党建引领医院文化建设的路径探析

陈 翔 张 媛 杨 芳

1 浙江中医药大学第二临床医学院 浙江杭州 310053; 2 浙江中医药大学附属第二医院 浙江杭州 310005；3 浙江中医药大学人文与管理学院 浙江杭州 311402

2021年6月，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，强调要坚持和加强党对公立医院的全面领导，建设公立医院高质量发展新文化。加强公立医院党的全面领导和党的建设工作，是由公立医院的性质和任务所决定的，是坚持以人民为中心、彰显公立医院公益属性的应有之义；文化建设是国家发展的重要战略，党的十九大明确了新时代文化建设在中国特色社会主义总体布局中的定位，提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，强调坚持文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛[1]。文化建设是党的建设的重要组成部分，探索公立医院党的建设和文化建设之间的内在联系，促进两者协同发展，是新时代公立医院高质量发展的重要课题。

1 医院党的建设与医院文化建设的逻辑关系

加强党的建设工作是健全现代医院管理制度的重要任务和基本要求，对推进公立医院高质量发展与体制机制改革起着关键作用；医院文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是社会精神文明的体现[2]，事关医院发展战略和国家文化建设战略。作为推进公立医院高质量发展部署中的两项重要任务，医院党的建设和文化建设之间有着必然的内在联系。

1.1 党建是文化建设的基石，指引根本方向

在医院文化建设过程中，党建发挥着重要的导向作用。加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展的根本保证[3]。在医院发展建设中，党组织发挥着“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用[4]，党的领导决定了医院文化的灵魂和方向。以党建引领医院文化建设，能够为文化建设发展提供方向性指导，确保医院文化建设方向的正确性[5]。公立医院党组织通过统筹谋划医院文化建设大局，引导医院构建起以人民为中心的核心价值观，进一步筑牢公立医院文化建设的政治底色，并在正确方向的指引下不断提升医院的文化软实力、锻造核心竞争力。

1.2 党建是文化建设的政治保障

党的领导是公立医院的最大政治优势，它能够最大程度地运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，为医院文化建设指明正确的政治方向。以党建引领医院文化建设，能够充分发挥的党的思想优势、组织优势。只有加强和改进党对文化工作的领导，才能确立社会主义核心价值体系在文化建设中的主导地位，坚持以人民为中心的宗旨，有利于在公立医院形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。另外，基层党组织的凝聚力、党员的先进性对医院文化建设都具有重要的促进作用。先进基层党组织的战斗堡垒或广大党员的先锋模范作用可以在文化建设中起到领头雁效应，进而让头雁带领“群雁”共同进步。如面对新冠肺炎疫情，党员同志冲锋在前，用责任担当使党旗飘扬在疫情防控第一线，彰显出了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

1.3 文化建设是党建工作的重要组成部分

先进文化是医院的重要软实力，也是内在动力和丰富生产力，医院文化建设在目标、路径、形式等方面，与党建工作有着同质性[6]。从本质而言，文化建设也属于思想建设，是医院在发展中形成的集体价值反映，为全体职工所认同。传承与创新医院文化，统一全院上下的思想共识，不断提升医院内涵建设，助力高质量发展，是医院党建工作和文化建设的共同目标。当前，意识形态领域斗争依然复杂，面对思想观念和价值取向趋向多元化的现实状况，加强员工的思想引领是党建工作的题中之义，而文化建设则是其重要抓手，也是对传统思想政治教育的重要补充。公立医院需要通过文化建设进行潜移默化的熏陶和引导，以灵活多样的方式构建起以人民为中心的核心价值观，从而彰显公益属性，凝心聚力共谋发展。

1.4 文化建设是检验党建成果的标杆之一

党建工作与文化建设有着诸多关联与相同之处，在医院改革发展进程中二者相互促进、互相补充，共同助推公立医院高质量发展。新时代背景下，医院党的建设工作有着极其丰富的内涵，而文化建设则是其重要的外显载体之一，也是检验党建成果的标杆之一。党建工作是党领导公立医院的手段和体现，具有鲜明的政治性，能够确保公立医院始终坚持正确的发展方向；文化建设则是在文化范围、在医院发展过程中形成的，具有一定的外显性和实用性。党建以文化建设作为载体，把党建要求融入文化建设中，并通过文化建设凸显出来，营造良好的党建文化氛围。

2 医院文化建设的内涵

2.1 文化和文化建设的定义

文化，从广义上理解，包括物质文化和精神文化；从狭义上理解，主要指精神文化，即道德规范、价值观念、心理素质、精神面貌、行为准则、经营哲学、审美观念等精神成果的总和。文化一旦形成，就具有一种文化定势，形成一种文化规范，造成一定的心理积淀，这种心理积淀又会制约一定范围内人们的内在心态、精神素质、思维方式、价值观念等的形成[7]。文化建设则是指是文化相关的理念的提炼、构建、传播等过程，是一项长期的系统工程。

