高质量推进党史学习教育 引领公立医院高水平发展

隋艾汝 钱丽萍 安恩光

苏州大学附属儿童医院 江苏苏州 215000

2021年2月 20 日，***总书记在党史学习教育动员大会上指出，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要[1]。苏州大学附属儿童医院把党史学习教育作为深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的重要契机，在融汇贯通上下功夫，在联系实际上下功夫，在狠抓落实上下功夫。

进入“十四五”时期，公立医院发展要以改革创新，推动高质量发展为主题[2]，《“健康江苏2030”规划纲要》也明确提出，到2030年，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障[3]。全院牢固树立以人民为中心的发展思想，把健康摆在优先发展的战略地位，从党史学习教育中汲取智慧和力量，扎实推动医院高水平发展取得实效，为群众提供优质的健康服务。

1 背景

1.1 医院现况

公立医院是国家医疗卫生服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是守护人民群众生命健康的主阵地[4]。《江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法》中提出要把党的领导和制度建设融入医院治理各环节和全过程，全面提升公立医院党建工作水平，为公立医院改革发展稳定提供坚强的政治保障。

苏州大学附属儿童医院按照全省公立医院党建工作总体要求，坚持和加强党对医院工作的全面领导，贯彻国家和省委有关加强公立医院党的建设工作意见和实施办法，颁布实施了医院章程、党委会议议事规则、院长办公会议议事规则、“三重一大”决策办法和党委书记院长沟通制度等，全面实行党委领导下的院长负责制。党委坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由党委集体讨论作出决定，支持院长依法依规独立负责地行使职权，健全现代医院管理制度。

医院2020年上半年顺利完成党总支、支部换届选举。按照把支部建在科室的原则，设置有8个总支、27个支部，根据选优配强支部书记原则，落实了党支部书记“双带头人”要求。但党务干部大多数没有经过专业系统的党务培养和教育，工作方式方法通常从他人经验借鉴而来，对工作的重视和投入程度因人而异，为适应新时代党的建设总要求，提升党务工作者的整体能力和水平，医院结合党史学习教育，制定医院培训需求问卷，开展访谈调研。

1.2 党史学习教育前期调研情况

1.2.1 问卷调查结果

本次问卷调查包含医院党务干部基本情况、现状等问题。

①在从事党务工作时间上：6年以上占23.33%，3～6年占46.67%，3年以内占20.00%。②认为自己对培训需求的迫切程度上：比较迫切占53.33%，非常迫切占40.00%，无所谓，可有可无占3.33%，没有培训需求占3.33%。③认为哪方面是基层党支部书记亟待学习的：如何加强支部党组织建设占93.33%，如何规范基层党组织生活，如“三会一课”占83.33%，新时代下党员的教育管理监督占73.33%，党员的素质能力提升占66.67%，如何使用党建活动经费占53.33%，党员发展占46.67%，其他占6.66%。④认为下列哪项工作在基层党支部推进难度大：党员的教育监督管理占70.00%，党建工作和业务工作融合占73.33%，基层党组织战斗堡垒作用的发挥占46.67%，文明创建工作占33.33%，党建带团建占33.33%，党建活动经费的使用占20.00%，其他工作占3.33%。⑤认为参观先进基层党支部是否可以开拓思维，创新党建方式：选择可以的占96.67%，不可以占3.33%。⑥认为培训放在何时合适：工作日占70%，周末占30%。⑦每次集中培训多长时间合适：46.67%的调查者选择1天，20.00%的调查者选择0.5天，3.33%的调查者选择2天。⑧觉得支部书记工作是否影响您的业务工作：还行，见缝插针开展支部工作占53.33%；影响不大，可以胜任占30.00%；没有影响，有助于我开展业务工作占13.33%；很大影响，占用时间占3.33%。

1.2.2 访谈情况

①目前党的工作全覆盖有待加强，基层党组织在参与科室业务发展的重大决策过程中，参与面和参与度有待加强。②党总支或支部对党建和业务深度融合的方式、途径探索不够，党务干部的能力有待提升。③部分支部活动表面形式多，内容和形式创新性不足，一些活动参与人员少，支部活动记录不规范；组织生活不够规范化，在“三会一课”、民主评议、谈心谈话等方面内涵和效果还有待加强。④党员身份意识不够凸显。党员同志在重大任务重大风险防范工作、意识形态工作等方面，党员的“身份”比较模糊。

1.2.3 培训建议

需要有实操性指导；总支层面的工作最好有专属的人；需要针对临床支部进行对口培训，有案例借鉴更好；探索提高基层党员思想觉悟和党支部凝聚力的思路和方法；可以邀请党校老师针对性授课。

