FDI对京津冀地区产业结构的影响研究

刘泽平

摘要：产业结构的调整是一个地区经济发展方式的本质转变，大量研究表明，外商直接投资（FDI）是推动东道国经济增长和产业发展的重要力量。2015年3月，国务院正式审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，把推动京津冀协同发展上升到一项重大的国家战略。本文分析了京津冀地区的FDI产业分布特征及发展状况，并采用面板数据模型检验了2005-2014年间FDI对地区产业结构变动的影响，结果表明：FDI对北京市产业结构优化的促进作用最大，其次是天津，最后是河北。

关键词：京津冀；FDI；产业结构

中图分类号：F127；F832.6

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000466-01

一、FDI对产业结构的影响机制分析

FDI的技术溢出是一种正外部效应，指的是FDI所带来的先进人力资本、技术、管理等生产要素通过一定的渠道融入到东道国的生产过程中去，导致东道国生产技术和效率的提高，促进其经济增长，FDI的技术外溢由三种途径实现：

1.产业关联效应。跨国公司子公司入驻到东道国以后，在生产过程中需要当地企业提供原材料、零部件以及相应的配套设施，而且子公司对中间产品的采购往往执行国际化标准，这就对当地企业的生产能力提出了新的要求，促进其改进生产技术。在此过程中，外资企业也会对东道国企业提供技术援助和金融支持，以使当地企业生产的中间产品符合要求。

2.示范带动效应。外资企业进入到当地，其先进产品、生产理念以及高效的管理机制都会对当地企业起到带动示范作用，使企业认识到生产技术的重要性，加大研发投入，注重人才引进，促进技术创新，健全经营管理。而且，外资企业在雇佣当地劳动力所提供的员工培训可以极大提高劳动力素质。

3.竞争效应。外资企业的进入增加了当地企业数量，带来巨大的外部冲击，有利于加强市场竞争，间接促进当地企业生产技术与的提高。

二、京津冀地区的FDI发展状况及产业分布特征

截止到2014年底，北京市拥有外资企业1657家，天津为450家，河北882家。其中，北京实际FDI总量为704367万美元，河北为644720万美元，天津为2073332万美元，得益于沿海经济开发区与滨海新区的建设，天津引进外资数量最多，占京津冀地区的60.5%。京津冀地区FDI利用总规模及FDI在三次产业间的分布特点如下：

1.FDI总量分布不均衡，得益于优良的地理条件和政策扶植，FDI流入总量最多的是天津，其次是北京与河北，自2008年以后，天津引进外资数量迅速增长，远远超过北京与河北的外资引进速度。2008年末，北京与天津引进FDI数量分别为60.82与70.42亿美元，而到了2014年，天津引进FDI数量179亿美元，是同期北京的2倍，河北的3倍。天津外资数平均增长速度为14.3%，而北京与河北均在5%以下。

2.FDI的产业分布不均衡，从京津冀地区总体来看，FDI主要流向第二产业，除了2007年，第二产业FDI占比均在50%以上。相比之下，第一产业FDI流入极其稀少，除个别年份在1%以上，其余均在0.5%左右。而第三产业的FDI流入量保持稳定，各年份都在40%左右。

3.FDI产业分布地区差异较大。北京市引进外资主要流向第三产业，各年均在70%以上且保持了10%的增长速度，到2014年，北京市第三产业FDI占比达到了87.7%。而天津与河北的外商投资主要流入第二产业，河北尤其明显，值得注意的是，天津引进FDI在第三产业的占比逐年提升，到2014年末已经达到38.21%。

三、FDI对京津冀地区产业结构调整的实证分析

产业结构的调整主要体现在三次产业增加值的相对变化，外商投资对产业结构的影响最终通过产业增加值体现出来。本文以第i产业增加值GDP1作为被解释变量，将第i产业利用外资的数量FDL作为解释变量，为方便建立线性模型，对解释变量及被解释变量取对数，建立如下模型：

四、结论

通过以上FDI与产业调整分析的关系可知，首先是FDI在京津冀地区的产业投放不均衡，北京FDI主要流向了金融业、旅游业等新兴产业；而在河北与天津，外商投资主要流向电力、运输业等，一方面这与各地区的宏观经济形势以及产业结构调整和升级需要是密不可分，另一方面和各地在京津冀都市圈的角色定位不同有关。北京作为京津冀的科技和创新中心，第三产业正在蓬勃发展，急需大量的资金和先进管理与技术；天津作为老工业城市，有着完善的基础设施和交通网络建设，加上得天独厚的地理优势，使得FDI主要流向第二产业，随着十三五规划的发布，下一步天津将定位为“北方国际航运中心”、“现代制造中心”等，新的定位在未来将会促进FDI在天津第三产业的比重逐步增加；河北省目前正处在大力发展工业时期，作为京津冀的产业转移基地，经济快速增长是目前的主要目标，相应的，外商投资在政策引导下，大量进入第二產业。

其次，FDI对产业的带动作用不同。FDI流入量与第一产业的产值增加均呈现负相关关系，这说明FDI在第一产业的生产效率是低下的，没有充分利用好资源。以河北省为例，FDI在第一产业每增加一个百分点，第一产业产值则下降0.01个百分点；还可以看到，FDI对第二产业产值都具有带动作用，FDI每增加一个百分点，北京、天津、河北第二产业产值分别增加0.12、0.29、0.24个百分点。从世界主要发达国家的发展规律来看，第三产业产值与比重的增加往往意味着一国产业结构的合理化与高度化，基于这一点，外商直接投资对北京市产业结构优化的促进作用是最大的，可以看到，北京市第三产业FDI每增加一个百分点，产值就相应增加0.37个百分点，远远超过河北与天津，这与前面提到的北京在整个京津冀地区中科技与经济中心的定位是分不开的。