决的问题也有所增加，其中，最具代表性的便是财务会计问题，这也是研究的重点。对集体经济组织而言，财务会计能否肩负起应有职责，通常会给自身发展带来直接影响，财务工作特点决定了对相关问题进行彻底解决的难度较大，要想使其作用得到发挥，关键是要加大管控力度，以此来确保农村事业具备持续发展的基础条件。

1 财务会计创新意义

财务会计的职责，主要是为集体经济组织所具有合法利益加以维护，这就要求其必须要做到深入基层，从村民的立场出发，为村民谋取相应权益。在强调乡村振兴的当下，对财务会计进行创新被提上了日程。要想使创新工作取得理想成果，关键是要以财务会计所负责各项工作为依据，对工作流程加以规范，在确定切实可行的管理制度的基础上，通过定期更新并丰富财务制度内容的方式，为管理水平以及经济效益的提升做铺垫。另外，对财务会计进行创新所带来积极影响，还体现在优化管理质量方面，在实现财务管理目标的过程中，农村地区现有资源均可得到有效调配，真正做到预防腐败和节约成本双管齐下，为持续发展目标的达成提供有力支持。

2 财务会计工作开展情况

随着乡村振兴工作的推进，集体经济组织所拥有发展机会较之前有所增多，当前时代背景下，财务会计所面临问题，主要体现在管理力度较弱、监督工作缺乏实效性、人员能力有待提升等方面，将逐一说明，供相关人员参考。

2.1 管理方面

即便政府先后出台了一系列面向财务会计的制度，旨在使相关工作更加规范，但受制度落实力度不足影响，现有制度的效果都与理想效果相距甚远。研究表明，制约集体经济组织发展的主要因素为财务危机，而导致财务危机出现的原因，在于财务管理缺乏民主性，由于财务公开时间和内容均未达到要求，村民及其他监督人员所能发挥监督作用十分有限。要想解决该问题，关键是做到民主管理，确保管理过程能够真正做到透明且公开。

2.2 监督方面

对任意工作而言，要想顺利进行并取得应有成果，其前提都是做到全程监督，财务工作也不例外。通过走访调查可知，在财务工作方面，村民所提出诉求主要是公开财务问题，但受公开流程复杂等因素制约，财务会计极易出现避重就轻的情况，仅有少数重大开支能够得到及时且详实的公开。

2.3 人员方面

农村地区往往要定期变动村组委会相关成员，其中，便包括财务会计，而频繁换届所带来直接后果，便是人员素质及能力难以得到保证，一部分财务会计对专业知识的掌握有限，开展日常工作的依据多为自身经验，出现人为失误的情况难以避免，这并不利于相关工作的开展，应当引起重视。

3 财务会计未来发展方向

新形式下，农村地区的当务之急是对财务会计进行创新，确保创新工作顺利开展的关键，则是经营、管理集体经济组织的人员具有先进思想，在加大内控与资产管理力度的基础上，对人员素质及能力进行提高，真正做到与时俱进，使新农村所提出发展需求得到最大程度满足。

3.1 更新管理层思想

随着社会的发展，集体经济组织所处经济环境出现了明显的变化，而这一系列变化所带来影响，现已波及到了诸多方面，由此可见，确保集体经济组织实现持续发展目标的前提，便是经营、管理人员有先进思想作为支撑。

乡村振兴战略要求经营、管理集体经济组织的人员，在优化内部管理的基础上，通过规范财务会计相关工作开展制度以及流程的方式，将组织效能提升到全新高度，真正做到主动融入市场，在外化经营并增强决策能力的基础上，推动资本运作朝着更加理想的方向前进，确保集体经济组织能够展现出更强的竞争力与更高的文化水平。要想实现上述目标，其根本是对有关人员的思想进行转变。

另外，要想使管理工作具有可供参考的系统章程，关键是对管理制度加以完善。在对会计核算中心进行成立的基础上，落实相关管理制度，确保敏感问题均有相对应的解决方案。明确不同项目可供使用资金的数额及方向，从根本上避免徇私舞弊问题出现。事实证明，只有具备完善的管理制度作为支撑，才能使管理工作发挥出应有作用。

