国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题

摘要：改革开放以来，国内的经济、社会和政治都得到了一定的发展，民主法治的建设也得到了一定的提高，国家审计在国家治理中的作用愈发重要。本文根据目前中国在国家政治经济方面的发展，结合目前的国家审计体制，进一步对国家审计部门在国家治理中的作用进行研究，从而深入考虑国家审计在国家善治的中可能会遇到的一些问题。

关键词：国家审计；国家发展；善治；问题

中图分类号：D630；F239.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

一、前言

国家审计，从普遍意义上来说就是指由国家指定的审计机关实施的审计。在《中华人民共和国审计法》中对其职能和权利有着明确的规定。在目前中国发展形势一片大好的情况下，国家审计在管理国家方面的作用愈发重要。一个国家想要自身的治理水平有所提高，就必须重视国家审计起到的治理作用。但就目前的情况来说，国家审计虽然在国家的发展与治理中起到了重要的作用，但也存在着一些重要的问题。本文就国家审计的作用、目标和其包含的问题做了简要的陈述。

二、国家审计在国家治理中的监督作用

在社会主义国家中，国家治理主要是指通过国家的政治、经济等重要职能来维持国家正常健康发展的治理方式。而国家审计的初期职能就是对维持国家运转的部门进行一定的监督，暨此促进国家经济与政治的双重发展。就目前的情况来说，国家审计因为其重要的职能，使其在国家治理过程中有着不可或缺的作用。与此同时，它也在十分积极的参与国家治理中的各项举动。目前我国的政治经济正处在高速发展阶段，同时也在发展中不断转型，社会文明等相关部分也因此得到了促进。在国内十分开明与自主的政治制度体系下，国家审计的监督作用更是被放在了第一位。目前来说，国家审计部门能在很大程度上对政府的廉明公正和高效工作起到促进作用。由于国家审计部门的监督作用，致使其能很好的预防政府部门的腐败与职权滥用。这不仅仅促进了新时代高效廉洁政府的形成，还有利于政府部门的职能治理与管理。

三、国家审计在国家治理中的目标与任务

就目前的中国来说，市场经济体系是目前中国经济的主导体系，因此市场在中国的经济发展中的作用也是愈来愈重。现如今随着国内经济的飞速发展，市场竞争越来越激烈，但其除了能反向刺激经济发展外，还带来了比方说恶性竞争等一系列问题。为了让市场竞争中的价格调节机制能够有效的发挥作用，高质量的会计信息是必不可少的，而会计信息的保证的就需要国家审计对市场经济与市场竞争的维护。从社会层面上来看，国家审计部门的作用就是对国家各个部门的预算使用进行严格的监督，暨此来促进政府行政水平的提高，完善行政体系，与此同时，还要对政府部门的行为进行一定约束，最大程度的避免职权滥用的现象出现，使政府部门更加公平、公正、公开。在财政方面，国家审计部门应该促进财政资金利用的最大化，避免私用公款的、低效使用公款的现象发生，从而使国家政府更加高效廉洁。

四、国家审计在善治的国家治理中的问题

目前，我国的国家审计在善治的国家治理过程中出现了较多的问题，而且其一部分功能与作用也有着很大的局限性，只有通过国家的干预和舆论的监督才能增大国家审计部门的执行性。我国国家审计部门目前面临的很严重的一个问题就是其缺少在国家治理环境上的责任意识，而且目前国家审计成本高、职能模糊等问题也很难在短时间内解决。

1.提高国家审计效率的问题。就目前的国家审计来说，在很多的情况下仅仅能起到事后监督的作用。这就是目前国家审计的时效性与功能性问题，使其在国家治理上很难起到有效的作用。就实际情况来说，国家审计的效率要从两方面来提高，一是事前事中，一是事后，在事前事中，国家审计部门要快速推进事情的进展；在事后，要能后快速发挥其基本作用。如此才能在从根本上提高国家审计的效率。在大部分情况下，在审计部门进行监督时能够很容易的获得相关的证据以及资料，能够在很大程度上降低事情发生之后的审计难度，减少其工作量。目前社会公众对国家审计部门十分关注，这也从侧面促进了政府部门的廉洁性。由此可见，审计部门的效率问题重点就在于其在国家治理过程中环节对接的有效性。

2.国家审计的成本问题。国家审计部门需要成本这是不言而喻的，在国家审计部门发挥其职能时，不仅仅需要有责任心的审计人员，还需要社会舆论的支持，这都是需要成本的，只有资源投放到了，国家审计部门才能更好的进行其本职工作。国家审计部门监督的主要对象是使用社会公共资金的部门。另外目前国家审计部门有着众多的任务，但有限的经费使其苦不堪言，从而影响审计部门在国家治理中的作用。

3.国家审计的能力问题。国家审计部门的能力主要受两个方面的影响，一方面是其工作人员的能力，另一方面就是其工作的执行度。目前我国审计部门人员的工作能力良莠不齐，应该组织一定的培训来提高其专业知识、专业能力，从而提高其工作效率，进而提升国家审计部门的能力。我国审计部门的工作人员也应该不断的自我学习，与加强与同事间的沟通和合作，如此才能更好地适应我国当前的社会发展潮流，为社会发展做出更大的贡献。

五、结语

国家审计随着其在善治国家上的责任越来越大，其作用能力也是愈发增长。目前我国的社会主义社会的正在不断完善，我们更应对国家审计有一个更加清晰的认识，对其利弊有一个更明确的了解，并且尽量避免其在未来的发展过程中可能会遇到的问题。只有这样，才能使国家审计在国家治理中有着更加明确的作用，促使国家民主法治建设的完善与“善治”目标的达成。

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作者简介：梁红军（1970-），男，汉族，山东辛店镇人，学历（学位）：大专，专业：审计，毕业时间：1990年7月，毕业院校：山东经济学院，职称：审计师，职务：副主任科员。