统一战线参与毕节试验区建设：实践、经验与启示

摘要：30年来，统一战线在参与毕节试验区建设的过程中展现出中国特色社会主义制度的巨大优越性，体现了中国新型政党制度无可比拟的独特优势。在各民主党派中央、全国工商联、无党派人士等主体的帮助下，毕节试验区建设揭开了多党合作、民主参与、齐心协力推进贫困地区实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新篇章，形成了发挥中国新型政党制度效能的典型范本，为新时代完善与发展中国新型政党制度提供了宝贵经验启示。

关键词：统一战线;毕节试验区;新型政党制度;脱贫攻坚

中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：2096-3378 （2018） 05-0065-07

统一战线在参与毕节试验区建设中有着独特的优势和魅力。新时代，如何更好地保持和发挥统一战线在服务改革发展大局中的政治优势、组织优势、资源优势，为党和国家的中心任务提供可靠保障，业已成为摆在我们面前的新课题。2018年正值毕节试验区建立30周年之际，***总书记对试验区工作作出重要指示：“统一战线要在党的领导下继续支持毕节试验区改革发展，在坚持和发展中国特色社会主义实践中不断发挥好中国共产党领导的多党合作的制度优势。”^[1]此外，***总书记明确把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度称作“新型政党制度”。毕节这片中国政党政治的“黑土地”为中国新型政党制度的蓬勃发展和统一战线巨大作用的发挥开辟了新时代的试验田。在统一战线广大成员的支持参与下，毕节经过30年的发展，破解了经济贫困、生态恶化、人口膨胀“三大难题”，彰显出中国新型政党制度的巨大优越性和独特魅力，为更好地保持和发挥统一战线在服务改革发展大局中的优势提供了分析样本和经验支撑。

一、统一战线参与毕节试验区建设的实践

毕节地处乌蒙山集中连片特困区腹地，是集老、少、边、穷、岩溶于一体的喀斯特高寒山区，在20世纪80年代是西南喀斯特地区贫困程度最深、贫困面积最大、贫困人口最多的地区。即使放在世界范围看，毕节的贫困治理也是难题中的难题。能否使毕节摆脱贫困，考验着中国共产党的执政能力和领导能力。于是顺应时代背景与毕节自身发展的内在需求，毕节试验区应运而生。由于多党合作的参与，毕节试验区的改革发展得以不断深入。统一战线参与毕节试验区建设，既立足于科学发展试验区的基础，又超出了一般改革试验区的政策制约，深化了毕节的区域改革发展，使之成为科学发展和政治进步的中国实践形态。因此，***总书记对毕节试验区工作的重要指示有着深刻的历史和现实考量，是深刻把握中国新型政党制度和统一战线的重要作用、重要地位和重大使命而作出的战略布署，是对统一战线参与试验区建设的精准提炼。***总书记在庆祝毕节试验区建立30年之际提出“把毕节建设成为贯彻新发展理念的示范区”，是根植于统一战线参与试验区共建的历史积淀，立足于决战贫困的现实需求，着眼于完善发展中国新型政党制度、凝聚统一战线力量的长远战略。

（一）统一战线参与毕节试验区建设的历程

毕节试验区诞生伊始，统一战线各个成员就是重要推动力量。30年来，统一战线、多党合作已成为试验区的重要元素。从《国内动态清样》的一篇通讯到习仲勋的批示，从胡锦涛的倡导到建立统一战线的参与机制，统一战线探索出岩溶贫困山区全面协调可持续发展和脱贫致富的新路，也拉开了统一战线对口帮扶、多党合作共建毕节试验区的大幕^[2]。

第一，齊心探索顶层设计阶段。以1988年毕节试验区的建立为标志，各民主党派中央陆续进入毕节并与毕节所辖县区建立定点帮扶关系。这使统一战线的参与得到了有效落地，助推发展有了实在抓手。这一阶段统一战线的参与支持更多体现为多党合作制度这一国家基本政治制度设计参与基层经济社会建设的“试验尝试”和“探索起步”，主要体现为发挥政党优势积极参与，具体实现形式主要为智力支边活动。

