白城市水产技术推广工作主要问题和发展战略

王彦立 许成玉 侯 峰

（1、白城市水产技术推广站 吉林 白城 137000；2、吉林省水产技术推广总站 吉林 长春 130021）

近年，吉林省白城市水产技术推广工作在推广新项目、认证无公害产地、培训渔（农）民、保证水产品质量、提高生产效益和社会效益等方面均取得很大成绩。而如何进一步全面落实“科学发展观”，推动全市渔业持续、健康、快速发展，如何进一步做好为渔（农）民服务，是白城市水产工作首先要考虑的问题。为此，笔者对白城市水产技术推广工作之问题及发展，做出如下分析和思考。

一、主要问题

1.经费不足限制了发展。掌握和跟踪现代渔业的技术和发展脚步，是渔业工作者做好工作的前提。我市水产科技人员迫切需要知识更新和观念更新，亟待丰富实践经验，而科技投入严重不足，在一定程度上限制和影响了科技人员提高水平和调动积极性，严重影响了推广工作的开展。而且水产推广科技队伍小、力量弱、项目费严重不足。按照我市水产技术人员总数和养殖总水面计，人均指导万亩以上，且中级以下人数接近一半，而每年亩均推广经费不足1元。

2.水产技术推广机构体制、推广运行机制落后。应该在机制上制定切实可行的办法，调动技术推广人员的积极性，鼓励技术推广人员深入生产一线，探索实行推广工作运行新机制。

3.水产企业产业化水平不高，龙头企业少，品牌化、规模化程度低。我市渔业增长方式仍然比较粗放，多数是小规模、分散式、单一性的小农生产，与先进地区相比有较大差距。生产水平、产品质量、科技素质在不同县之间发展不平衡。

4.资源与环境压力加大。尤其精养塘老化严重，富营养化加剧，并且由于苗种的频繁调运，一些以前未有的病害陆续发生和扩散。渔业水域被占用、被污染，渔业自然资源衰退现象普遍，洮南、镇赉的一些泡塘已经干涸。渔业发展受资源和环境约束加重。

5.社会化协作有待加强。多年的技术工作实践告诉我们，只有靠各有关单位、各级主管部门、各级水产站、生产者形成合力，工作才能顺利实施。而有关部门的协调和社会各界的参与有待扩大和加强。

二、今后发展形势分析

1.水产技术推广软环境有了极大改善。国家高度重视“三农”工作,出台了一系列强农惠农政策；市场经济体制更加完善，为水产行业营造了良好的氛围；渔业科技创新与水产技术推广力度加大，渔业综合配套体系更加健全，为水产技术推广的发展带来前所未有的机遇。

2.水产品市场有了很大的改善。特色餐饮即集旅游、观光、休闲为一体的休闲渔业增长强劲，延伸了渔业的发展空间，我市外向型渔业正在开展起来，这些都展示了广阔的发展前景。

3.独具特色的本地资源优势日趋突出，示范推广前景广阔。

4.生态环境相对良好。由于我市湖库水体受污染程度低，生产环境有优势。

5.“引嫩入白”工程的实施，为水产的发展提供了良好的契机，可大幅增加养殖水面（包括稻田养鱼）。

三、技术推广工作重点

1.主要新品种开发。我市水产养殖的持续发展必须以科技储备为前提，应着力开发试养适宜我市气候特点的品种和本地特色品种。确立5个开发试养品种：乌苏里鮠、东北大口鲶、青海湖湟鱼、金鳟、史氏鲟。

2.主要推广项目。根据我市自身优势，确定重点养殖品种，改变过去追求新奇特、多样化、小而全、低层次的发展局面。围绕基础和优势，加大本地优良品种的无公害精养技术的推广，扩大规模。使大、中水面的开发利用和保护相结合，修复渔业生态环境与利用自然条件和推广技术相结合。确立5个主推项目：

（1）富营养大水面，将加大肥水鱼的投放量作为改善环境的措施，以鱼养水，以鱼保水。

（2）低质野杂鱼丰富水面，大力推广鳜鱼的增养殖技术。

（3）沼泽化、水草丰富的中小湖库、稻田，大面积推广无公害养蟹技术。

（4）精养塘大力推广光合细菌等益生菌的应用技术。

（5）加大推广黄颡鱼、泥鳅、鳜鱼等本地品种的无公害养殖技术。

3.设立城郊、哈尔挠水库等旅游景区渔业科技示范区。通过渔业示范，形象地引导全市具有类似条件的水库、湖泊、渔场进行渔业经济结构和产业结构的升级转化，完善、延长渔业产品的产业链。城郊渔业科技示范区，可以进行垂钓、观光、旅游、餐饮休闲、渔业生产等，开发成示范的综合产业，又可作为名优水产品种养殖的示范基地、培训基地；可以进行网箱养殖东北大口鲶、斑点叉尾鮰、金鳟、史氏鲟的试养，又可开展斑点叉尾鮰、黄颡鱼夏花、秋片和商品鱼的规模化养殖。

4.抓好良种繁育技术。主要依托特有的野生优质品种资源，加强其开发力度，尽力缓解苗种生产瓶颈，结合各县特色，培育优势品种和特色品种。苗种是水产品的“源头”，是养殖效益的“活水”，抓住源头活水，产业链才会生机勃勃。确立两大繁育和养殖中心：

(1).镇赉国营渔场鳜鱼繁育。

(2).月亮湖乌苏里鮠和黄颡鱼繁育。

5.运用现代信息技术，完善信息网站平台和手段。融合政策法规、技术信息、检疫、测报、防病治病、技术指导、产品安全、渔需信息、环境监督，开展全方位综合服务。试行鱼病远程诊断。可及时有效地解决来自基层养殖户的会诊申请，让专家的宝贵临床经验更好的服务于基层渔民，极大地提高鱼病诊治的准确性、科学性、及时性。

6.继续做好教育和培训工作，全面提高从业人员素质。

(1).提高推广人员综合素质。

对于渔业管理者和中高级技术人员，不但应该有过硬的专业知识和经验、广博的文化，还要通过教育与培训使其具有与时俱进的科学素养、清晰明确的法律意识、自觉自律的道德观念、灵活多样的思维方式。

(2).重视生产者的道德教育。

渔业生产者必须树立社会主义道德观。作为食品的水产品，其质量安全直接涉及人们的生命健康，生产安全健康的水产品不仅需要靠强制性的法律法规，更要靠广大生产者高尚自觉的道德观。因此，要加强对渔业生产者的法制教育和道德教育，使其学法懂法、依法办事，自觉地规范自己的生产行为。

四、加强水产技术推广机构能力建设，创新运行机制

现阶段技术推广机构承担的主要公益性职能范围扩展很大，这些职能必须依靠强有力的体系队伍和经费及必要的装备才能胜任。

1.强化机构建设，改善运行机制，保障经费来源。

根据相关政策，利用当前有利的宏观环境和政策条件，争取各级渔业行政主管部门解决水产技术推广机构的职能定位、经费保障、能力建设等一些实际问题，把新品种费、培训费、新项目费的来源固定。研究实行新的运行机制，调动职工的积极性。

2.加强宣传，提高工作主动性。

水产技术推广单位应提高向社会各界宣传和沟通的主动性，吸收科研和教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织加入水产生产和服务队伍，吸引外行业资金的投入和大企业的参与，扩展全社会的认知度和参与度。同时继续推进行业内部的“推广机构+合作组织（龙头企业）+农户”的推广工作运行机制。