塞罕坝机械林场二次创业面临的挑战与对策

陈大利

（塞罕坝机械林场第三乡分场，河北承德 068453）

通过实施“六大工程”，推进“五大转变”，我国林业逐渐实现了跨越式发展。林场不仅能改善生态环境、培育森林资源，而且能通过提供木材商品、开展多种产品生产经营，创造社会物质财富，促进地方经济发展。***总书记在河北省承德市考察时强调，要传承好“塞罕坝精神”，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。为寻找林场二次创业的突破口、出路及优势，本文以塞罕坝机械林场为主要研究对象展开分析[1]。

1 林场二次创业的根本宗旨及必要性

1.1 根本宗旨

塞罕坝机械林场是世界上面积最大的人工林场，一代代塞罕坝人传承和弘扬着“塞罕坝精神”，秉承全心全意为人民服务的根本宗旨，把不断满足当地群众对美好生活的向往作为奋斗目标。塞罕坝机械林场二次创业需牢记为人民服务的根本宗旨，发扬艰苦奋斗、苦干实干的精神，坚持生态优先、保护第一，将“塞罕坝精神”融入高质量发展全过程，使其焕发出新的时代光彩，以百折不挠的韧性和坚定不移的信念，坚守初心，勇担使命，为当地群众谋幸福。

1.2 必要性

1.2.1 是时代发展的必然趋势

面对机遇与挑战，林场二次创业是历史必然。新的历史时期，林场在“五位一体”的发展格局中具有新的定位，各地政府要统筹规划，以退耕还林工程、天然林保护工程为切入点，不断转变林场建设指导思想，为林场二次创业谋求更广阔的发展空间，巩固林场在改善生态环境中的主力军地位，生态建设与经济建设两手抓，将维护生态平衡作为首要任务[2]。林场二次创业是机遇也是挑战，国有林场是重要的木材资源战略储备基地，在社会经济发展中具有重要地位，进行二次创业可促进林场进一步高质量发展，进而带动当地社会经济发展。

1.2.2 是促进林场科学发展的重要举措

林场是弘扬先进生态文化、传播绿色文明、推广林业先进科学技术、普及生态科学知识的主要阵地和重要窗口，林场中各类资源促进了绿色产业发展。林场二次创业是充分发挥区位优势和自然资源优势，发展特色产品与产业，不断提高林场规模效益的重要措施。林场不仅具有丰富的森林资源，还具有天然良好的区位优势与地理气候优势，适宜发展森林旅游、林果基地、绿色食品、林下种养等产业，林场“二次创业”能进一步扩大林场发展规模，提高林场经济的科技含量，使林场不断向纵深处发展，促进林场经济更好、更快发展。

2 面临的挑战

新时期，林场发展有着良好的政治机遇，“五位一体”的建设体系赋予了林业重要的战略地位，林业在整个生态环境建设中处于首要地位，在西部大开发战略中处于根本地位。社会环境的宽松、林业投资的增加，均为林场二次创业提供了良好的环境，但也面临着重重挑战。

2.1 对生态功能重视程度不够

以塞罕坝机械林场为例，传统林业发展中对林场生态功能重视度较低，需进一步发挥林场生态功能。塞罕坝机械林场原有树种主要为桦树、樟子松、落叶松，这些树种抗风性强，能适应恶劣环境，在林地中占据了较大比例。但集中连片种植的人工纯林导致林分不稳定、抗逆性较弱，极易引发森林病虫害，不利于森林健康可持续发展，且造成森林生态系统不稳定[3]。同时，森林系统的稳定性差还源自于不合理的林龄结构分布，林分平均生长率较低，天然次生林大多低质、低效，生态功能弱。且由于森林经营活动缺乏科学指导，导致林木种植密度过大、林分分化严重，落叶层及林下植被无法更新造成森林生态系统极不稳定，并加大了森林防火难度。

