农村生活污水处理现状与对策研究

吴霜

摘要：近年来，随着经济发展，污水排放的问题日益得到重视。而相比科技发达的城市，农村的污水处理水平明显落后。农村污水品种复杂，且其处理情况与城市环境息息相关，这就使得相关部门不得不重视。为了研究农村污水处理的现状，并给出改进意见，本文前往江苏省某农村进行实地调研并搜集相关文献，从农村污水处理效率低下的原因入手，试探究改善农村污水处理模式的方法与对策。

关键词：农村；污水处理；对策

中图分类号：X703.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-02

一、前言

随着我国经济发展，水污染的问题日益严重。2016年全国废水排放量达7353226亿吨，而目前对于农村生活污水排放量的统计还是空白；2016年全国城镇污水处理厂年处理污水量达318亿吨，而据经济师赵晖所说，2016年我国农村污水处理率仅22%。

据测算，全国农村每年约产生生活污水量90多亿吨，绝大多数没有处理就直接排放。早在2002年我国城镇就开始了进行污水处理服务市场化改革[1]，2015年我国治理废水项目完成投资高达1184138万元，但农村的污水处理仍较为落后。由此可见，我国目前农村污水处理现状不容乐观，农村水污染现象较为严重，须引起有关部门重视。究其原因，农村污水排放存在“面大点小”的问题，即所产生的生活污水较为分散，但总量相当庞大。

已经有许多专家和学者在污水处理方面做出了很多研究，主要结论如下：第一，农村污水处理的方法选择。李明虎[2]（2015年）研究发现农村的污水处理技术主要有人工湿地处理、生物膜处理技术、稳定塘。第二，农村污水处理的政策支持。王树锋[3]（2013年）等认为农村污水处理的支持政策有多元化的污水处理投资机制、分层次制定落实污水处理设施的建设和运营机制、激励机制长效的政策引导。第三，农村污水处理的成效分析。据顾华[4]（2009年）对北京农村的研究，北京农村污水处理取得的成效有农村污水治理思想建立、污水处理模式选定、污水处理工艺确定、污水处理标准确立、农村循环水务的发展。

二、农村污水处理成效较低的原因

（一）农村污水的特征

农村污水收集较为困难，因为其具有来源多且分散的特点。

赵雪莲[5]（2010）等人在对北京市农村污水的调查中发现，北京农村具有以下特点：第一，农村污水流量小、日夜变化大；第二，污水成分较为复杂，且波动性很大；第三，居民居住分散，要做到污水集中处理很困难。

（二）群众认知水平不够

我国农村对于污水治理的重要性上认知不够。一方面，农户未能意识到污水治理与自身的相关性，另一方面，农村现存的污水处理方式较为落后，且处理设施陈旧，管理水平低。尽管出台了如“美丽乡村”等政策上的支持，但群众的积极性依然未被调动。

通过在江苏省农村的调研，本文了解到多数农户并不清楚该村的污水处理模式，对处理厂有所认知的仅存于村级干部和部分普通农户中。

（三）资金投入有限

本文前往江苏省某农村了解其污水处理情况，通过调研得到以下数据：成本方面，该镇的污水处理厂总投资额9000万元，其中，土地900万元，建筑5300万元，设备、机器等3700万元，人力150万元/年，能源、原材料等日常开支0.7元/吨；配套污水管网约60公里，污水提升泵站5座，总投资约1.2亿元。每天处理污水约2.5万吨/座。税收方面，2016年截至到8月度缴纳增值税108.10万元，预计2016年全年缴纳增值税150.00万元。

从以上数据我们不难看出，污水处理的成本是很高的。而处理的成本均由政府承担，这对于政府而言是一项极大的支出。而投入了这么多之后，仍存在很多问题，例如收获的效益是否值得这些成本，要如何提高资源的利用率使资源和资金都得到节省等等。