第二，持续推进全面突破阶段。经过初期探索，统一战线帮扶制度和机制不断深化。在这一过程中，统一战线在参与中发现试验区自然条件十分恶劣，自然经济仍占相当大的比重，工业基础几乎一片空白，既无铁路也无与外界联通的高等级公路。以实施“八七”扶贫攻坚计划为标志，中央统战部和各民主党派中央、全国工商联、无党派人士发挥优势，全面参与毕节试验区建设的持久攻坚战中。一方面，始终注重帮助提升扶贫的造血功能和自我发展能力。统一战线从帮助破解发展瓶颈、培植主导产业抓起，特别是立足毕节资源禀赋和潜力，就能源、电力、交通等重大基础设施建设项目开展预研和调查论证准备，在西部大开发战略启动之初，就促成有关重大基础设施建设和重大开发项目落户毕节，奠定了试验区步入工业化进程的基础。另一方面，始终突出扶贫扶智扶志帮助转变思想观念。在这一时期，统一战线不仅要面对艰苦的客观条件，还要克服落后思想观念的阻力。统一战线提供的开发扶贫示范项目大多需要派专人长期蹲守帮教，历经数年见效后，才被贫困群众接受并得以逐步推开。

第三，同心攻坚跨越提升阶段。经历前面两个阶段的积累，统一战线参与毕节试验区建设有了量的积累和质的飞跃。以2009年“4·14”会议（即中央统战部牵头组织，各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会）召开为标志，对口帮扶、多党合作参与毕节试验区建设的广度和深度得到较大拓展。统一战线服务毕节改革发展的内容更加具体、形式更加多样，并形成常态化推进机制。中央统战部牵头，建立了各民主党派中央、全国工商联、专家顾问组和23个部委参与的联席会议机制，每年召开联席会议，研究工作、部署任务;协调国家23个部委出台了28个支持毕节试验区改革发展的差别化政策;形成了东部十省市对口帮扶机制，中央统战部、贵州省委统战部、毕节市委统战部和县区统战部四级联动机制，纵向指导推动有力、横向协调顺畅、有效汇聚参与试验区建设的整体合力。2011年5月21日，贵州省委、省政府召开推进毕节试验区新一轮改革发展推动大会，从省级层面加快统一战线参与建设的步伐。这一期间，中央高度关注、倾注心力，特别是***总书记在2014年5月15日作出重要批示，对毕节试验区明确了“两个定位”、给予“两大肯定”、提出“两点希望”，赋予试验区“两新使命”。2013年国务院批准实施《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020）》，把毕节试验区建设上升到国家层面。

第四，聚焦任务同心奋进阶段。2016年3月23日，统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会在毕节召开。此次会议将统一战线参与试验区建设推进到了一个新的阶段。统一战线参与试验区建设实践步入了系统化、规范化、项目化轨道，实现了从集中力量帮助解决温饱转向稳定解决温饱并走向富裕，从遏制自然生态恶化转向经济社会发展与生态环境保护良性循环，从主要控制人口增长转向控制人口数量与提高人口质量并重，铸就了享誉全国的五大“同心工程”，形成了独具统战特色的扶贫开发模式。这一阶段，由于我国已经进入脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，统一战线牢牢抓住民主监督这一利器，为脱贫攻坚贡献力量。各民主党派把脱贫攻坚作为民主监督重点，每年组织开展专题调研，了解脱贫攻坚工作进展情况，提出工作意见和建议。

回顾统一战线参与毕节试验区建设的过程，从战略思维角度看.统一战线参与试验区建设不是简简单单的局部“维修”，而是系统集成、凝聚力量的整体推进;不仅为诸如毕节一样贫困的后发地区有效实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接做好了先行先试准备，也为统一战线有效融入国家治理体系和治理能力现代化的进程打下了基础。从战术执行角度看，统一战线的参与不是单纯的物理聚集，人、财、物的简单堆砌，而是深刻的化学剧变，是实现毕节试验区从生态保护到绿色发展巨变的推动力、实现毕节试验区从人力资源匮乏到人力资源开发巨变的正能量、推进毕节试验区从体制不畅、机制不顺到体制机制创新发展巨变的催化剂。

（二）统一战线参与毕节试验区建设的成效

30年来，毕节试验区坚持党的领导凝聚内力，多党合作凝聚外力，先行先试激发活力，通过开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与素质提高并重，圆满绘制了一幅跨越发展画卷。

