贯彻学习党代会精神 勇闯振兴发展新路子

何宪光

中共哈尔滨市委第十四次党代会是鼓舞人心、催人奋进的一次盛会，是今后一个时期哈尔滨市各项工作的指导方针和行动纲领。在今后的工作中，我们将学深吃透党代会精神，结合自身工作实际，立足新目标，展现新作为，把党代会精神落实到今后的每一项具体工作中，体现到每一个实际工作成果里。党代会描绘了哈尔滨未来五年发展的美好蓝图，作为我们巴彦来说，更多的是压力，是紧迫感和使命感。今后五年，巴彦县将深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，以勇闯振兴发展新路子为引领，以强产业、优环境、转作风、惠民生为重点，求真务实，勇于担当，为全面建成小康社会而努力奋斗。

一是转方式调结构，提升产业竞争力。坚持产业立县、产业兴县，围绕优势资源转换和产业发展，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，打好产业结构调整升级攻坚战、翻身仗。按照“大粮食、大畜牧、大加工”的思路，大力培育以生猪、粮食、特种动物为主的立县产业，加快产业化项目建设，实现“全链条、全利用”产品开发，拓展增长空间。坚定不移地实施招商引资“一把手”工程，时刻抓在手上、放在心上、落实在行动上，坚持一抓到底，抓出成效。要遵循“粮头食尾”“农头工尾”的思路，进一步拓展招商引资领域，创新招商引资方式，围绕生猪、特种动物、玉米、大豆等方面，瞄准国际国内500强企业和产业龙头，集中力量、整合资源，持续开展产业延链、补链、强链招商攻坚行动，引进和建设一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强、经济社会生态效益好的大项目、大企业，培植支柱财源。

二是夯基础稳增收，提升现代农业发展档次。坚持发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进现代农业示范区建设，加快现代农业发展步伐。充分利用粮食资源优势，提升粮食“过腹转化”和“加工转化”效率，加快农业供给侧改革步伐。抓住省委、省政府推进沿江产业结构调整的机遇，推动农业结构向经济作物上调、向畜牧业上调、向绿色食品上调。优化调整粮食种植结构，扩大水稻、蔬菜、瓜果等作物种植规模，促进农作物种植向优质、高效、特色转变。推进以生猪和特种动物养殖为主的畜牧产业规模化饲养、标准化生产、产业化经营，加快基地建设，大力发展生态猪、绿色猪、有机猪。加快推进万润、正邦等生豬产业化项目和皮草产业园建设，解决瓶颈制约，延伸产业链条，推动一二三产业融合发展。加快推进30万亩大灌区建设，完成松花江提水灌区建设，提高农业综合生产能力。

三是推改革促创新，提升经济发展活力。坚持把改革创新贯穿工作始终，深化行政审批制度改革、经济领域改革、农村各项改革，全面落实各项任务，从制约发展的突出问题入手，依法有序、扎实稳妥地推进各项改革，为经济社会发展助力加油。积极落实改革创新优惠政策，加强创业创新技能培训，引导支持专业技术人才联合创业、大学毕业生自主创业、致富能手返乡创业，在全县掀起改革潮、创新潮、创业潮，形成大众创业、万众创新的生动局面。

四是严整治优环境，提升服务质量和效率。把优化发展环境作为工作的重中之重，深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。推行权力清单制度，编制部门权力清单和权力运行流程图，全面推进政务公开，坚决纠正不作为、乱作为行为。要营造良好的政策环境、人文环境、诚信环境、法治环境和服务环境，积极主动做好全程服务，促进项目早日落地投产达效。严厉查处破坏发展环境、损害企业和群众利益等行为，严肃处理破坏巴彦声誉的人和事。

五是惠民生筑和谐，提升人民群众幸福感和满意度。坚持把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大保障和改善民生工作力度，使发展成果惠及全县人民。加大教育投入，努力改善教育教学条件，大力发展基础教育、职业教育和继续教育。进一步整合优化卫生资源，改善城乡医疗卫生服务条件，提高医疗保障水平。实施文体惠民工程，健全县乡村三级文化服务网络，加强公益性文体设施建设，鼓励和扶持群众自办文化活动，不断丰富群众文化生活。加快完善覆盖城乡的社会保障和社会救助体系，深入推进养老、医疗、工伤、失业和城乡社会养老保险工作，不断扩大保障范围、提高保障标准、提升保障层次。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，做到帮扶措施、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖，确保2017年脱贫摘帽。

六是抓党建树正风，提升执政能力。把抓好党建作为最大的政绩，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，守纪律、讲规矩，始终在思想上、政治上、行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。树立正确的用人导向，严格执行《条例》和“好干部”标准。认真落实基层党建工作责任制，切实加强机关、企事业单位、社区和非公经济组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。全面落实从严治党主体责任，强化“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任，建立横向到边纵向到底的责任体系。保持高压反腐态势，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，突出抓早抓小，健全和完善反腐倡廉制度体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

作者系中共巴彦县委书记