新冠肺炎疫情给农机服务行业带来的影响及对策

王 梅

谁都料不到，在新冠肺炎疫情的影响下，2020年会是这样一个开局。从当前疫情发展的趋势看，其影响极有可能超过2003年的“非典”疫情，持续时间长、波及面广，影响到生产生活、消费需求的方方面面，尤其是以中小微企业为主体的农机服务行业，受疫情冲击最为严重，给其生存发展构成严重威胁。同时也应看到，本次疫情暴发的突然性和影响的普遍性，风险和机遇并存，必将给农机服务行业的服务模式调整和经营转型带来机会。

一、新冠肺炎疫情对农机服务行业的负面影响

当下，正值新冠肺炎疫情防控的吃劲期、攻坚期，也是春耕生产的关键阶段和农机服务行业“开门红”的好日子。以农机产销企业、农机维修站点、农机专业合作等农机服务行业，落实人员减少接触、避免聚集等疫情防控要求，将不可避免地影响到营销促销、检修调试和维护保养等服务活动。

（一）消费需求将大幅下降

由于农机服务行业整体互联网应用水平低，特别是农机用户高龄化明显，互联网设备使用相对困难，企图短时间内通过搞突击实现网上生产、营销、培训、维修等业务，难度大且不现实，短期内尚无其他途径弥补因疫情防控给本行业造成的冲击和破坏。并且，根据国家统计局的数据，2019年全国农民工数量接近2.91亿人，其中到乡外就业的外出农民工比例占60%。受疫情防控形势所限，数量众多的农民工近期将无法返岗复工复产，农村劳动力至少上半年会极大富裕，这种情形也会使劳动力对农机作业形成替代，使农机服务的“刚性”市场萎缩，购买意愿大大降低。

（二）服务能力暂时受限

新型冠状病毒肺炎疫情被世界卫生组织列为国际关注突发公共卫生事件,导致生产制造业、交通运输业全部延期开工，进而形成多米诺骨牌效应，导致该链条上的诸多企业无法如期开工。据调查，有94%的业内人士认为，工厂复工率不足会影响农机销售流通环节。虽然这种影响是暂时的，但从短期看，由于产地工人的延迟返岗和受道路运输管制、进出口通关速度降低的影响，配套厂家和整机厂家不能正常开工生产，农机零部件供给与农机产量将急剧减少，中小营销商特别是库存不足的经营主体，存在农机零部件、整车供给不足甚至中断的可能。农机维修技术人员不能及时复工，使局部区域服务保障人才匮乏，“人才荒”“用工荒”在大城市和城市周边将异常凸显，农机服务行业会出现供给不足，难以满足市场需求。

（三）经营成本增大

本次疫情影响是全面的、深刻的，会冲击到整个农机产业链，并由上至下呈递增态势。上游企业普遍体量大，资金充足，产能优化和多元化经营特点明显，利润空间大、抗风险能力强。而处于产业链中低端的营销、维修行业，由于分散经营，体量偏小，市场影响力偏弱，缺少价格话语权，在疫情影响并压缩整个农机产业链利润空间的情况下极易成为最终承受者。据统计，有50.64%的业内人士认为，上半年营业收入会减少30%以上。第一季度，多数农机经销商会处于停业状态，房租、人员工资、资金利息等固定费用支出必然加大分摊成本。加之，营销、维修等服务行业主体多为小微企业。业务单一，利润渠道和资金保障有限，面对突发疫情，既无能力“调头”调整经营方向，也无足够的腾挪空间，对冲经营成本的赢利机会太少。

（四）部分经营主体生存困难

据调查，有98%的业内人士认为，物流受疫情影响，农机和配件订货和发货会受影响，主要波及销售和维修服务业。就涉及品类而言，本次疫情影响最大的应该是春耕备播农机服务行业，如拖拉机、插秧机、旋耕机、播种机、起垄机等机具装备的销售、维修网点，主要原因是备件不足、物流不畅、人手缺乏。就地区而言，非产业聚集区的生产、销售、维修企业影响大，像黑吉辽、西北新疆、甘肃等距离农机零部件供应基地远的企业。如果在新冠肺炎疫情发生前没有储备足够的配件，由于零配件短缺、物流受限，要快速恢复生产、转运产品、提供维修服务将非常困难，进而影响到生存发展。

二、农机服务行业在想什么

中国农机流通协会向农机服务行业发出问卷调查。为我们克服疫情给农机服务行业带来的消极影响、走出困境提供了参考。

（一）农机服务行业受新冠肺炎疫情具体影响的判断

一是乡村道路封闭，特别是破坏路面等过激行为，已经造成当下进入作业季的部分区域出现误时误工现象；二是防疫防护物资不足，农机作业和服务人员无法集中复工，作业效率低下；三是防疫隔离人员的信息没有区域共享平台，部分区域可能重复隔离，农机作业和服务人员只能在本地甚至本村作业，无法跨区作业；四是排灌等基础设施建设和保养维护无法得到全面有效保障。