第一，明确三大主题，实现人民生活基本小康的重大跨越。30年来，“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题伴随着毕节在逆境中探索、奋进。一方面，毕节的贫困问题得到极大缓解，累计减少贫困人口345万，173个贫困乡（镇）“减贫摘帽”，838个贫困村出列，贫困发生率从56%下降到13. 19%，人均粮食产量提高到397公斤，城镇和农村居民人均可支配收入与试验区建立之初相比分别增长36倍、24倍，从根本上解决了温饱问题。另一方面，毕节城乡面貌大为改观，城镇化率从6%提高到43%，培育了金沙板桥、织金龙潭、纳雍路尾坝、百里杜鹃迎丰、七星关砂锅寨、金海湖车坝村等一批新农村示范典型。伴随经济发展，毕节的社会事业也在不断进步。社会保障体系基本建立，社会救助制度全面实施，城乡低保实现“应保尽保”;公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展;人口自然增长率下降到6.16‰，累计少出生175万人。通过30年的努力，毕节人民生活基本达到小康，实现了乡乡通油路、通4G网络，村村通水泥路、通广播电视、通“广电云”、有卫生室，组组通硬化路，户户通电，全面小康实现程度达90%。

第二，坚守生态底线，实现生态环境明显改善的重大跨越。30年来，毕节试验区大力实施3356、“长防长治”、退耕还林、水土保持、天然林保护、石漠化综合治理等工程，持续推进生态建设，森林面积从过去的601.8万亩增加到2025万亩、森林覆盖率从14. 9%增长到52.8%，水土流失面积从16830平方公里减少到10342. 54平方公里，累计治理石漠化面积1036.2平方公里，综合环境质量指标达到98. 86%，先后获得全国林业生态建设示范区、全国石漠化防治示范区、首批国家林下经济示范基地、第二批全国生态文明示范工程试点、国家集体林业综合改革示范区等称号。

第二，突出借助外力，探索多党合作服务改革发展的新经验。30年来，在中央统战部的协调下，统一战线共建毕节试验区，把支持毕节试验区改革发展作为己任，发挥自身优势，创新共建机制，积极协调国家各部委和各界支持毕节试验区建设，不断增强毕节后发赶超跨越发展、脱贫攻坚的外部动力，形成了以凝聚各方力量长期共同支持一个贫困地区为形式，有效整合资源，合力推动经济发展、社会进步、民生改善，实现多重优势叠加的“毕节经验”。实践证明，毕节试验区已成为协商民主建设的实践样本、参政党自身建设的锻炼基地、统一战线服务社会的实践路径、多党合作服务改革发展的重要平台^[3]。

二、统一戰线参与毕节试验区建设的经验

30年来，毕节试验区创造了统一战线服务改革发展的宝贵经验，在区域发展实践中激活了统一战线参与改革发展的活力和潜力。

第一，坚持围绕中心与服务大局，做到顶层设计与基层实践的统一。统一战线在毕节的成功实践来源于党内外的全力参与和同心共建。从试验区的建设发展历程看，统一战线的参与是各成员发挥职能，围绕党委中心工作和改革开放大局作出的实践努力。试验区建设的倡导者胡锦涛曾强调：“建立开发扶贫、生态建设试验区的设想，是在学习贯彻党的十三大精神过程中逐步形成的，是进一步解放思想、深化改革的产物。”^[4]参与试验区建设是统一战线各成员服务改革的具体体现。从推动合作层级来看，中共中央始终从战略高度出发，在政策、资金、项目等各个方面对试验区建设给予鼎力支持。特别是党的十八大后，试验区的改革试验被提升到国家层面，明确为国家发展战略，制定下发《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020年）》。同时，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，各民主党派积极参与，多方协调，高位推动。自2009年“4.14会议”之后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与试验区建设的力度不断加大，直接参与和统筹协调国家部委支持试验区，建成了铁路、公路、电力等一大批重大基础设施，帮助引进项目351个;在这些项目落地的过程中，也凝聚了试验区人民的创造精神^[5]。试验区各级党委政府为了将中央支持的各种政策、项目、资金加以落实，想方设法采用最好的方案、最高的效率、最优的队伍进行实施。这种合作充分表现了党中央、国务院和各级党委与民主党派同心，上级领导与基层干部同心，民主党派与基层群众同心，有效地实现了顶层设计和基层实践的统一。