2.2 科技研发投入有待增加

1）森林建设需加大科技研发投入力度，但在塞罕坝机械林场实际建设过程中，科技人员专业水平普遍偏低，且多为内部老员工，长期缺乏人才引进，导致内部技术问题解决困难。随着数字化、智能化等技术的快速发展，林场需与时俱进，引进高科技人才与先进的技术与设备，通过技术改造升级，实现林场智慧经营。2）林场产业链与产业发展模式亟待创新，不能只局限于木材销售、矿柱用材等有限用途，还需进一步加大资源整合力度，延长产业链条，拓宽林场收入渠道，打造“生态+森林+文化”的产业发展模式，提高产业发展的融合度。

3 对策

3.1 加强生态助力，提升生态建设水平

塞罕坝机械林场持续加大生态保护力度，持续推动生态建设水平提升，林场国家级公益林面积、国家级自然保护区面积均显著增加。

3.1.1 加强对森林资源的保护利用

1）保护森林资源，提高森林稳定性，降低恶劣气候造成的不利影响。为增强塞罕坝机械林场的稳定性，技术人员营造了针阔异龄复层混交林，优化森林生态系统结构，使森林生态系统更加稳定、生态功能更加完备，生态效益逐渐增加。2）深入推进森林质量精准提升工程，根据以水定林、以地定林、宜乔则乔、宜灌则灌的原则，形成了乔灌木搭配、针阔叶混交的林业结构，在原有以落叶松、云杉、樟子松等为主的树种基础上，引入了花楸、柞树等阔叶乔木，有效调整了纯林结构，使森林生态系统的服务功能更加完备[4]。3）不断落实守绿、增绿相关工作。例如，建设“双碳”目标林草示范区，大力推进林草生态价值转化，不断探索林业碳汇开发新途径；与高校开展合作、与政府部门签署合作备忘录，不断开发森林固碳产品项目。4）加大森林防火力度，不断充实防火一线管护队伍，科学处理防火与旅游的关系。同时，发展生态旅游、红色精品旅游，通过高科技设备与人工观测相结合的方式筑牢塞罕坝森林“防火墙”。通过出台《塞罕坝森林草原防火条例》筑起法治“防火墙”，坚持人防、技防、物防相结合。组织消防队伍，组织新建生态安全隔离网、消防储水罐及配套设施、林火视频监控、生态安全隔离网等，守护塞罕坝的“绿色长城”。

3.1.2 多功能多价值协同开发

拓宽生态价值路径也是塞罕坝机械林场一直在大力推进的二次创业，从林下经济开始，到加快推进用水权、用能权、碳排放权市场化交易，塞罕坝机械林场走出了一条多功能、多价值协同开发的生态新格局。1）在发展林下经济方面，塞罕坝机械林场引进林下参、大花杓兰、蓝靛果、小檗等多种林下植物，通过“借绿生金”实现了“绿水青山”到“金山银山”的转变。2）在林草生态价值路径开发方面，为进一步丰富资金来源，塞罕坝机械林场践行生态保险、生态银行、绿色金融的理念；为进一步增加资金利用率，核定生态补偿的领域、范围与标准，通过“生态+”模式实现了对口协作、产业转移等；开展了直接经营与委托经营多种模式，与周边区域协同开展产权激励机制，形成了基于社会的多中心治理路径，丰富了林场生态功能，提升了林场经济价值[5]。3）进一步提升林草生态经济价值评估技术，对不同种类、不同用途、不同价值的林草建立不同的价值评估方法与标准体系，以适应不同环境对林草生态价值的不同需求，及时掌握自然资源的生态价值。