（二）农机服务业在当前环境下最需要解决的问题

一是解决保障物流畅通问题；二是解决加快结算补贴资金问题；三是解决复工复产问题。

（三）对农机服务行业的意见建议

一是尽快梳理农机企业重点保障企业明细 (企业名称、产品信息)报送有关部门，尽快复工复产；二是呼吁尽快结算补贴资金，并尽快开放今年补贴系统；三是呼吁政府尽快建立农业生产绿色通道，采取通行证模式保障春耕；四是继续发布行业经营标杆案例，曝光大马拉小车等违法经营负面信息；五是呼吁银行、信贷公司适当降低利率、延迟用户还款等；六是尽快向海关部门反映尽快开通农机进出口绿色通道；七是呼吁政府给予企业复工员工包车返回等一定交通补贴；八是建议协会组织企业网上交流，加强信息对称；九是广泛印发《农村消毒液喷施技术及设备使用建议》《植保无人机消杀作业技术规范》，指导农机行业规范防控消毒；十是牵头尽快编撰行业产供销明细，尤其针对新兴市场，如经济园艺作物等领域，尝试建立农机网上商城、电子商务。

三、农机服务行业如何走出新冠肺炎疫情困境

目前，新冠肺炎疫情引发的“蝴蝶效应”仍在持续。包括农机服务行业在内的全部生产和消费活动都处于暂停状态，尤其是以线下服务为主要模式的农机营销、农机流通、农机维修等企业主体受伤更为严重，甚至濒临绝境。连日来，多个省份陆续出台了帮扶政策，多措并举支持农机服务行业渡过难关。但疫情防控形势依然严峻，如何活下去，怎样应对当前和今后一段时间内的负面影响，如何转危为机或成功逆袭，正成为各级政府、行业组织和众多企业主体思考和探索的焦点、难点。

（一）强化政府职能，搞好统筹协调

一要分区分级分类实施疫情管控，为农机服务行业复工复产开辟通道。在全国解禁交通管制后，地方各政府必须实行分区分级分类精准防控措施，在管住重点地区、重点行业、重点人群的前提下，尽快放开健康人群，畅通农机服务行业产业工人、技术人才的流通渠道。下大力气解决和处理交通末端梗阻现象，减少审批许可流程、降低相关费用，保障货畅其流，恢复农机服务行业全产链有效供给，为农机生产、销售、维修等业务提供可靠的物流保障。

二要推出便民利民政策。严格落实既有的农机购置补贴政策规定，严格执行敞开补贴、应补尽补的工作要求，加快出台、及时兑现更多的农机服务领域补贴和激励政策，完善便民利民措施，活跃农机服务行业市场。各级农机监管部门开展上门服务，在农村社区、乡镇农机站、重点农机合作组织设立农机安全监理服务窗口、监理业务代办点，配备村级安全协管员，为疫情防控形势下的农机作业提供优质高效服务。组织农机科研人员、技术人员深入农业生产一线，与农机合作社或农机大户开展“一帮一”结对帮扶活动，强化技术指导，切实解决农机合作社或农机大户在春耕备耕中遇到的困难和问题。

三要协调各方给予资金支持。主动为银企合作牵线搭桥，引导银行等金融机构加大对小微、民营企业特别是农机制造业、供销商和维修网点的信贷支持，向疫情防控重点领域、相关地区农机服务行业给予倾斜，在做好防控工作的前提下，全力支持各类农机服务行业复工复产。

（二）充分发挥协会优势

一要凝聚力量，实现行业抱团。农机服务行业组织要主动与银行、信贷公司、关联行业对接合作，开展联保联贷，拓宽融资渠道，争取延迟付款，救助因疫情冲击而陷入困境的中小企业，帮助其稳住资金链条，渡过当前难关；积极协调有关部门、单位与土地或房产所有权人沟通协商，争取减免部分租金，最大程度地减轻企业负担。

二要搭建平台，促进信息共享。组织企业网上交流，分析研判新冠肺炎疫情防控期间企业遇到的实际困难，分析原因、找准对策，共同梳理疫情防控后期及至将来，企业如何走出困境、如何重塑新的营销服务模式。策划组织更多合作活动载体，加强业内合作，群策群力破解市场不稳、成本上涨等诸多问题。

三要发挥优势，开展教育培训。依托“先农智库”平台，为广大会员提供公益性的教育培训活动，充分利用协会公众号、网站等渠道，结合既有研究成果，实现教育培训的常态化。地方行业协会要主动牵头开展网上技能培训，指导农机服务从业人员提高营销、维修能力，进一步扩大农机服务空间领域。

（三）农机生产、销售、维修等企业主体要自主自强，减少损失

一要千方百计止损自救。充分认清疫情防控的严峻形势，不利影响会持续到第二季度甚至更久，必须做好长期作战的思想准备，把企业生存作为当前的最高目标，在经营上做减法。整个产业链上下一心共渡难关，经销商要主动向上游企业寻求支援，争取必要的货源，延迟付款的时间，减免利息或降低进货的首付款比例等。所有企业主体必须做出取舍，管理层带头降薪、带头延时作业，必要时要突破某些制度约束，该加班加点作业的加班加点作业，千方百计扩大产能、减轻负担。

二要努力重塑经营模式和争取企业转型。可以学习山东临沂郯城的二手农机经销商的营销方式，在快手短视频、抖音短视频等新媒体上直播销售活动；也可以学习雷沃重工、沃得农机等上游企业联合起来开展预交订金优惠促销活动，及早布局、提前占领市场；还可以学习一些维修网点通过开网课为农户讲授产品知识、传授维修技能，开展“线上”服务，定期推送实用技术、维修保养、机具操作指南等，打造农机服务行业良好的社会形象。