第二，坚持责任担当与精准发力，做到持续帮扶与广泛参与的统一。统一战线的参与实践从“以定点扶贫为途径，以智力支持为主线”，到“以建言献策、协调联络为方式，以项目推动为载体”，再到“坚持定点扶贫与定向扶贫并重，建言献策与办实事并重，各自行动与形成整体效益并重”，工作思路不断完善。统一战线参与建设的实践不是分灶吃饭，而是并灶生火，是统战成员的责任担当和力量的展现。从时间维度上看，在统一战线持续30年的帮扶下，毕节试验区的精准扶贫、社会参与、金融服务、资源管理、教育卫生等得到了完善，形成了比较完整的政策支持体系。与此同时，在发展特色优势产业的基础上，毕节试验区的装备制造、资源深加工、旅游发展等产业得到了进一步的打造升级，毕节试验区的发展能力得到了有效提升，实现了科学发展中的精准性、持续性和广泛性。从空间范围上看，在统一战线的倾力帮扶和试验区干部群众的广泛参与之下，试验区的产业发展呈现出强劲势头，产业扶贫项目得到强力推进。统一战线的参与范围和领域从原有试点试验的基础上扩大到农村金融、国土资源管理、生态补偿机制、职业教育、投融资体系等领域的合作共建。从问题的聚焦和解决上看，统一战线参与毕节试验区建设通过历次中央、省市统一战线座谈会，实现了参与组织化、制度化、规范化。这种制度和规范在形式上体现为一年一度的联席会议，为毕节改革发展聚合了强大动能。在资源优化配置方面，统一战线在持续帮扶和广泛参与中不断创新对统战系统各方面帮扶资源的统筹协调和合理配置，充分明确与定点扶贫县建立常态化沟通机制，在帮什么、怎么帮方面与地方党委政府和干部群众共同研究、充分协商，搞好精准对接。

第三，坚持全局定位与统战特色，做到党的领导与多方联动的统一。统一战线法宝在试验区的运用诠释了统一战线的一致性和多样性的本质内核，使党的领导与多方联动有机结合起来。一方面，统一战线法宝在试验区的运用特别注重用比较优势来催生激活发展动力。通过运用统一战线法宝，多党合作的队伍更具规模，助推力量更为集中，各个党派人才荟萃、智力密集的比较优势被充分激发。另一方面，统一战线法宝在试验区的运用特别注重聚集优势来凝聚发展力量。统一战线在参与试验区的建设中，各民主党派主动作为，在东部十省市的积极帮扶下，国家相關部委大力支持、多方联动，在试验区发展的试验场中形成了智力、人力、物力、财力的有效配置，在聚集作用的影响下充分激发了试验区的发展力量，产生了很好的示范效应。尤其在2016年统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会期间，中华职教社召开了对口帮扶毕节金海湖新区启动大会，成为支持试验区建设的新会员，进一步壮大了统一战线参与毕节试验区建设的力量。除此之外，毕节紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想，探索建立了动员和组织群众打赢脱贫攻坚硬仗的创新载体——新时代脱贫攻坚讲习所，使统一战线成员凝聚共识、发挥智力优势又有了新的平台载体。

三、统一战线参与毕节试验区建设的启示

30年来，在统一战线的助推下，毕节从极度贫穷落后到今日发生历史性变化，不仅彰显了中国特色社会主义制度的优越性，而且为西部贫困地区的建设、发展和改革提供了重要启示。