2.2 医院文化建设的内涵

医院文化是医院在改革发展进程中不断形成的共同价值取向、集体思想意识行为准则和道德规范的总和，是医院的软实力和源动力，集中体现了医院全体职工的综合素养。我国的医院文化是中华民族文化的一个脉络分支，是其在医疗卫生行业的表现形式。在医院改革发展进程中，医院文化起着价值导向、思想凝聚、纪律约束、行为激励、外部辐射等重要作用[8]。

医院文化建设是时代精神和社会价值在医院管理中的具体反映，是医院管理的最高层次。加强医院文化建设是健全现代医院管理制度和推动医院高质量发展的重要内容，也是办好人民满意的公立医院的重要基石。以文化建设为引擎，激发医院改革发展的源动力，提升医疗服务水平及健全运营管理体系，是新时代下公立医院高质量发展的必由之路。党建引领医院文化建设，主要是在医院员工精神文化提升层面，着重阐释医院所内涵的共同价值观、群体意识和行为规范等。

3 医院文化建设目前存在的问题

随着公立医院进入到高质量发展的新阶段，医院文化建设也面临着更高的要求。《关于推动公立医院高质量发展的意见》提出建设公立医院高质量发展新文化，要大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，建设特色鲜明的医院文化，强化患者需求导向，关心关爱医务人员[9]。通过查阅文献、总结归纳，我们发现目前大多数公立医院虽然都已经建立了自身的医院文化，如提炼院训精神、服务理念、发展愿景等，但受现实环境和长期以来的思维定势影响，对标新时代下的新要求，公立医院的文化建设仍然存在着一些问题。

3.1 对医院文化建设重要性认知不足

医疗卫生行业专业性强，医院大多数将医疗技术和业务水平的提升作为核心任务，而忽略了文化建设的战略地位，没有充分认识到文化作为软实力的重要性，只是将文化建设单纯地视为“锦上添花”的内容，文化强院的意识仍需进一步巩固和加强。同时，我国卫生部门尚未开展系统的、科学的、权威的医院文化评价机制，虽然部分大型医院检查里也包含文化建设考评内容，但所占分值和比例相对而言均较少，这也导致了医院对文化建设的重视度不足。

3.2 对医院文化建设的举措及方法不新

部分医院虽然认识到文化建设的必要性和重要性，但在实际操作层面仍存在缺少顶层设计、未能形成体系、文化落地过程存在偏差等问题，这导致医院文化建设相关工作容易陷入表面化、形式化、口号化。由于建设力度不够，医院文化建设也呈现出单一化的特点，如内容不丰富、内涵不突出等。在开展文化建设时创新性不足，单纯沿用过往方案，形式也比较单一，甚至有些活动只是为了完成任务，未能真正将文化建设贯彻到底。

3.3 医院文化建设与业务工作的融合不紧

文化建设是一项长期性的系统工程，是在医院发展进程中逐步形成和完善的，建设过程中面临着诸多现实困难，表现最为突出的一点就是文化建设与业务工作结合不紧密[10]。现实工作中仍然存在把文化建设与业务工作隔离开来的情况，文化理念仅仅只停留在认识表面，是主业外的文字条款和口号标语，无法融入到日常管理和业务工作中。这就导致文化建设脱离医院的发展实际和关键需求，缺乏开展和传播的现实基础，同时文化建设易流于形式，难以起到应有的作用，无法切实指导、促进业务工作。

3.4 职工对医院文化的认同及外化不显

医院文化建设的诸多内涵需要靠“人”展示出来，作为医院文化建设的参与者、传播者、践行者，医院职工在其中发挥着重要作用。当前部分医院在文化建设过程中未能充分认识到职工的重要地位，同时未能将职工的参与度、认同感放在首要位置[11]，导致在推进文化落地时与“以人为本”的重要原则仍存在偏差。医院文化对职工在医疗实践中内化于心、外化于行的效果不明显。

4 党建引领医院文化建设的路径

党建引领是加强党的全面领导的重要抓手之一，是促进党建和业务互相融合的重要途径。公立医院要以党建为引领做好顶层设计，统筹推进各项工作，从而不断增强“党建引力”，用党建“指挥棒”为推进医院高质量发展凝聚不竭动力。党建引领文化建设就是在党建精神指导下，医院积极有效地发挥基层党组织和党员队伍的作用，对医院的文化建设起到领导、倡导和引导的作用[2]。党建引领医院文化建设的路径有：

4.1 崇尚以人为本，坚持以人民为中心的核心价值体系

新中国成立以来，中国共产党一直坚持全心全意为人民服务的宗旨，将人民的权益放在优先发展的地位，努力提高人民健康水平并取得了优异成果；党的十九大报告将健康中国作为国家战略实施，进一步确立了人民健康在党和政府工作中的重要地位，把人民健康放在了优先发展的战略地位上[12]。

公立医院要立足党的思想政治建设、弘扬党的优良作风，坚持人民立场，以人民群众健康需求为导向，把“以人民为中心”作为公立医院的核心价值体系，使“以人为本，患者至上”的理念成为公立医院全体医务人员的普遍共识。实施过程中，要将“以人民为中心”的核心价值体系及文化建设纳入到医院发展总体规划和战略部署中，把解决人民群众最关心、最直接、反映最突出的健康问题作为出发点和落脚点[13]，做好顶层设计，坚持文化建设工作与业务工作同重视、同谋划、同推进，促进医院文化建设工作常态化机制建设。

