刍议工程造价中的疑难问题及解决方法

侯文静

摘要：工程造价是项目管理工作中的难点，同时也是决定施工单位经济效益的关键。从实际上来看，大部分施工单位的工程造价管理工作不够完善，仍然存在很多问题。本文就此针对其中的疑难问题进行了分析，然后结合实际详细阐述了如何解决这些疑难问题，加强工程造价管理。

关键词：工程；造价；疑难问题；解决方法

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

伴随着我国社会经济的快速发展，大型工程项目的建设规模也在不断增加，尤其是投资成本高、施工周期长的工程也越来越多。由于大型工程项目涉及到的利益主体较多，且造价管理也会受到各种因素的影响。因而，为了提高工程项目的经济效益，相关单位必须解决各方面的疑难问题，加强工程造价控制。

一、工程造价中的疑难问题

1.项目投资预算失真

工程项目投资预算失真主要表现在两个方面：一是在工程造价管理工作中，可行性方案、施工方案还不能确定，因而其施工设计图纸、项目预算等也无法确定。而且还有可能出现预算与实际造价偏离的问题。另外，缺乏专业的工造工程师、缺乏对设计方案的深入研究也会造成造价管理问题。二是管理人员比较关注施工质量、技术等，而忽略了设计预算。

2.招标与施工问题

市场竞争的日益激烈使得很多企业在投标时一味地压低价格，以求中标。这样就会影响到后期的工程造价管理。而且有些设计单位会为了降低工程成本，一味地减少企业投资，使得项目实际施工与项目设计存在较大的偏差，最终造成工程项目的投资逐渐增加。

3.工程施工变更随意性大

工程项目的施工非常严谨，需要先经过严格的把控确定项目设计方案、施工方案，而后才能施工。这也是减少工程变更，降低工程投资的重要途径。但是部分企业在准备工作没有齐全的背景下，就盲目进行施工，致使项目不断的变更，给工程造价管理造成了严重的影响。

二、解决工程造价中疑难问题的方法

1.做好工程造价预算工作

工程项目的造价涉及到的内容较多，其影响因素也较多。但是在施工准备阶段，最主要的是要做好工程造价预算工作，以合理控制工程造价。

首先，企业应当科学编制工程造价预算表，明确各项经济开支，并以此为基础在后续的施工中尽可能地合理控制工程成本投入。一般情况下，预算内容包括编制依据、图纸变更情况、执行定额问题、工料汇总表等。在编制预算时尽量确保能够将工程项目所消耗的投资资金使用项目全部纳入其中。其次，企业要尽量做好准确预估工程施工成本。通常成本预估是要依据工程项目设计方案的，除却考虑设计方案外，企业还应当综合考虑市场、政策等因素的影响，尽可能地提高成本预估的准确性，减少后期工程资金追加几率。最后，企业应优化设计方案，明确施工重点，并结合工程实际、技术、资金等条件确定施工方案。另外，为了进一步加强造价控制，企业还应当在预算阶段实行限额设计，合理控制每个施工环节的施工成本。总的来说，工程造价预算是建立科学的设计方案、准确的成本预估等工作之上的。企业应当综合考虑影响工程造价的内外部因素，最终确保工程造价预算工作的合理性、科学性。

2.加强全过程的工程造价管理

企业只有认真分析造价管理中存在的问题，并从电力工程全过程入手完善每个环节的造价管理，最终提高电力工程的整体造价控制水平，实现电力工程经济效益和社会效益的最大化。

首先，就招投标而言是确定工程项目投资成本的最初阶段，企业有必要加强招投标工作的管理和控制，凡是不符合市场行情、不合理的招投标价格都要舍弃。只有这样才能选择合理的中标价格，才能有效控制工程造价，从而避免出现刻意压低价格、恶意竞标的现象。另外，还需要注意的是避免出现不公平竞标的问题， 真正规范招投标工作。其次，如要减少工程变更，就要从工程施工的全过程入手。在前期科学确定施工方案，在施工中不断加强每个施工环节的管理，在后期做好工程质量的验收，最大限度地发挥出工程的最大经济效益，提高工程造价管理水平。最后，在施工阶段，企业要做好材料、设备、人力等成本控制工作。毕竟高能耗的工程项目，材料、设备的费用占到了总费用的70%左右。只有合理控制才能提高企业造价管理水平。

3.加强设计变更管理

大部分工程项目在后期的施工中，会受到各种外界因素的影响，而出现设计变更问题。企业若要降低工程投资成本，减少后期设计变更问题，就要围绕着工程项目施工做好全方位的设计变更管理工作。

首先，当出现方案变更时，企业应做好业主、设计单位、施工单位、分包商、政府部门等相关部门的协调工作，将单位之间的利益冲突降到最低点，从而实现工程造价的合理控制。然后企业还要做好变更设计的分析工作，选择经济、合理的变更方案，最大限度地减少工程造价成本。其次，企业还应当完善工程项目变更管理制度，要求技术人员与施工人员能够团结协作，科学确定施工量。同时还应当落实工作人员的岗位职责，确保在变更设计发生时能高效、迅速地解决变更问题。另外，企业要严格落实工程变更控制制度，比如针对一般性设计变更、重大设计变更采取不同的监督、审计方法。最后，企业应做好工程管理工作，尽可能减少设计变更问题的发生。比如在最初阶段依据招投标文件合理制定工程造价编制预算，将需要的各种材料、各种设备等资源的价格、种类以及其它信息进行整理，保证电力工程造价工程的精细化、科学化。又如在工程的设计图纸完成后，审计人员要进行严格的审计，保证工程设计尽量与施工情况相符合。如果不可避免的出现设计变更问题，那么企业应该提前进行设计变更，这样能最大限度的降低企业投资成本。

综上所述，做好工程造价管理工作是实现资源优化配置，降低工程项目成本投资的重要途径。因而，企业要深入工程项目实际，及时发现工程造价管理中的疑难问题，而后结合现代化的造价管理方法、理念，采取针对性的解决方法，最終企业的工程造价管理水平，实现工程项目经济效益的最大化。

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