三、建议与对策

（一）借鉴国外农村污水处理方式

通过搜集相关资料，了解到了部分国外较为先进的污水处理方式。

第一，韩国采用的是土地-植物系统。该方法利用处理过的污水对农田进行灌溉，不仅对农作物无害，还能增加其产量。第二，日本应用的是生物膜法、浮游生物法。该方法所用的装置体积小、成本低，且操作起来简单便捷。第三，美国采用的是高效藻类稳定塘处理系统。该系统是传统稳定塘处理系统的改良版，建设与运行都更加容易，但和传统稳定塘一样的是受环境影响很大。第四，荷兰应用的是一体化氧化沟。该方法投资少，便于管理，但存在一些技术上的限制。第五，法国采用的是蚯蚓生态滤池。该方法耗能低且高效，根据蚯蚓的特点设计而成。

以上为本文整理的部分具有代表性的处理方式，其余方法不再赘述。由此我们不难看出，各国的污水处理目标都是低成本、易操作等，与传统污水处理相比，此类处理方法最大的特点在于将生态效益与经济效益相结合，实现了物质循环与可持续发展。这些技术为我国污水处理具有重大的借鉴意义，但同时，各地的环境、经济发展情况都不一样，不可照搬其他国家或地区的成功案例。

（二）对我国农村污水处理方式的改进建议

1.污水的治理

在污水的治理上，我国农村污水治理应遵循“因地制宜”的原则。而无论具体情况如何，我国农村污水治理的总体方向均为简化工艺、降低成本、可持续等。

以前文所提到的北京市农村的污水处理为例。根据其特征，在技术选择上要注意以下几个方面：第一，工艺的运行应尽量稳定，并且做到治理完成的水能直接回用；第二，选取投资建设费用较低的方案；第三，利用当地的地理环境建设污水处理站；第四，运行尽可能简单。而针对本文所调研的江苏省某农村，有如下补充建议：第一，当地有不少工业企业，例如造船厂钢鐵厂等，这样一来，资金上可以由这些企业和政府一同承担；第二，为了提高运行效率，可采用TOT模式或托管模式，这两种模式有利于污水处理厂的有效运营，且对于运行污水处理厂的公司而言，与政府合作风险较小；第三，该农村占地面积较大，可根据人口密度、地理环境等因素在当地建立小型污水处理厂。

2.污水的预防

在污水的预防上，各地政府应从源头上解决污水的排放问题。例如，出台和完善相关政策，严惩随意排放污水；严加监督，杜绝地方保护主义等。

本文所调研的江苏省某农村所处位置临近南水北调工程的源头，因此，其水质的保护更显得格外重要。据悉，当地对水源保护十分重视，提出了源头环境保护的一系列措施，主要建设项目包括：污水收集治理、垃圾综合处理、生态林保护、湿地工程、建立绿色食品生产基地。其中，沿江开发区的污水建设工程是水源保护的重要项目，沿江污水处理厂已列入2001-2005年江苏省淮河流域污水处理项目目录。

无论是传统的污水处理厂还是创新式的循环污水处理方式，都是一种“先污染，后治理”的方法，但是在农户的日常生活中，污水的产生确实不可避免。因此，预防污水的“源头”并不是指遏制其产生，而是规范其排放，使后续处理更为便捷和有效。

参考文献：

[1]林丽梅.城镇污水处理服务市场化改革成效评价[J].福建农业大学，2014，6.

[2]李明虎.农村生活污水处理技术与政策选择分析[J].科技创新与应用，2015（26）：192.

[3]王树锋，孙鹏.农垦系统污水处理政策机制探讨——以黑龙江垦区为例[J].环境科学与管理，2013（5）：69-74.

[4]顾华.北京市农村污水处理成效及经验探讨[J].關注农村水安全，2009（6）：19-21.

[5]赵雪莲，张煜，赵旭东，翟东会.北京市新农村污水处理技术现状及存在问题[J].北京水务，2010（1）：38-40.

[6]李娟.“十二五”期间农村污水处理现状及技术探讨[J].山西建筑，2012（34）：156-157.

[7]姚铁锋，程永玲，赵树冬.农村生活污水处理工艺应用现状和发展前景[J].广西轻工业，2009（11）：105-106.

[8]于鲁冀，王莉，赵晴.农村水环境质量评价指标体系研究——以许昌县河街乡为例[J].安徽农业科学，2007（35）：11572-11574.

[9]田娇，王玉军，梁小萌，马秀兰.农村污水处理技术现状及发展前景[J].环境科学与管理，2010（5）：83-85.

[10]赵丽.农村污水处理技术现状及发展前景[J].资源节约与环保，2016（9）：292.