4.2 强化医德医风，提升以人文关怀为重点的服务文化

公立医院要对标党的作风建设，不断强化医务人员的医德医风，弘扬医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和伟大抗疫精神。大力倡导服务文化，提高医德修养，增强人文情怀，牢固树立患者至上的良好风尚，引导医务人员在日常工作中重视对患者的精神支撑和鼓励[14]，做到“有时治愈、常常帮助、总是安慰”，进而提升服务构建和谐医患关系。

同时，要以数字化改革为抓手，创新服务理念，大力发展“互联网+医疗健康”，推进智慧医疗服务，通过便捷、智能的服务提升患者的就医体验和满意度。

4.3 选树先进典型，培育以优秀模范为标杆的榜样文化

一个党员就是一面旗帜，医院要充分发挥党员的先锋模范作用，选树先进典型，并深入发掘先进典型身上所彰显的价值理念、良好品质等。通过树立标杆、宣传先进事迹，在医院上下营造学习榜样、比学赶超的良好氛围，以榜样人物发挥学科带头人、医德楷模的引领示范、带头争先的作用，以榜样文化激发医务人员的责任感、使命感，推动医学人文素质和医疗服务水平提升[15]。

医院可以结合“中国医师节”“国际护士节”等重要节庆，组织开展形式多样的表彰活动，加大对先进医务工作人员的发现和宣传力度，通过先进事迹宣传提高社会各界对医务工作者的职业认同感，弘扬崇高职业精神，助力健康中国建设和公立医院高质量发展[13]。

4.4 坚持群众路线，营造以员工成长为基石的关怀文化

健康中国的建设和公立医院的发展离不开广大医务工作者的共同努力，因此，保障医务人员合法权益，在医院内部营造以员工成长为重点的关怀文化必不可少。通过健全培养体系、建立合理的薪酬福利制度、拓宽职业发展路径、搭建员工沟通平台等方式，帮助职工成长成才、解决职工最关心的事情，充分调动广大医务人员干事创业的热情和工作积极性、主动性、创造性[16]，凝练文化认同，提升归属感和获得感，进而使其更好地为医院高质量发展和健康中国战略的实施贡献力量。

在这一过程中，医院可以积极发挥基层党组织的凝聚力，坚持走群众路线，落实“从群众中来，到群众中去”的方针，广泛团结力量、关心关爱员工，汇聚医院发展合力，锻造出一支医德高尚、业务精湛、作风优良的医疗卫生队伍，充分发挥其作为医疗卫生服务体系主力军作用，提升医疗服务质量。

4.5 拓宽活动载体，搭建以党建活动为特色的品牌文化

党建特色品牌具有思想性、先进性、代表性和示范性的特点，能够在医务职工中产生更多正面引导作用，从而有效提升医院影响力和美誉度[17]。在文化建设过程中，要善于挖掘红色历史、传承红色文化、用好精神火种，在文化传承和创新中要不断注入党的优良传统和工作作风，着力搭建具有党建特色的医院文化。公立医院可以通过开展党性教育、参观红色基地、开展微党课或党史知识竞赛、党员志愿服务等活动[18]，全方位、多层次地树立党建特色品牌。以多样化活动为载体，丰富文化内涵，使党建引领内化于心、外化于行，营造出奋发向上良好氛围，激励广大职工担当作为，以党建特色品牌文化把党的先进思想深植每一位医务人员心中，融入日常工作的每一个环节中。

同时，要建立媒体矩阵主动发声，并积极与主流媒体、行业媒体、区域媒体以及各类新兴媒体形成良好互动，要善于利用现代信息技术和生动活泼的语言、喜闻乐见的方式多维立体地讲好新时代公立医院的正能量故事，推广先进医院文化，弘扬职业精神，擦亮特色品牌。医院通过搭建党建特色品牌，对内可以形成党建引领下的文化凝聚力和精神感召力，对外则进一步增强了医院的文化辐射力和品牌影响力。

5 结语

医院文化是公立医院改革发展的重要软实力，是提高医院核心竞争力的强劲引擎和内生动力，建设先进的医院文化有助于凝聚共识、团结力量，全面提升医疗服务水平。新时代下，公立医院面对机遇与挑战并存的新形势，要充分认识党的建设和文化建设之间的关系，提高政治站位，把党建引领医院文化建设提升到战略高度，坚持以人民为中心，并结合自身特点，借鉴先进经验，探索特色建设路径。尤其是在公立医院高质量发展的新阶段，以党建引领公立医院文化建设能够充分把党建优势转化为文化优势，以文化保障发展、以文化促进发展，助推公立医院进一步适应时代发展需要并构建现代医院管理制度，为建设健康中国保驾护航。

利益冲突：所有作者均声明不存在利益冲突。