第一，中国共产党的领导是统一战线参与毕节试验区建设的根本力量。30年来毕节的科学发展实践探索、贫困治理的奋斗实践自始至终都是在党的坚强领导下进行的。党的有力领导使毕节的改革发展和开发扶贫实践在30年中始终不变地沿着“三大主题”确立的方向前进。党的执政本领的不断增强使毕节始终能根据客观形势的变化做出正确的决策。党的执政地位使党始终能统筹协调包括各民主党派在内的社会各界力量和资源共同参与毕节的脱贫攻坚事业。实践证明，正是由于中国共产党的正确领导和统一战线的持续参与，试验区的改革发展才能始终坚定地将正确的政治路线融入试验区的改革发展实践之中，实现了试验区战略和全局的高度统筹。毕节试验区建设既注重扶贫开发，又注重生态保护;既注重发展速度，又注重质量效益，为同类的喀斯特贫困地区开创科学化的发展道路做了前期探索和示范。30年来，试验区始终坚持党对一切工作的领导，尤其是在统一战线参与毕节试验区建设实践中，党的执政能力、领导能力、政治水平得到了巨大提升，“四个意识”不断增强、“四个自信”不断坚定，这样使统一战线在参与过程中自觉自主自愿并且很好地贯彻和落实了中央及省委的各项决策部署，把党的中心任务同统一战线的职能作用发挥有机结合起来。

第二，中国新型政党制度是统一战线参与毕节试验区建设的制度保障。30年来，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联全方位、全过程参与试验区建设，始终把支持毕节试验区改革发展和脱贫攻坚作为重要任务，充分发挥自身特色和优势，建立完善机制，创新帮扶模式，积极为试验区改革发展献计献策，揭示了执政党与参政党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的政治关系。正是得益于中国新型政党制度的独特优势，统一战线参与毕节试验区建设才能很好地将参政党的建设与发展融入区域经济社会发展之中，使各民主党派的参与由自觉参与向自为参与发展，较好地实现了多党合作组织层面的有效运行。这是执政党与参政党团结合作、共谋发展的生动实践，是统一战线围绕中心、服务大局的成功范例。毕节试验区的建设和发展彰显了中国新型政党制度的强大生命力^[6]。首先，从统一战线参与试验区建设的支持力度来看，在政策支持上，统一战线高位推动试验区形成了一系列的支持政策体系;在改革试验上，统一战线不断推进试验区行政管理体制、科学服务平台、集体林权制度、农村土地流转等方面的创新;在产业升级上，统一战线积极助推试验区特色优势产业、装备制造等产业的升级。这些大力度的支持充分展现出统一战线合作奉献的特质以及中国新型政党制度的制度化、程序化和规范化的优势。其次，从统一战线参与毕节试验区建设的帮扶广度上看，中国新型政党制度展现出人民性。统一战线成员在参建过程中针对毕节贫困程度深、基础建设差的矛盾关系，着力解决困难群众的实际问题，通过扩大群众利益不断发挥重大项目的辐射带动作用，在原有试点试验基础上不断扩大参与领域和范围，真正在支持区域发展中实现最广大人民根本利益。再次，从统一战线参与毕节试验区建设的深度上看，统一战线在开发扶贫中围绕全面建成小康社会的目标推进毕节的脱贫攻坚，在生态建设上积极推进毕节实现绿色发展，在人口控制上努力提升毕节人口素质。执政党与参政党紧密团结、合作无间，为着共同的目标奋斗前进。

第三，深化改革创新发展是统一战线参与毕节试验区建设的动力源泉。毕节试验区在创办之时就明确提出“开发扶贫、生态建设”的战略，这一战略方向的设置就是多党合作参与毕节试验区深化改革的前奏。中国新型政党制度在毕节的区域发展中发挥着推进作用，毕节的跨越发展反过来又促进着中国新型政党制度在基层落地生根，形成了多党合作毕节实践的中国范本。一是在政治协商方面，统一战线在参与试验区建设中按照中央关于政治协商的有关要求，结合毕节的实际，制定了《市委常委会定期研究多党合作专题会议制度》《重大问题决策前和决策执行中协商制度》《民主党派市级组织、市工商联和无党派人士直接向市委提出意见》等制度，在制度改革和深化过程中构建程序合理、环节完整的协商民主体系，畅通协商民主的渠道。二是在参政议政方面，毕节试验区充分发挥统战成员在人民代表大会中的作用，安排1名以上民主党派成员或无党派人士进入市县级人大领导班子，民主党派成员、无党派人士在市县级人大代表中所占比例不低于35%;切实做好政府及其工作部门和司法机关的党外干部配备，市县两级人民政府领导班子党外副职配备比例达到100%，乡镇政府（街道办事处、社区行政）领导班子中一般都有党外干部;充分发挥统战成员在人民政协中的作用，积极组织党外政协委员深入调研，围绕全面深化改革和经济社会发展重点领域提出高质量提案议案，建立提案办理跟踪服务和督查反馈机制，切实提高提案办理质量。三是在民主监督方面，尤其在党的十八大召开后，统一战线在参与建设过程中紧紧围绕***总书记对毕节试验区作出的“为贫困地区全面建成小康社会闯出新路子，同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”的重要批示精神，依托已有的《市委定期听取民主党派、工商联和无党派人士意见会议制度》《特约人员制度》《民主党派和无党派人士民主评议制度》《邀请民主党派和无党派人士参与检查监督制度》4个制度，围绕民主党派参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能进行改革探索，在各县区开展创建乡村统战联盟、组建脱贫攻坚特邀民主监督组、建立参政议政网络直通平台、统战“五员”进社区“三建一进”试点，在加快推进决胜脱贫攻坚、同步全面小康进程中发挥积极作用。

