东湖区专业服务业发展概况、特点及建议

陈敏

摘要：专业服务业日益成为促进世界经济复苏和引领经济转型发展的新方向，也成为我国经济发展质量提升与产业优化升级的新动力。本文浅析东湖区专业服务业的发展变化，并对区域经济发展的趋势和产业集聚方向进行浅析。

关键词：专业服务业；特点；趋势

中图分类号：F416.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0375-01

不以空间、资源为前提，以知识、智慧投入为主的高度知识密集型、高附加值和专业化劳动的专业服务业是现代服务业的重要组成部分。专业服务业日益成为促进世界经济复苏和引领经济转型发展的新方向，也成为我国经济发展质量提升与产业优化升级的新动力。随着省委、省政府的搬迁和金融龙头企业逐步迁离东湖，东湖区作为全省“行政中心”和“金融中心”的区位优势正在减弱。本文以法律、工程技术、会计等行业为重点，浅析东湖区专业服务业的发展变化，并对区域经济发展的趋势和产业集聚方向进行浅析。

一、东湖区专业服务业发展概况

参照国内外权威机构对专业服务业的划分和东湖区实际情况，将专业服务业界定为机构或组织，通过提供专业知识、专业技能和专业方案而发展起来的高度知识密集型、高度顾客定制的专业服务行业，是服务业中的高端产业，其包含法律服务、会计，审计及税务服务、工程技术服务、知识产权服务、环境治理、人力资源服务、测绘服务等行业。

（一）总体状况

全国第三次经济普查数据显示，东湖区专业服务业企业法人共382家，资产总计共18.2亿元，从业人员共6212人，实现营业收入11.2亿元。东湖区专业服务业涉及8个行业，而专业服务业中工程技术业企业无论从户均产值还是从人均产值，都明显优于其他行业。

（二）规模以上企业现状

规模以上专业服务业企业是指年营业收入达1000万元以上或从业人员达50人以上的专业服务业法人企业，未完成“事改企”改制的事业单位不包括在内。2015年纳入规上服务业统计的专业服务业共9家。

近年来规模以上企业，或由于国家政策调整取消收费项目、或由于资金回笼时间错动、或由于市场需求波动等原因，营业收入增长较缓。

二、东湖区专业服务业发展特点

（一）“国有”强“民营”弱

从专业服务业看，2015年9家规模以上企业中，7家为国有控股企业，2家为私人控股企业，其一前身也是国有事业单位，后经改制，成为现在的私人控股企业。国有背景的企业有国家力量作为支撑，而民营企业则相对“先天不足”，在市场竞争中，国有企业优势明显。

（二）规模小竞争力弱

东湖区专业服务业整体规模小，382家企业中达到规模以上并纳入日常统计的企业仅9家，占比2.3%，规模以上企业数量偏少，有影响力的企业稀缺，竞争力偏弱。深圳福田区是深圳集行政、金融、信息、商业中心于一体的中心城区，与东湖区区位大致相似，引用福田区专业服务业数据与东湖区对比可知发展水平、竞争能力明显落后于发达地区。

（三）增了小企业失了大龙头

2004、2008年和2013年的三次经普数据显示东湖区专业服务业企业数量逐次增加，增速分别为64.8%和90.0%，呈现良好的发展态势。

但近年来，随着省委、省政府的搬离东湖区和红谷滩新区的日益繁华，东湖区面临着优质企业流失的困境，特别是大院街办在省政府整体搬迁后又在进行省政府大院旧城改造，很多企业纷纷搬迁，优质企业流失明显，应重点关注。

三、东湖区专业服务业发展建议

专业服务业是实体经济中知识含量高、人力资本密集、产品附加值高的有机组成部分，已经成为产业竞争的战略制高点，应着力壮大服务业，把东湖区专业服务业这块“短板”成为新常态下带动经济增长的“跳板”。

（一）加快服务业集聚区建设

服务业集聚区是专业服务业企业发展的重要“载体”，服务业集聚区加快发展有利于企业形成聚集和规模效应，提升综合竞争力；有利于提升增强东湖区对企业的集聚力，减于由于省、市行政中心和金融中心外迁导致优质企业流失造成的影响。

1.积极打造“专业服务集聚区”。用好《江西省省级现代服务业集聚区认定管理办法》，利用特色楼宇科学引导其聚集发展，打造东湖区“专业服务集聚区”。如楼宇央央春天，地处繁华的八一大道，北连大院街道而内接董家窑这两个服务业发展较优势的街道，可将周边专业服务企业聚集到央央春天集群发展。

2.形成特色街区专业服务业集群。政府相关部门关注国家政策变动对专业服务业各行业带来的变化，在招商引资规划布局中为特色街区专业服务业集群预留空间。如2015年1月1日正式实施了新修订的《环境保护法》，推进政府向社会购买环境监测服务，大力推行环境污染第三方治理新模式，发展污染治理和环境监测业行来正当其时。数据显示东湖区污染治理和环境监测企业已呈现增加趋势，新环保法的实施则会催生环保产业的“春天”，政府相关部门在招商布局时可考虑将省环保厅驻地发展成为污染治理和环境监测特色专业服务业集群。

（二）培育龙头企业

借鉴港京沪粤专业服务业发展的经验，培育东湖区有引领作用的龙头企业，带动行业快速发展。

1.引进国内外知名企业。引导国内国际高端化产业领军企业入驻东湖，如引导已在中国落户的国际三大检验检测权威机构之一的法国国际检验局、世界知名猎头公司意大利杰艾人力资源集团在东湖成立分公司等；或通过与国外资深企业合并的形式引进先进企业的管理模式。

2.培育本土龙头企业。实行专业服务业政府采购制度，逐步提高政府采购中购买高端服务产品的比例，如推进政府向社会购买环境监测服务等；出臺促进专业服务业发展的相关配套政策及实施细则，针对专业服务业发展的不同阶段，实行有区别的引导和支持政策，鼓励大型企业向综合性发展，中小型企业向专业化、特色化发展，重点支持产业扩张，培育本土龙头企业。