阳谷县农机深松整地遍地开花

刘汝超

阳谷县农机深松整地遍地开花

刘汝超

阳谷县总面积1064平方公里。耕地面积100万亩，全部适宜机械化深松。2014-2016年，阳谷县连续三年被确定为“全省深松整地作业试点项目县”之一，共争取国家项目资金660万元，累计完成深松整地作业面积11万亩，其中2014年完成4万亩，2015年完成7万亩。项目覆盖阳谷县12个乡（镇、办事处），受益农户近3000户，较好地完成了上级下达的农机深松任务。近期，县农机部门根据两年来全县农机深松整地项目工程实施情况，结合农业及农机化发展特点，对农机深松作业进行了专题调研，现报告如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导。2013年12月，阳谷县承担了省农机局安排的100万元的农机深松整地作业项目建设任务。对此，县农机局向县政府做了专题汇报，县政府高度重视，专门成立了由分管县长任组长，农机、财政、纪检主要负责同志以及项目区乡镇长为成员的农机深松整地作业领导小组，并制定了《阳谷县农机深松整地作业补助实施方案》。领导小组多次进行调查研究，集中项目、集中资金、集中人才、集中技术，全力以赴支持省政府批准立项的阳谷县10万亩高产田示范方的建设。在实施深松整地作业的关键时期，分管县长在项目区先后召开了2次现场调度会。县财政专门拨出10万元工作经费。县农机局成立了两个农机深松项目包扶工作组，由领导班子成员带队，对项目实行全程跟踪督导检查。项目乡镇也把工作任务进行了分解，与项目村签订农机深松责任书，落实到村、到户、到地块，并实行乡镇领导包工作区，工作区干部包村，村干部包户、包地块的工作模式，把农机深松整地任务落到实处。

（二）广泛宣传发动。一是在县视台连续15天播放了有关深松项目信息的滚动字幕，在项目区发放农机深松整地相关宣传资料1万余份，做到了喻户晓，人人皆知。二是分别在安乐镇和石佛镇举办了由项目区内村两委成员、农机站长、农机合作社成员以及部分群众等400余人参加的深松技术培训班。三是组织召开了农机深松整地作业现场演示会，现场邀请了3个厂家的12台套机械同时进行现场作业演示，厂家技术人员还在现场进行了机械性能和深松技术介绍。通过现场演示起到了良好的宣传示范效果，提高了农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性，为深松整地作业工作的顺利开展夯实了群众基础。

（三）认真落实机具。根据作业任务需要，从50多家农机合作社中，筛选出运行规范的若干示范社开展深松作业。在动力机械的配置上，动员群众利用购机补贴政策，购置深松作业所需大功率四驱机械。对全县100马力以上的拖拉机进行统计摸底，登记造册，统一科学调配。并和邻县农机合作社达成合作意向，在阳谷县深松机械出现缺口时，邀请邻县深松机械来阳谷跨区作业，从而保证了阳谷县深松作业的机械需求。

（四）加强政策引导。阳谷县传统的土地耕作方式是旋耕两遍，作业价格一般在每亩50元左右。按传统耕作方式计算，深松一遍加旋耕两遍每亩价格约75元，由于对实施深松作业者每亩补贴25元，农民只需承担50元的作业差额款，相当于在原来旋耕作业不变的情况下，免费为农民群众进行了深松作业，从而让农民群众得到了看得见，摸得着的实惠，由“要我干”变成了“我要干”。县政府通过支农项目资金整合，将农机深松作业项目与农业局的小麦宽幅播种项目一并在项目区内实施。其中农机深松作业补贴每亩25元；小麦宽幅播种项目补贴每亩10元，并免费发放每亩4公斤的有机物腐熟剂。同时，作业地块成方连片，大大提高机具使用效率和作业效益，让农机手有钱赚，大大激发了他们开展农机深松整地作业的积极性。

（五）严格标准验收。该县坚持把深松整地项目的验收作为检验农机工作成效的重要措施，专门成立了由县农机局、农业局、财政局、监察局、项目乡镇等部门组成的农机深松作业项目检查验收组，对每个完成深松项目的村进行检查验收，制定了深松整地验收一览表，规定只有在农户、村委负责人、乡镇负责人分别签字认可后，县里的验收组才能进行验收。县验收组对实施深松作业的所有村进行了逐村抽查验收，并将《农机深松整地作业验收单》在各村村务公开栏内进行公示。公示无异议后，将农机深松整地补贴足额拨付项目实施单位和个人。

二、对策建议

阳谷县农机深松试点取得显著成绩，但也存在群众认识不到位、规模化作业困难、作业补贴资金较少等问题。根据现状和问题，下步应重点做好以下工作：

一是强化行政推动。要把机械深松工作做为农机化工作的重点来抓，作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措全力组织实施。政府主管领导要亲自挂帅，指挥协调各部门分工合作。要紧紧围绕工作目标，结合本地实际，制定工作方案，逐级落实任务，明确责任，形成工作合力，务求工作实效。

二是推行规模作业。积极组织协调农机大户、农机专业合作社进行土地流转，连片作业示范，整乡整村推进，做给农民看，帮着农民算，带着农民干，让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠，为大面积推广打下良好的群众基础。

三是增加补贴额度。农机部门应积极对上争取补贴政策，增加补贴资金，扩大深松作业补贴面积。提高深松机械和配套动力机械的补贴额度，减轻农民购机负担。同时，县、镇财政也应拿出一定资金进行配套补贴。进一步加快农机深松作业的推广步伐。

四是加强技术指导。采取多种形式开展好农机深松整地作业技术培训，提高机手使用深松机具的能力，真正掌握土地深松整地作业技术要点，保障深松作业质量；加强农机维修和售后服务，协调做好深松机械零配件等物资供应，加强农机安全监督管理，保障农机深松整地作业顺利进行。

五是确保作业质量。要建立健全农机深松整地作业质量监管和督导考核机制，将机械深松整地工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员深入项目区开展农机深松整地作业质量检测，发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同，跟踪督导考核，深松一块验收一块，防止弄虚作假。并及时兑现补助资金，形成良性运作机制。