重庆市綦江区农药及其包装物调查分析

李萍萍，李大银

（重庆市綦江区农业服务中心，重庆綦江 401420）

农药包装废弃物严重破坏生态环境、危害人民群众身体健康，是一个长期的污染源。开展农药包装废弃物回收处置工作是推进生态文明建设、加快推进农村人居环境整治和保障农产品质量安全的迫切需要，是深入贯彻落实《农药管理条例》及其配套规章的要求。重庆市綦江区尚未建立农药包装废弃物回收机制，大部分废弃物没有得到科学有效处置，被丢弃在沟边、水渠内或垃圾回收桶，其残留药物和包装物对土壤和水体造成了严重的二次污染。因此，綦江区通过对辖区内农资经销商开展调查，摸清农药包装废弃物实际遗弃率，为开展农药包装废弃物回收工作提供依据。

1 调查方法

1.1 调查时间

2020年3月。

1.2 抽样调查单位

綦江区内农药批发商6家。

1.3 抽样方法

调查2019 年区内批发商销量较多的农药品种30种，不足30种的按照实际销售种类统计，每种农药抽取3 份样品，用电子秤称重取平均值，统计农药质量和包装物质量。

1.4 计量工具

ACS-30电子计价秤（浙江宇阳衡器有限公司生产），称重时数据保留1位小数，1 mL按照1 g折算统计。

1.5 计算公式

2 结果与分析

2.1 袋装农药类

2020年3月抽样调查，袋装农药554 100袋，净重为15 392.9 kg，包装物质量为1 795.86 kg，包装物与农药质量的占比总体为11.67%。其中，抽样调查袋装农药销量前20 名总销量382 740 包，净重8 903.8 kg，包装物质量为1 227.92 kg，包装物与农药质量的占比总体为13.79%（表1）。

表1 2019年綦江区农药抽样调查袋装农药销量前20名及包装物统计

2.2 瓶装农药类

2020年3月抽样调查，瓶装农药207 380瓶，净重为66 877.5 kg，包装物质量为8 927 kg，包装物与农药质量的占比总体为13.35%。其中，抽样调查袋装农药销量前10 名总销量138 900 瓶，净重45 560 kg，包装物质量为6 028.2 kg，包装物与农药质量的占比总体为13.23%（表2）。

表2 2019年綦江区农药抽样调查瓶装农药销量前10名及包装物统计

2.3 综合汇总

抽样调查表明：农药类包装物总数量766 420 个，净重100 987.2 kg，包装物总质量11 419.02 kg，包装物与农药质量占比为11.31%，其中，袋装类占1.78%，塑料瓶装类占5.04%，玻璃瓶占3.8%，桶占0.68%，安瓿占0.01%。包装物与农药占比最高的品种是玻璃瓶装的唑磷·毒死蜱乳油、玻璃瓶装的氰戊辛硫磷乳油，占比分别为104.89%、131.43%；占比最低的是袋装农药，石硫合剂结晶，占比5%，占比0.75%，辛硫磷颗粒剂，占比1%。

从数量方面分析，袋装类占61.28%，塑料瓶装类占34.70%，玻璃瓶类占1.74%，安瓿类占0.58%，桶类占1.7%（表3）。

表3 2019年綦江区农药及包装物抽样调查统计汇总

抽样调查表明：农药类总量为100 987.2 kg，折百量31 323.217 kg，按照总量计算，杀虫剂占40.46%，杀菌剂占23.13%，杀螨剂占2.32%，除草剂占29.47%，鼠药占0.58%，植物生长调节剂占3.46%，农药助剂占0.58%。

按照商品量计算，杀虫剂占44.9%，杀菌剂占3.57%，杀螨剂占0.35%，除草剂占50.76%，鼠药占0.02%，植物生长调节剂占0.12%，农药助剂占0.30%。

按照折百量计算，杀虫剂占32.08%，杀菌剂占5.39%，杀螨剂占0.26%，除草剂占61.74%，鼠药占0.000 3%，植物生长调节剂占0.05%，农药助剂占0.48%（表4）。

表4 2019年綦江区农药抽样调查类别统计

2.4 数量评估

1）綦江区抽取了6 家规模中等偏上的农药批发商，具有代表性，本次调查按照6 家批发商销量的3倍来估算全区销售总量。按照此办法统计，2019 年綦江区农药用量为296.27 t，农药包装物数量为229.93万个，农药包装物总质量为34.26 t。

2）綦江区与贵州省遵义市、重庆市南川区、重庆市江津区毗邻，销售到区外的农药占比8%左右，因此，2019 年销售到区外农药有24.24 t，农药包装物数量为18.39万个，农药包装物总质量为2.74 t。

3）林业、市政方面病虫害防治用药占比在10%左右。因此非种植业农药用量30.3 t 左右，农药包装物数量为22.99万个，农药包装物总质量为3.43 t。

4）綦江区内种植业用药。按照抽样调查的3倍计算，减去区域外销售，在扣除林业、市政等用药，2019 年綦江区种植业用药在248.43 t 左右，农药包装物数量为188.54 万个，农药包装物总质量为28.09 t（表5）。

表5 2019年綦江区农药及包装物销售统计

3 讨论与建议

3.1 讨论

1）此次统计由于时间不够充足，没有统计政府采购用药量。綦江区政府采购用药预估在1 t 左右，外加批发商的台账没有对我们公开，因此农药测算可能存在误差。2）根据调查结果显示，綦江区销量高的农药多数为袋装和瓶装，瓶装农药中的包装瓶多为塑料瓶。

3.2 建议

3.2.1 健全机制，激励回收

建立农资经销商回收农药包装废弃物的激励机制，政府采取相应的经济补偿或政策措施，鼓励农资经销商对农药废弃物进行回收，科学处置农药包装废弃物，是减少农药包装废弃物产生的有效措施。

3.2.2 加强宣传，增强意识

提高农民的防范意识利用各种新闻媒体，采取各种形式，广泛宣传加强对农药废弃物处理的重要性，扩大影响，引起各级政府的重视和支持。同时增强对农药生产经营和使用者的培训，提高他们对农药废弃物处理的意识和水平。

3.2.3 政府引导，群众参与

采取有效措施，积极处理现有农药废弃物。采取政府引导、财政补贴、农业部门领导执行、发动群众、商业运作等措施，积极处理现有农药包装废弃物，是减少农村农药污染压力的重要措施。

3.2.4 加大投入，建立网点

配齐相应设施设备农药包装废弃物回收需要配备或完善回收转运所需的收集桶、转运车、打包装箱、人工费用等都需要资金投入，农药包装废弃物回收处置相关费用应由地方财政预算支出，解决基础性、难点性、引导性等资金，促进回收网络建立起来，回收机制深入探索。

3.2.5 强化检查，严格执法

各镇街农业服务中心、委属相关单位要加强农资市场检查，严格管理农药经营市场，强化对农药经营者进货台账、销售台账、包装废弃物回收台账的检查，督促农药经营者全部回收其销售农药的包装废弃物。严格按新修订《农药管理条例》要求，做好农药经营市场监管，对不履行农药废弃物回收义务的经营者进行处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究。