农业技术创新与农业技术扩散研究

董艳霞

（巨野县龙堌镇政府，山东巨野 274918）

0 引言

农业现代化是农业发展的重要标志，同时也是农业经济增长的内在动力，我国一直以来在农业技术的创新和扩散应用方面效率不高。而这无疑阻碍了我国农业经济的进一步发展，同时也为乡村振兴带来了阻力，因此在新时期背景下，能够不断的对农业技术创新与扩散做出研究，借助科技农业带动农村边缘经济效益，推动我国农业向现代化发展过渡十分重要。

1 农业技术创新含义与扩散途径

农业技术创作主要是指在农业发展过程中，自然科学、社会学、经济学为基础，通过对农业技术的研发，新技术的使用、新技术的推广等，增加农业生产中的科技含量，以此推动农业科学发展。如“杂交水稻”就是我国农业技术创新的突出体现，在1973年由袁隆平先生通过三系配套水稻杂交育种，获得三系、二系杂交水稻，并在1995年得到了全面的应用推广，显著的提升了我国水稻质量、产量[1]。而农业技术扩散，则是一个复杂的过程，是农业技术提供者通过技术转移中介，将科研成果转化给农业技术需求者的过程，一般扩散路径有三条，如下图所示。一是政府主导，政府在农业科技成果中充当主导和中介的作用，在“科研机构-政府-农业组织”的扩散路径中，实现对农业科技成果的有效扩散转化；二是市场主导型，即科研机构将研发的农业科技成果投放市场，通过市场的中介作用，将农业科技成果销售给用户，实现对农业科技研发投资回收；三是混合型，即政府充当中介，利用技术市场，在“科研机构-政府-市场中介-农业组织”的扩散路径中，实现对农业科技成果的有效扩散转化（见图1）。

图1 扩散途径示意图

2 农业技术创新与扩散存在的问题

有数据调查显示，在我国农业技术推广率为48.62%、应用率为60.5%，且特殊偏远地区，高新农业技术的推广应用效率更低，一般从农业技术研发到技术成果应用，需要0.87～3.6年的时间。这样的调查数据显示，我国农业技术创新与扩散效率较低，本文对这一现象问题做出了以下几个方面的分析。

第一，在研发环节，我国农业科技技术成果多是由高校和科研机构研发。而高校和科研机构多存在“重技术、轻开发”，“重理论、轻市场”的观念，致使农业技术研发应用较慢，实验周期较长，且研发成果受自然调节约束较大，无法满足市场需求。同时，还存在着配套技术不匹配的问题[2]。此外，我国现下并没有设立专项的农业科研资金项目，在农业技术研发方面没有获得统一的投资渠道和贷款渠道，缺乏足够的研发资金支持，这从一定程度上限制了农业技术成果的扩散。

第二，在推广环节，农业技术转化为农业生产手段的过程中，需要经过农业技术部门的推动，农业技术部门必须要准确的把握市场动向，及时了解用户的需求，但承担起两者之间的纽带作用。但由于农业技术部门需要中介费用的收取谋取生存，在这种情况下，技术市场通常是将盈利放在首位，热衷于农业生产资料的推销。有数据调查显示，现下经农业市场技术市场转化为生产手段的农业技术成果仅有10%左右，而这也成为导致技术成果扩散效果差的重要原因。此外，在农业技术应用推广中，还存在力量分散、多头领导的问题，这些问题的存在都极大地影响了农业技术的推广。

第三，在应用环节。长久以来，以短期经济带来的外延扩大、再生产，已经成为我国农业经济生产的主要模式，农户多是通过依靠资金和劳动力的投入获取利润，而不是通过技术手段的运用获取效益。同时，由于农民受教育水平较低，对于新兴农业技术接受性较差，而这也从一定程度上影响了农业技术成果的扩散。此外，我国在农业生产方面通常是以家庭式小作坊的方式为主，并没有形成一条龙的产业链，因此在新兴农业技术投入过程中成本较高，很多农户宁愿采用传统的农业种植方式，也不愿意引进新型农业种植方式。

