基于拓展偏离－份额法的陕西省服务业竞争力及发展对策分析

张涑贤，苏秦，何汉东

(1.西安建筑科技大学 管理学院，陕西 西安 710055;2.西安交通大学 管理学院，陕西 西安 710049;3.机械制造系统工程国家重点实验室，陕西 西安 710049)

基于拓展偏离－份额法的陕西省服务业竞争力及发展对策分析

张涑贤1，2，3，苏秦2，3，何汉东1

(1.西安建筑科技大学 管理学院，陕西 西安 710055;2.西安交通大学 管理学院，陕西 西安 710049;3.机械制造系统工程国家重点实验室，陕西 西安 710049)

改革开放以来，陕西省经济持续快速增长，产业结构不断优化调整，服务业得到了迅速发展，其发展水平和在全省国民经济中的比重逐步提升［1］。与东部发达地区相比，陕西省服务业仍比较落后，行业结构不合理、地区竞争力和资源配置没有得到充分发挥等均是其主要症结所在［2，3］。但具体到服务业内部各行业究竟存在哪些问题仍需进一步探讨。偏离－份额法是一种分析区域经济发展和产业结构变化的有效工具之一，通过对经济总量的增长进行分解来分析区域发展差距及变动决定因素，并用以衡量区域政策的效应好坏［4］。

一、模型构建和数据选取

(一)模型建构

以陕西省服务业的城镇单位就业人数为分解变量，参照全国服务业构建数学模型。根据Esteban－Marquillas的偏离－份额拓展模型，陕西省在时间段［0，t］内各服务行业的规模增长量(g)可以分为四个部分:份额分量(NS)、结构偏离分量(PS)、区域竞争力分量(DS)和配置效应(AE)。

(二)数据选取

本文运用Esteban－Marquillas的偏离－份额拓展模型，以2003－2007年作为分析期，采用各服务行业的城镇单位就业人员数作为分析对象，以全国为参照系来分析陕西省服务业的行业状况。各服务行业数据来源于相应年份的《中国统计年鉴》和《陕西统计年鉴》。

二、分析结果与结论

(一)分析结果

对2003－2007年陕西省服务业进行偏离－份额分析，结果显示:

|V(AE)|＞|V(PS)|＞|V(DS)|＞|V(NS)|

说明陕西省服务业行业结构的离散现象主要体现在配置效应和结构偏离的离散，其次是区域竞争力的离散，份额分量的离散程度最小。

1.总体偏离情况

在2003－2007年间，陕西省服务业城镇单位就业人数增加变动额(g=7万人)低于全国份额量(NS=11.48万人)，总偏离TS为－4.48万人。说明陕西省服务业总体增长速度低于全国平均速度。总偏离中，结构偏离分量、区域竞争力分量和配置效应均为负值(PS=－2.24万人，DS=－2.04万人，AE=－0.19万人)，服务业的行业结构、区域竞争力和资源配置存在问题，这对服务业的发展有滞后作用。

2.内部行业偏离情况

房地产业;水利、环境和公共设施管理业;卫生、社会保障和社会福利业;信息传输、计算机服务和软件业是全国增长快速型行业。陕西省这些行业增长量为正值，增长速度高于全国平均速度，资源非专业化配置。其中前三者的区域竞争力较强，后者的区域竞争力较弱。

科学研究、技术服务和地质勘查业;公共管理和社会组织、居民服务和其他服务业;住宿和餐饮业;金融业;租赁和商务服务业是全国增长快速型行业。陕西省这些行业增长量为正值，增长速度低于全国平均速度，区域竞争力较弱，资源非专业化配置。

教育业属于全国增长缓慢型行业。陕西省该行业增长量为正值，增长速度高于全国平均速度，区域竞争力较强，资源专业化配置。

批发和零售业;交通运输、仓储和邮政业;文化、体育和娱乐业是全国增长缓慢性行业。陕西省这些行业增长量为负值，增长速度低于全国平均速度，区域竞争力较弱，资源专业化配置。

(二)分析结论

1.陕西省服务业总体增长速度低于全国平均速度。在2003－2007年间，陕西省服务业城镇单位就业人数增加变动量的总偏离、结构偏离分量、区域竞争力分量和资源配置效应均为负值。其中，结构偏离分量和区域竞争力分量占主要部分。