第四，积极参与治理是统一战线参与毕节试验区建设的运行机理。统一战线在参与毕节试验建设过程中，形成了许多规律性的认识。这些认识既体现了我国新型政党制度的发展水平，标志着我国多党合作事业在区域层面由初步探索进入示范带动的新阶段，也反映了我国统一战线参与贫困落后地区经济建设和社会发展所积累的有益经验。这些规律性认识是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的有益补充。***总书记指出：“统一战线有自己的优势，应该也完全能够为落实‘四个全面的战略布局作出贡献。”毕节试验区就为统一战线参与治理提供了区域试验的场地。统一战线在30年的参与历程中，始终遵循积极参与与量力而行相结合、发挥优势与立足实际相结合、出主意与办实事相结合、促进发展与深化认识相结合。这与统一战线服务国家治理现代化思想引导的政治优势、人才荟萃的智力优势、资源密集的资源优势、协调关系的沟通优势紧密相连。统一战线参与毕节试验区建设是一个不断适应新形势变化的历程。它通过注重科学化，使统一战线支持打造的各项政策措施更加富有科学性和可操作性;通过注重市场化，使统一战线引导的资源、营造的环境更为适应市场经济的发展;通过注重机制化，使统一战线参与试验区的治理更合理、更协调、更管用，使统一战线的参与有章可循、各方力量密切配合，形成合力。这充分体现了我国政党制度的优势和超强的制度执行能力，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

四、结语

统一战线参与毕节试验区建设30年的历程，实现了坚持执政党的统一领导、致力党际合作互动、完善合作共建机制、提升合作帮扶效能等参建形式与工作举措的创新，使得执政党和参政党的协同治理能力与合作共事能力不断提升，进一步印证了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化的强大生命力，尤其是彰显了中国新型政党制度的独特优势。当前，中国特色社会主义进入了新时代，毕节试验区建设也进入了新阶段。在这一关键的历史节点上，***总书记对毕节作出重要指示：确保按时打赢脱贫攻坚战，努力建设成为贯彻新发展理念示范区。为此，统一战线必须认真贯彻***总书记重要指示精神，实现试验区建设的新跨越。

第一，统一战线在深化参与中不断提高政治站位，进一步增强拥护中国共产党领导的坚定性。要在新时代新发展中准确把握参与毕节试验区建设的任务和要求，紧扣重点、实打实干，坚决担起在围绕中心服务大局中的重大政治责任。要坚决拥护党的领导，努力做好大团结大联合，为实现全面建成小康社会共同目标努力，为贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想助力。

第二，统一战线在深化参与中不断淬炼自身能力，进一步增强参政党自身建设的自觉性。统一战线在深化参与的同时要努力实现自身发展。统一战线通过深化参与试验区建设和治理工作，进一步淬炼各项工作能力，进一步密切联系群众、了解国情、聚焦民生，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

第三，统一战线在深化参与中不断增强多党合作的实效性，进一步积累多党合作服务党和国家工作大局的新经验。统一战线参与毕节试验区建设的30年不仅是促进一个区域高速发展的30年，更是多党合作制度效能发挥、协商民主制度机制运用和民主监督有效执行的经验积累。这为新时代多党合作“高”站位强化领导、“强”特色发挥优势、“广”动员协调参与、“重”协作参与治理等实效性的发挥起到了基础性作用。

参考文献：

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