2 主动对标对表,扎实推进党史学习教育

针对培训的需求和要求，结合党史学习教育方案，推动党史学习教育走深走实，将党史学习教育融入医院治理各环节和全过程，全面提升工作质量和水平，发挥好党史学习教育对医院发展的引领作用。

2.1 加强组织领导，健全制度保障

医院党委深入学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，成立党史学习教育领导小组，研究制定医院党史学习教育实施方案。召开动员部署会，要求把开展党史学习教育作为重要政治任务，全院党员同志要深入学习***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，统一到省、市和学校的安排部署上来，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各党总支、各部门要按照医院党委的要求，制定具体的党史学习教育活动方案，压实工作责任，把党史学习教育活动安排好、组织好、开展好，确保高标准高质量完成学习教育各项任务。要求立足实际深入推进党史学习教育，务求取得实效，党史学习教育要和医院发展实际结合起来，全体党员干部要充分发挥先锋模范作用。

2.2 更新学习思维，提高政治站位

医院开设党史学习教育专栏，及时发布医院党史学习教育的动态，包括专题学习、专题培训、专题党课、专题宣讲等模块。举办“党史学习教育暨2021年度党务干部培训班”，要求党务干部切实增强政治意识，认真履行岗位职责，不断提高素质能力，持续改进工作作风。邀请专家讲党课，深化党员思想，党务干部要带头做表率，用培训成果提升工作成效，用工作业绩检验培训效果。

2.3 创新学习方式，提高学史效果

只有在内容形式方法上创新，才能让党员干部在春风化雨中汲取百年党史的丰富营养，使党史学习教育更贴近实际，更深入人心[5]。医院各党总支、支部组织形式多样的党史学习教育活动，参观红色教育基地、党建结对子、主题实践活动等，积极探索党史学习教育新路径，着力提升学习教育质量。开展“一支部一品牌”活动，开展创建优质党建品牌研讨会，邀请高校马克思主义学院专家进行指导。医院各总支、支部品牌建设以突出专业特色、科普宣教多样化为着力点，以党建活动开展的可持续性以及为群众办实事的落细落实，切实推进党史学习教育走深走实。

2.4 优化活动载体，扩大学史影响

医院秉持“群众健康需要什么，我们就发展什么”的理念[6]，通过多种途径服务群众。医院与新媒体合作开设健康科普栏目采用新闻采访、在线问诊、专家访谈形式，发出医院权威声音，开展科普活动，制作科普短视频。微信公众号和视频号发布健康科普稿件，加强健康科普与宣教。深耕“小丁”品牌，强化服务内涵，全力打造“小丁2.0”健康呵护志愿服务项目，包含1支健康志愿服务队，1次免费体检、1份健康档案、1次医疗职业体验，并加推大病救助、健康科普、健康随访等关爱项目。持续开展院内志愿服务，组织“千名医生走基层”义诊，深入基层推进实事项目、解决难题。

3 践行知行合一，有效转化党史学习教育广泛优势

3.1 提高政治站位，把优势转化为提升政治引领作用

医院始终把党的政治建设摆在首位，发挥党委理论学习中心组龙头作用，以点带面、层层推进，教育引导全院党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保党史学习教育落实落细。组织党员干部群众通过自学、集中学、微党课比赛、红歌比赛等，从四史中汲取奋进力量，确保党史学习教育入脑入心，把学习教育成果转化为增强党性、改进作风、提高能力、推动工作的实际成效。

3.2 发挥先锋引领，把优势转化为提升基层党组织凝聚力战斗力

公立医院只有始终把抓基层、打基础摆在突出位置，将党的建设融入医院中心工作，把党的先进思想理论融入医院改革发展的方方面面，医院各项事业才能全面、协调、持续、健康发展[7]。医院严格落实“一把手”责任制，分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，通过典型模范的方式鼓励引导，使员工在无形之中强化党性教育，并提升党建工作的价值[8]。为充分发挥领导干部带头示范引领作用，领导干部“领”学贯穿始终，党委班子成员到所在支部讲授专题党课，切实抓实政治、党史和群众等教育，持续推动党史学习教育走深走心走实。结合党史学习教育，对基层党组织支部活动开展情况、专题民主生活会、组织生活会等进行督查，推动医院基层党组织全面进步，提升基层党组织凝聚力战斗力。

3.3 聚焦重点任务，把优势转化为汇聚院务治理改革动力

医院从百年党史中汲取奋进力量，围绕“医、教、研、管”协同发展，推动医院“十四五”阶段高质量发展开好局、起好步。围绕中心工作，开展调查研究，召开“十四五”发展规划专家论证会，科学谋划医院中长期发展。认真履行治病救人的主责主业，党委带领各党总支、支部围绕医院重点工作，完成发热门诊改扩建工程、强化病区门禁及陪护管理等，筑牢暑假高峰期服务组织体系，不断全面提升医院服务能力。医院开展“我是党员我先上”“两个卫士”主题活动，引导广大党员冲在前、豁得出、顶得上，把党史学习教育收获转化为服务患儿的过硬本领，真正做到学得到位、干得出彩。