3 农业技术创新与农业技术扩散研究

3.1 发挥农业组织引导作用

在农业技术创新和农业技术扩散的过程中，必须要发挥出农业组织的牵头作用。如我国农业生产过程中多是以家庭单元为单位，从种植到销售每一个环节，都需要农户自主寻找服务，而单个体的种植、产销方式成本是比较高的，不利于农业技术的推广和发展。而农业科技服务组织以政府为主导，以服务农户为宗旨，农业科技服务组织要发挥出自身的作用，为农业技术的创新与扩散提供引导[3]。如政府可以联合多个行政部门共同对农业技术进行推广，尤其是随着近些年经济发展速度的不断加快，农业组织应该按照不同层次、不同目标、不同功能，对组织功能进行重新划分，以此更好的为农业技术创新推广增添动力。而除了代表政府的行政组织外，还可以组建相关企业组织和科研组织，打破传统以政府为主导的农业技术推广格局，形成科技、销售、种植一体化的服务组织机构。在这一方面，我们可以向欧美发达国家学习，如在很多欧美国家，其农业服务机构在前期也是以政府为主导，而到了后期则是由政府向个人职能方向转变，这种服务模式改变了狭隘的推广方式，更有利于农业技术的推广扩散。

3.2 注重绿色农业技术推广

农业作为我国经济的重要组成部分，虽然现代社会倡导不断向高层次经济发展，但农业经济永远是保证生活质量，推动社会发展的基础力量。而我国作为世界上数一数二的农业大国，在农业技术推广方面还存在着很大的空间，尤其是在新形势环境下，随着可持续发展理念和绿色环保理念的推出，绿色农业技术的推广受到了社会大众的欢迎，成为新时代农业发展的必然趋势，在提升农产品市场竞争力和增添农业经济效益方面起着重要的作用。而在进行绿色农业技术推广的过程中，政府要发挥出自身的引导作用，可以通过多渠道对绿色农业技术进行宣传[4]。如可以利用电视、广播、村委会宣讲、网络媒体公众号等方式，加大宣传绿色农业种植技术的重要性和市场需求。在有条件的情况下，还可以组建绿色农业技术推广小组，通过深入下乡的方式，组织当地农户进行集中教育和学习，为农户提供必要的技术生产资料，促使农户的绿色环保概念得到不断的提升，加大绿色农业生产种植。

3.3 建立现代农业科技基地

农户文化水平较低，思维保守，对新兴农业技术接受较差，也是影响农业技术创新和扩散的重要阻碍原因，基于此本文建议通过建设生产基地的方式，在“眼见为实”中帮助农户改变保守的思想认识，感受现代科技带来的好处，以此更好的调动农户对新型农业技术应用的积极性，促进我国农业发展阶梯式进步。此外，由于我国具有幅员辽阔的特性，不同特区农业种植环境各有不同，因此在构建现代农业科技基地的过程中，还应该在基地建设前，组织相关专家学者进行深入的田间地头调查，通过收集完善的数据资料，制定可行的区域种植计划和基地构建方案，通过因地制宜的发展现代农业科技，实现更好的收益。

3.4 加大资金投入及政策扶持

资金缺乏也是制约农业技术扩散的重要原因。本文建议政府可以发挥引导作用，在农业技术应用方面增添扶持力度和科研经费，如银行可以在新技术贷款上放松条件和还款期限，通过政策倾斜，促使农业技术得到更好的创新和研发。同时政府也可以在新兴农业技术应用方面增添一定的补贴，以此更好的调动农民对新型农业技术应用的积极性。如在《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》中，就提出了关于绿色生态、新型农业技术的补贴倡导，相信在这一政策扶持下，一定可以更好的推动我国农业技术创新扩散发展[5]。此外，还就可以针对创新农业技术扩散，制定针对性的扶持政策，以政策为引领，着力发展一批小而精的特色产业集聚区，对创新农业技术应用形成示范作用。

4 结语

我国是一个农业大国，发展农业经济是推动经济可持续发展的关键，而科技是时代不竭的发展动力，在发展农业经济过程中，应以农业科技技术作为支持，通过对农业技术的创新与扩散，改变原有的农业价值产出，促使农业附加值得到更好的提升，这样才能够推动我国农业经济实现从传统农业向现代化农业的发展过渡，此为我国乡村振兴增添动力。