2.陕西省服务业的行业结构不佳。在2003－2007年间，结构偏离分量为负值，服务业中城镇单位就业人数增长缓慢的行业多于增长快速的行业，现有的行业结构对陕西省服务业的发展起着滞后作用。

3.陕西省服务业整体区域竞争力较弱。在2003－2007年间，总体区域竞争力分量为负值。其中，教育业;房地产业;批发和零售业的区域竞争力较为突出，租赁和商务服务业;公共管理和社会组织;文化、体育和娱乐业;金融业明显缺乏区域竞争力。

4.陕西省服务业配置效应较差。在2003－2007年间，总体配置效应分量为负值。其中，批发和零售业、教育业的资源配置效应较为突出，金融业;房地产业;卫生、社会保障和社会福利业的资源配置较差。在资源配置效应为负值的各服务行业中，区域竞争力较强而资源的非专业化配置是其主要问题。

综上可见，陕西省服务业行业结构存在明显的离散现象。离散主要表现为交通运输、仓储、邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业与金融保险、信息传输、软件、技术服务等现代服务业的离散。在增长份额上，主要体现在配置效应和结构偏离的离散，其次是区域竞争力的离散，份额分量的离散程度最小。其中，资源配置的非专业化、结构优势和区域竞争力的不协调是其主要问题。

三、对策讨论

陕西省服务业行业的发展状况呈现出不均衡的特点，并可以聚类分成以下四种类型:综合优势明显，省域竞争力较强的行业部门;结构优势突出，区域竞争潜力较大的行业部门;发展势头较好，但区域竞争力及行业结构都有待提升的行业部门;发展缓慢，竞争优势较弱的行业部门。

(一)精心打造综合优势明显，省域竞争力较强的行业部门

此类行业包括房地产业和社会公共服务业，属于快速增长型部门，增速高于全国平均水平，具有较强的区域竞争力。陕西省应加强对房地产市场的引导与调控，理顺市场结构，慎重选择发展模式，并重点发展面向中低收入群体的经济适用房，完善面向低收入人群的住房保障制度，加快建设商品房，加强房产中介和物业管理。加快发展社会公共服务业，充分发挥政府和市场在配置社会公共服务资源中的作用，推进社会公共服务分类管理，放开经营性社会公共服务市场，提高经营性社会公共服务的供给能力和经营活力。以均等化和普及化为方向，丰富完善社会公共服务内容，提升公共服务功能，不断提高社会公共服务覆盖面和社会满意水平。

(二)强化有结构优势且区域竞争潜力巨大的行业，充分挖掘部门竞争优势

此类行业包括教育业、信息传输、计算机服务和软件业等，具有一定的增长动能，增速一般均高于全国平均水平。陕西省应完善教育行业结构，继续加强基础教育、大力发展职业教育、稳步发展高等教育、积极发展民办教育，形成融职前教育与职后教育于一体，学历教育与职业培训相结合，中等教育与高等教育并举的教育发展格局，为经济发展提供智力支持和人才资源。应充分利用现有资源，完善信息高速公路网络建设，集中投资鼓励相关企业进入，提供政策优惠吸引战略投资者联合开发。

(三)提升发展势头良好，但区域竞争力及行业结构优势缺乏的行业

此类行业包括科学技术、公共管理、居民服务、住宿餐饮、金融、租赁等行业，属于快速增长型部门，但增速低于全国平均水平，且行业竞争力不强。陕西省应加强政府投入，依托丰富的科研资源和高校资源进行产学研合作，加快科研成果转化，充分发挥科技的第一生产力作用，并且鼓励企业创新，充分尊重知识产权，培养公民社会意识。加强政府机构建设，提升管理水平，完善相关法律法规，健全体系制度，转变政府职能，加强行业合作与监管，提高居民自我服务意识，提高行业发展水平。