3.4 坚持人民至上，把优势转化为提升儿科医疗服务质量

人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标[9]。医院以群众就医需求为努力方向，坚持“人民至上、生命至上”，通过增加多学科综合门诊、专科专病门诊等多种途径提升医疗服务水平，为群众办实事。加快紧密型医联体建设增点扩面，在张家港、常熟、太仓成立医学中心，发挥医学中心区域服务能力，满足当地患儿的就诊需求，提高患儿家长就医获得感。充分发挥血液科国家级临床重点专科建设单位优势，在海南成立博鳌分院，为广大的贫困、重度地中海贫血患者救治实现资源共享，提升海南地区儿童医疗服务水平。

3.5 凝练“童彤”党建品牌，把优势转化为社会认可度

党建品牌建设将产品品牌创建理念与基层党建工作特色有机融合，对新形势下全面提高党建工作的科学化水平、增强党建设工作的创新活力、夯实党执政的组织基础，有着积极意义[10]。为确保党史学习教育长效工作机制有效落实，推出“童彤”党建品牌，将党建品牌“童彤”建设贯穿党史学习教育全过程，着力开展政治铸魂工程、组织力提升工程、“头雁”培育工程、品牌集群工程、品牌惠童工程，以“我为群众办实事”践行医务人员初心使命，不断提升社会认可度。

4 讨论

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事、开新局的成效来检验党史学习教育的成果，切实把学习教育的过程转化为推动工作、解决问题、服务群众的过程，切实把学习教育的成果转化为造福人民群众、开新局上台阶的成效。医院贯彻“四个坚持”，促进党史学习教育提升医院高水平发展。

4.1 必须坚持党的全面领导，充分发挥党组织和党员的重要作用

坚持党的全面领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在[11]。党委必须要充分明确自身的职责所在，积极发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用[12]，制定医院章程，健全党委会议、院长办公会议等议事规则，明确各自决策事项和范围。通过“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，把疫情防控作为重大政治任务，发挥领导班子的模范带头作用[13]，班子成员深入一线，确保各项防控措施精准到位、落地见效。发动党员志愿者积极投身到医院疫情防控一线工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到检验，有效促进党建业务深度融合。

4.2 必须坚持以人民为中心，不断增强人民群众医疗服务获得感

“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题[14]。***总书记在全国卫生与健康大会上强调，把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康[15]。通过党史学习教育，坚持人民至上，践行“我为群众办实事”，深入开展“两在两同”建新功行动，发挥互联网医院、友好型医院优势，举办各种线上、线下活动，让优质资源下沉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。医院开展了童元婴幼儿照护服务、“童彤”惠童行动、“财到位”等系列“我为群众办实事”活动，帮助群众解决实际困难，在实践实干中凝心聚力。充分发挥医联体作用，为基层医院提供坚实的诊疗力量，探索构建资源下沉、服务基层，助力分级诊疗的紧密型医联体管理制度体系。

4.3 必须协调推进“四学”进程，有效构建党史学习教育良好生态

***总书记在党史学习教育动员大会上提出：“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，医院制定并落实《党史学习教育实施方案》，扎实开展党史学习教育和“四史学习教育”，引导广大党员干部和职工全面准确理解“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的科学内涵和核心要义，深刻领悟“明理”是前提，“增信”是保障，“崇德”是动力，“力行”是目标[16]。围绕医院“十四五”发展规划，在学习中提升思想认识、领悟科学真理、传承红色基因、增强工作能力，坚持理论与实际相结合，构建党史学习教育良好生态。将党史学习教育中汲取的智慧和力量，转化为做好本职工作，投身于医院安全、稳定、高水平的发展中。

4.4 必须紧密结合院情实际，探寻党建引领院务治理的科学路径

基层党组织在党建工作责任落实中，有时候存在执行力减弱的情况，为解决这些难题，医院始终坚持以党建引领医院卫生事业高质量发展，党建为医院中心工作提供坚强政治保证。①坚持党管干部的原则，医院以中层干部专题培训的方式更好地树立“人民至上，生命至上”的理念，建设一支能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍。②把疫情防控作为重大政治任务，全院上下一条心，扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。③党建引领医教研高水平发展，积极推进国家儿童区域医疗中心和江苏省儿童血液肿瘤中心建设，以三甲医院评审为契机，确保医院安全、稳定、高水平发展。