3.2 对内控工作引起重视

调查研究表明，集体经济组织所面临又一问题，便是内控效果难以达到预期。现阶段，仍有部分集体经济组织没有认识到资产管理的重要性，在处置资产方面，存在着明显的不规范和不民主问题，既不具备准确的资产账簿，又没有将资产纳入管理范畴，长此以往，在内控力度持续减弱的背景下，资产流失成为必然，由此可见，现阶段所开展工作的侧重点，便是建立符合实际情况的监督机制，使内控力度达到预期。

在振兴乡村工作持续开展的当下，要想使集体经济组织固有资金流得到激活，关键是将资产纳入管理范畴，确保相关资产始终处于管控状态下，通过加大内控力度的方式，使各项制度得到贯彻落实，推动财务会计朝着规范化、制度化方向前进。要想达成该目标，关键要做到加大财务监督力度，现阶段，农村地区适用财务监督策略如下：

其一，基于会计审计所对财务会计工作进行规范，审计所应定期公开财务情况，真正做到财务透明。日常审计环节，最应当引起重视的部分为费用开支与财务预算，如果审计结果表明相关环节存在问题，审计人员应以现行规定为依据，通过大力惩处的方式，确保现存问题可得到有效解决。另外，要想更加广泛的听取村民意见，有关人员可以选择对意见箱进行设立，并将意见箱交由审计人员负责管理，确保意见箱作用能够得到发挥。而信息时代的到来，又为有关人员提供了全新的意见获取渠道，财务会计还可以选择对互联网平台加以利用，通过广泛听取意见并对工作形式、内容加以调整的方式，确保自身职能得到应有发挥。

其二，民主监督形式之一为财务公开，而公开财务的目的，主要是确保村干部合法使用自身职权。如果条件允许，有关人员可选择成立负责监督财务使用情况的办公室，由专业人员负责各项工作的开展，通过深入基层的方式，对集体经济各阶段财务状况加以了解，根据村民所提出建议或意见，调整财务工作方案，确保相关工作可发挥出应有作用。财务会计应定期将财务开支调查结果公布在官方平台上，若有关人员发现存在结果公布不及时的情况，可要求财务会计在规定时间内完成相关工作，真正做到财务公开。在确定监督小组成员时，有关人员应以民主化、科学化为原则，在村民投票的基础上，通过逐级审核的方式，确保监督人员能够肩负起应有职责。关于支出金额较大的项目，先要在村民代表大会上进行审核，顺利通过审核后，方可对项目开展所需资金进行发放。此外，监督小组的工作内容，还包括定期组织财务会计参加培训，为财务会计日常工作所遇到问题提供指导或解决方案。

3.3 定期组织人员培训活动

在创新财务会计方面，对创新效果有直接影响的因素，主要是人员素质及能力。受诸多因素影响，农村地区对优质人才的吸引力较城市更弱，这也决定其财务会计普遍存在素质参差不齐的情况，由此而带来的问题，除了较易被物质所诱惑外，少数财务会计还会在权力胁迫或是利益的驱使下，做出有悖于国家法律及行业规范的行为，例如，伪造资料、篡改报表等，给农村地区发展带来不利影响。

由此可见，有关人员应做到内部培训+外部引进，以此来确保所打造会计队伍具备良好素养与高超技能。一方面要对人员培训工作引起重视，通过定期组织培训的方式，确保财务会计能够掌握更先进的职业技能，并表现出更理想的职业素养。另一方面要酌情提高人员任用门槛，从根本上提高财务会计水平，通过持证上岗的方式，为人员能力提供双重保障。此外，财务会计应做到不断反思，通过反思自身所存在不足并加以改进的方式，使自身具备与岗位要求相符的素质及能力。随着财务会计行为得到规范，农村地区所展现出发展势头也将变得更为强劲。

4 结语

通过上文的分析可知，新形势下，农村地区应尽快将创新财务会计的工作提上日程，在增加组织效益和村民收入的基础上，使全面发展目标成为现实。对集体经济组织而言，做到持续发展的关键是有完善的财务会计体系作为基础，要想达成该目标，关键是要做到与时俱进，通过创新理念、模式以及制度的方式，确保管理工作能够展现出更为理想的规范化、制度化水平，为地区发展助力。