陕西省需要强化住宿、餐饮业设施，加大吸引外来资本和民间资本，鼓励和扶持企业进行资产重组，培育大型的住宿和餐饮业集团企业。同时，加强旅游业发展规划，加快旅游配套服务体系建设，带动住宿、餐饮、文化娱乐等相关服务行业的发展，提高旅游产业综合效益，并推进旅游业品牌化、网络化、集团化发展。陕西省现阶段应稳步发展金融业，以构建西部重要金融中心为目标，建设西安浐灞金融商务区，支持各类金融机构拓展业务，优化金融结构和信贷结构，完善多层次金融市场体系，整合地方金融机构资源，发展资本市场和保险市场，借以提高直接融资规模。要积极推广连锁经营、仓储式超市、特许经营、网上购物、电话购物等新型流通方式和组织形式，运用现代经营理念和信息技术改造批发零售业。加快商业网点向社区和农村延伸，建立健全农村流通网络。鼓励发展便民诚信的零售、修理等城乡商贸服务业，构建便利化服务体系。此外，还应发展壮大会展业。要以欧亚经济论坛、西洽会、农高会三大品牌展会为龙头，整合会展资源，策划实施一批在国内外有重大影响的会展项目，建设以西安为中心的区域会展中心，促进会展与旅游、会展与经贸、会展与文化的融合以及相关产业的发展。

(四)扶持发展缓慢的行业，探寻增长动力

陕西省要提升壮大文化产业，一方面要深化文化体制改革，支持民营文化企业发展，构建文化产业发展新格局;另一方面要深掘文化内涵，突出地方特色和民族特色，建设西安曲江文化旅游、西安临潼文化旅游、西安高新区现代文化、延安红色文化、黄帝陵人文初祖文化、法门寺佛教文化、杨凌现代农业文化、西安御苑生态旅游等产业园区和基地，大力培育特色文化产业群，促进文化产业集聚发展。大力发展交通物流业，要充分发挥陕西承东启西、沟通南北的区位和交通优势，构建以航空、高速公路、铁路和城市轨道交通为骨架的立体交通运输体系，拓展航空快递运输、多式联运和国际货代等物流业务。加快物流园区和物流中心建设，关中地区大力推进西安国际港务区、咸阳空港产业园和宝鸡陈仓三大物流园区建设;陕北地区加快建设榆林能源化工基地物流园区和延安、绥德、靖边、神木、横山物流中心，形成“一园五中心”物流发展格局;陕南地区积极推进绿色物流发展，建设绿色产品物流中心和一批交易市场。加快资源整合和信息化进程，构建仓储、信息等物流公共服务平台，培育和引进大型物流企业集团，大力发展第三方物流。大力发展批发和零售业，可以从面向国际，发展服务外包入手。陕西省要顺应全球性服务外包产业转移的趋势，整合服务外包资源，以发展国际离岸服务外包业务为重点，大力培育服务外包骨干企业。加快服务外包专业园区和支撑平台建设，依托西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区，打造以西安国家服务外包基地城市为中心的具有国际一流水平的服务外包产业基地，有效发挥产业集群效应，辐射带动全省服务外包产业实现快速发展。

［1］陕西省政府.陕西省“十一五”服务业发展专项规划［EB/OL］.http:∥www.sei.gov.cn/ShowArticle2008.asp?ArticleID=79702.［2006－09－12/2008－06－29］

［2］杨秀云，官升东.陕西第三产业演进趋势及其内部结构分析.西北大学学报:哲学社会科学版，2005，35(1).

［3］上官鸣.陕西第三产业发展中存在的问题及对策.理论导刊，2003(5).

［4］史春云，张捷，等.国外偏离－份额分析及其拓展模型研究述评.经济问题探索，2007(3).

F719

A

1000－5455(2010)01－0129－03

2009－10－28

陕西省社会科学基金项目“陕西省服务业结构及其优化的研究”(07E009Z);西安市社会科学基金规划基金项目“西安市现代服务业发展战略研究”(09J32);陕西省教育厅人文社科专项“西安市现代服务业发展状况及对策研究”(09JK143);教育部人文社会科学一般项目“基于产业互动的外包服务业发展研究”(06JA630054)

张涑贤(1971—)，女，山西闻喜人，西安建筑科技大学管理学院副教授，西安交通大学管理学院博士研究生;苏秦(1963—)，女，河南民权人，西安交通大学管理学院教授、博士生导师;何汉东(1983—)，男，山西朔州人，西安建筑科技大学管理学院硕士研究生。

【责任编辑:于尚艳】