3.2 促进产业发展，建立现代化管理体系

为进一步促进产业发展，塞罕坝机械林场采取了以下措施。1）建立了现代化经营管理体系，围绕《森林经营方案》，开展流域经营、人工近自然经营、森林经营试点等产业发展模式，逐渐构建起优质的多物种、多价值产业体系。2）碳中和为塞罕坝机械林场二次创业指明了方向，构建了以新能源为主体的清洁低碳能源结构体系，走出了一条绿色发展、高质量转型的产业发展道路。绿电是指在电力生产过程中，二氧化碳的排放量为零或趋近于零，多运用风力、太阳能、地热等清洁能源发电。塞罕坝机械林场建立了新型绿电系统，极大地降低了用电量，节约了用电成本。例如，在塞罕坝建立的冬奥会国家冰上训练中心，运用二氧化碳电制冰技术，体现了“低碳、绿色、安全”的环保理念，实现绿电全覆盖，成为北京冬奥会的亮点。3）创新性地开展了绿电交易市场，采用双边交易机制，在实现100%绿色电力供应的同时，优化了电网结构，让塞罕坝电力产业走上了生态能源绿色发展的快车道。同时，承德市开展“3+3”主导产业发展规划，加大对承德市内降碳产品开发、绿色创新型企业的支持力度，为林场生态优先绿色发展提供了强大动力。

3.3 技术助力，促进林业发展

3.3.1 加强造林护林营林技术创新

塞罕坝机械林场的造林、护林、营林已取得显著成效，通过三代建设者近60年的努力，林地面积、森林覆盖率、林木蓄积量均有了大幅提升，但在本土树种培育、抗逆性提升、干旱贫瘠土地造林、大径材造林营林、天然次生林提质增效、近自然林业经营等方面仍需不断地进行技术创新。1）在技术创新方面，需加强与高等院校、科研院所的合作，构建政产学研融合的创新发展平台，通过项目共建、科研成果转化、应用推广等措施，将理论研究与塞罕坝机械林场二次创业实践紧密结合。例如，塞罕坝机械林场长期与河北农业大学密切合作，共同实施了15 个省部级以上项目，针对塞罕坝机械林场的主要问题，在森林生态系统结构与生长规律、人工林生产力与地力维持机制等方面开展研究并取得了丰硕的研究成果，为塞罕坝机械林场的二次创业提供了有力的技术支撑。2）同时，加快科技成果在林场中的应用。例如，河北农业大学与塞罕坝机械林场创新团队主持编制的行业及地方标准提高了塞罕坝机械林场森林管理的标准化水平，主持编制的林场发展定位和森林经营目标也帮助塞罕坝机械林场优化了经营功能布局。创新团队围绕塞罕坝机械林场二次创业的科技需求，不断深入研究，促进了塞罕坝机械林场的健康、稳定发展。

3.3.2 运用信息技术促进林业发展

林场二次创业需要充分应用现代信息技术，如5G信息技术、北斗系统、云服务、虚拟计算、遥感技术等，尤其是数字技术，以打造智慧林业管理系统。1）由中国铁塔公司牵头建设了通信塔，科学选取林区、草原区通信塔点位，并在通信塔上加装双光谱视频监控探头，综合运用“端边云”、人工智能等先进烟火识别技术，全时段、全方位、全自动监测着火点与冒烟点，做到早发现、早报警、早处置，监控系统建成后火情发生率降低了80%。目前，河北省已建成全国首个森林草原防火视频监控全覆盖系统。2）塞罕坝机械林场实现了移动化办公、GPS考勤系统、终端APP等信息化技术的应用，促进了林业网络建设，通过计算机进行数据收集，极大地提高了林场管理效率。3）GIS技术在林业管理和经营中的应用不断深入，并朝着专业化方向发展，以适应新的地理信息时代需求。4）林业发展应充分应用新媒体，加强对林场二次创业的宣传，运用图像处理技术实现资源管护和病虫害管理的可视化与网络化，运用数学模型加强对植物生长过程的解析，以促进林业多样化发展。

4 结语

林场二次创业在林业生产建设与产业建设中发挥着重要作用，“塞罕坝精神”在新时代被赋予了新的内涵，而如何加快林场改革创新是林业发展中亟待解决的重要课题。塞罕坝机械林场在新时代应通过生态赋能、产业赋能、技术赋能实现林场青山常在、永续利用的发展目标，不断加强林场管理，利用丰富的森林资源优势、结合先进的信息技术，不断寻找新的经济增长点，促进林场的创新发展。