高职教育经费多元化筹措途径及捐资机制

马茜

摘要：随着时代和社会的进步，人们对于教育的重视程度越来越高，人们对于教育的意识越来越重，因此，我国接受高等教育的人越来越多。中国的职业教育体系正在快速发展，处于世界前列，是一个正在快速发展的复杂系统。如果要不断推进职业教育的发展，使其能跟上时代和社会的脚步，这就离不开国家的大力扶持，尤其是经费方面的不断投入，还要对投入经费进行科学有效的管理，合理的利用。而在当前形势下，相关政策规定高职教育行业的经费筹措应趋于多元化，大力拓展渠道，但在实际运行过程中，暴露出许多问题，效果并不理想，各组成部分的积极性较低，主动性不高，虽然是在推进多元化措施，但实际上还较为单一，来源封闭。这种现象导致职业教育融资困难，资金不足，难以保证教育质量。本文基于如今职业教育经费筹措的现状，对比国内外及国内几年的状况，根据纵向对比横向对比，发现经费投入的差距，提出促进高职教育经费多元化筹措的方案，加强对经费利用的监，制定出合理的机制。

关键词：高职教育；教育经费；多元化；举措

中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

现如今的社会，人们更加的重视教育，对教育的需求也越来越高，而高职教育的目的是培养专业型人才，在国内高等教育中占有很大的比例。高等教育的经费是保证教育有序开展，教育水平，人才质量的保障，是高等教育稳步发展的保障和推动力。国家的各类纲要中明确指出，要大力发展职业教育，保证职业教育的经费来源和资金投入，并且加强对所集资金的监管和管理。同时，对于各种高职院校也提出了要求，从自身的情况出发，发现现存的资金管理中所出现的问题，制定合情合理的经费管理机制，提高经费的合理利用率和学校收益。同时，国家也要加大对高职教育的资金投入，推动高等教育的发展，使得高等教育培养出更多的高质量人才。要推进和深入发展高职教育，离不开国家的经费投入和大力支持，也离不开院校本身对于经费的合理利用和有效管理。

一、高职教育经费筹措中现存的问题

（一）高职教育的资金来源紧缺

高职教育作为高等教育的一种，应该是由国家拨款，共有办学，但如今已经演变成为了需要依靠加收学费来维持。如今的现状是虽然人们的教育观念不断提高，但生源数量正在不断下降，在这种情况下，依靠学费收入才能维持教育开展，这样的经费筹措不具有持续性和可靠性，严重影响了教育质量和高职教育的整体发展。

（二）高职教育的办学成本增加

在国家加大对于高职教育的重视后，国家开始大力建设示范性高职院校，启动培养多方面的实用性人才的羡慕计划，加大了实训的成本投入，同时，许多高职院校也扩建了校区，对原有校区也进行了翻修整改，这部分资金有时甚至需要向银行先行借贷，使得高职院校背上了沉重的债务负担。

（三）财务管理系统十分不完善

在本来资金紧缺的情况下，管理监督又不到位，就使得学校的预算开支不合理，不能很好地计划使用情况，管理分散，投入比例不合理，使得资金流失现象严重，实际支出超出预算很多。

二、高职教育经费多元化筹措的方法

（一）政府加大财政投入，进行政治性协助

根据研究数据调查显示，当前高职院校的资金来源多是依靠学费累计和举办者的资金援助，而国外的高等私立教育院校的资金来源的多为社会捐赠和政府扶持，国情的不同造成了教育方面的巨大差距。而现行的教育法规中明确规定了，政府应该加大对教育的投资，尤其是对于高等职业教育。政府加大资金投入，进行相应的扶持，可以减轻高职教育院校本身的融资困难和财政压力，有利于高职院校可以专心提高教育质量，也有利于高职教育降低学费，使得生源变多，促进教育平衡化发展。也能体现教育的公正性和平等性。放眼世界，很多国家的政府都会大力支持高职教育的发展，给予一定的资金支持和协助，制定相关的法律来保证高职教育的合法权利，推动教育的发展。就形势来说，可以采取多种方法，可以直接拨款到学校供学校自行安排，也可以减免一些税收或者让银行对于高职教育的利息放低，通过第三方来对高职院校提供资助。政府还应设立相应的法律法规，保证对高职院校的资助落到实处，促进高职教育的有序发展。

（二）设立高职教育的专门基金

政府设立专门的教育扶持基金，是高等教育成功发展的经验之谈。但是，中国现在还没有一个健全的全国性教育基金的建立，一定程度上阻碍了海内外各界对于高职教育的资金支持和关注。许多高职教育在创立初期，名气很小，也很难获得大力的支持，因此有一个基金的设立，就是提供了一个良好的平台，让愿意捐资的单位可以捐助资金。如此实行，不仅可以缓解政府对高职教育资金投入的压力，还要推动高职教育在教育方面发挥的巨大作用。

（三）加强院校与企业之间的合作

企业可以直接投资开办自己的高职院校，结合自身的情况和对人才的需要，培养对口的专业人才。也可以院校和企业联合办学，企业给院校提供资金支持，也可以设立奖学金，这样一來，就可以吸引大量毕业生到此就业，是一举两得的好办法。

三、结语

由上可知，高职教育的资金投入对于整个行业的发展起着极为重要的决定作用，资金投入不足将会在很大程度上影响高职教育的顺利进行和有效开展，人才培养的质量也会大大降低。因此，政府应统筹规划，将经费投入由普通高等教育向高职教育倾斜。高职教育是体现我国教育公平的一个重要方面，是我国经济发展到一定水平的见证。高职教育一定要采用经费多元化筹措的方法，利用社会捐资、校友回馈等方式大力筹措资金，以保证教育的有序进行和顺利开展。同时，高职教育应该与当地的其他行业和企业联合，致力于培养对口的实用性人才，大力发展学校和企业的对口培训方案，用以补充教育资金的投入。同时，也要根据高职教育资金利用的特点，完善管理和监督制度，在资金使用时考虑到多方面的问，多管齐下，来改变高职教育资金短缺的现状。

参考文献：

[1]陈天祥.新公共管理——政府再造的理论与实践[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[2]陈尚，唐斌.我国高等职业教育经费投入现状及对策[J].高职专论，2008.

[3]张晓春.我国高校教育经费的现状及其对策研究[J].北方经贸，2012.

[4]陈鸣，朱自锋.中国教育经费论纲[M].中央编译出版社，2008.

作者简介：马 茜（1978-），女，湖南湘阴人，湖南交通职业技术学院，硕士研究生，助理研究员。

基金项目：2014年湖南省教育厅科学研究项目——高职院校教育经费多元筹措与财务内控机制研究，课题编号14C0414。