林业资源保护和森林防火管理措施探讨

时间：2024-07-28

黄冬英

（清远市连山壮族瑶族自治县林业调查规划与森林资源资产评估中心，广东清远 513200）

林业建设和森林防火管理为我国发展提供了极大的支持，在我国综合国力持续、稳定提升过程中发挥了极大的作用。因此，相关部门应在这一方面增加投入，致力于林业资源保护力度的提升和森林防火管理措施的优化，进一步满足新时期发展对林业行业及森林防火的要求，实现可持续发展。

1 林业资源保护工作的现状

1.1 林权管理不严

林权是林业资源保护工作开展的关键所在，对林业资源保护的成果有着较大的影响力。但目前林权划分存在着较大问题，部分林业管理单位的思想意识较为老旧，将过多的注意力放在宏观调控上，而忽视了具体的管理问题，甚至直接将保护区域划分给采伐者自行管理，导致因林权管理问题而产生的林业资源遭到破坏的情况不断出现，不利于林业行业的长期稳定发展［1］。

1.2 日常维护不到位

由于林业保护意识不足，缺乏具有针对性的管理策略的约束和法律法规的支持，个人或私营企业有机可乘，大肆进行树木的砍伐与破坏，进而导致自然生态环境受到了极大损害，在这一破坏力的持续作用下，森林的自我恢复能力逐渐降低，从而对我国经济建设和行业的发展构成了严重威胁，不利于我国的综合国力的提升和国民生活质量的增长。由于部分相关部门人员意识落后，日常维护上存在不到位的问题，导致森林在出现问题时并未得到及时处理，病害问题持续蔓延，形成了较大面积的水土流失，自然灾害的发生频率也随之大幅度提升，威胁了附近居民的生命财产安全。

1.3 管理模式存在漏洞，乱砍滥伐风气盛行

林业局采取了委托代理的方式建立管理体制，让国家和集体作为森林资源的代为管理者，其中具体的代理人则委托给企业的经理担任，形成了相对独特的独裁代理体制。在这种模式下，林业资源保护的基本要求能够得到满足，但存在较大的沟通问题，委托人在监督和管理林业资源的保护工作上权力较弱，乱砍滥伐等违法行为屡禁不止，对我国的自然生态环境造成了极大的损害，不利于有效构建人与自然和谐共处的关系。

2 林业资源保护工作的优化方式

2.1 加大林权管理力度

管理单位应当重视提升林权管理力度，紧跟时代发展步伐，进行林业资源管理理念的革新，充分认识到林业资源管理权限应用的重要性和其所带来的影响力，为林业资源保护工作成果的呈现做好铺垫［2］。在实际的林业资源管理工作中，管理人员除了从宏观视角对林业资源管理调控之外，还需下到基层，对林业资源管理范围进行勘察，了解林业资源管理的实际情况。当发现采伐者对林业资源的开采存在问题后，及时与基层部门取得联系，就实际问题展开讨论与研究，制定出具备科学性与合理性的林业资源管理方案，达成对林业资源管理权力的有效利用，为林业资源保护事业的持续稳定提升奠定坚实的基础。管理部门还需依据实际的林业管理范围进行砍伐位置的分配，并且建立相应的制度，确保砍伐者在砍树的同时进行育苗补偿，降低砍伐对森林自我恢复能力的冲击，形成良性循环，以保障所有对林业资源的利用都能够在森林自我恢复能力范围内，实现林业资源保护的有效性。

2.2 加大日常维护力度，实现林业资源保护的有效性

森林属于可再生资源，但是由于其生长周期长，直接的经济效益并不明显，如果企业不进行正确开发和合理保护，就会降低森林资源的可再生性。森林资源作为大部分生物的生存空间，一旦森林的原始生态环境遭到破坏，就会严重影响森林中动植物的生存，使生物种类的数量急速减少，最终威胁人们的生活。因此，有关部门要积极开展工作，以生态优先，树立可持续发展理念。另外，可以参考一些发达国家的环保工作经验，结合具体情况制定可执行的保护措施。如果经济利益和环境保护发生冲突，应将环境保护作为工作的中心，保护有限的森林资源，维护生态多样性。

2.3 严格监管林业资源的运营

各区域应严格按照标准对林业资源进行开采和利用，例如，对林业资源开采进行限额处理、严格限制开采证书的颁发等。区域领导应严肃划分相关职责，建立首席责任制度。例如，以政府的最高负责人为最高负责人，分阶段明确划分责任。相关管理人员需要严格审查相关文件，严格监督林业资源整体运营，并需要注意监管细节，不放任，不松懈。在因林业资源破坏事件报告不及时、有关部门对类似事件调查处理不严等情况对林业生态造成严重破坏时，当追究首席负责人的责任，并落实相关惩治措施。相关部门要引导林业产业发展，联合服务业和工业，带动当地经济的发展，减少开采森林资源对环境的影响［3］。

3 林业资源的防火管理措施

3.1 森林火灾的预防手段和管理工作

森林大火的出现往往与3 个因素有关，包括可燃物的堆积、氧气、火源。其中前2 项氧气和可燃物是森林中不可移除的存在，无法进行控制，而第3 种因素火源则具备可控性，所以相关工作人员应当从可控因素入手，落实一系列的防火措施和管理工作。从人为因素考虑，护林部门应当在森林入口与内部建设防火宣传板，起到一定的警醒作用，降低人为因素所导致的火源的出现和火灾的发生。火灾的蔓延速度相对较快，如果无法在有效时间内加以处理，将会引发大面积的火灾。因此，管理部门应重视对紧急扑救队伍的建设，使其能够在接收到火灾的预测及警报后第一时间作出反应，依据火灾的实际情况制定有针对性的处理方案，阻止火灾的持续，实现森林火灾治理的有效性［4］。

3.2 采取有效措施，加强野外火源的管理

在对以往的森林火灾案例的分析中发现，野外火源是火灾发生的高发因素。要实现森林防火管理的有效性，必须从野外火源的控制上入手，落实有针对性的管理策略。1）在火灾发生的高频地区，相关部门需要加强巡查力度，并且通过现代化信息技术设置监控系统，以保障在火灾发生后相关工作人员能够收到警报，及时将火灾带来的为害控制在最小的范围内，规避火灾持续蔓延所带来的大量损失和人员伤亡情况的出现。2）管理人员需要加强对护林人员的安全教育工作，定期对工作人员的火灾防治能力及紧急处理技术进行考核，依据考核结果给予工作人员有针对性的培训，确保所有的工作人员在思想意识上都能保持高度统一，全身心投入到护林工作当中，有能力及时排查野外火源，最大化降低火灾发生的概率。

3.3 做好防火安全的宣传工作

森林防火除了需要有关部门加强相关防火措施的落实之外，还需要人民群众的大力支持，具备足够健全的防火安全意识并掌握一定的防火措施，约束自身行为，在发现火灾后第一时间作出正确反应，将问题上报给有关部门，将森林火灾带来的负面影响力降低到最小范围内，切实有效地实现对森林资源和人们生命安全的保护。要实现这一点，相关部门必须做好防火安全的宣传工作，定期在森林附近的村庄开展防火安全教育活动，向居民普及防火知识，让居民能够明确火灾带来的负面影响力，真正认识到预防火灾的重要性，从而积极配合有关部门的工作，规避火灾隐患问题的出现，最终实现以群众力量奠定基础的森林防火管理的有效性，降低事故问题的发生概率［5］。