农田水利工程维修养护存在的问题及应对策略

叶凯

（济南市济阳区自然资源局，山东 济南 250014）

农业是我国的立国之本，农业关乎国计民生，对于国家繁荣及社会稳定有着积极的促进作用。为了充分保障我国农业经济的快速稳定发展，政府相关部门需要结合当下农业生产中存在的问题加强基础设施建设，加大对农田水利工程的资金及技术投入力度，在提升我国农业生产质量的同时保障农作物的产量，最大限度满足人们日常生产及生活的需求。农田水利工程可谓是利国利民的民生工程，为了最大限度保障农田水利工程的稳定长远发展，农田水利工程维修养护工作必不可少。可见，探究农田水利工程维修养护存在的问题及应对策略极其重要。

1 农田水利工程维修养护简析

1.1 内容

水利工程维修养护主要是定期养护已经投运的水利工程，妥善处理已经受到损害的水利工程区域。各种类型的水利工程在施工建设初期需要及时组建水利工程养护管理团队，进而把各项水利工程养护措施严格落在实处。由此，才能使得农田水利工程免受各种因素的综合影响，避免不必要的安全隐患及意外事故发生。大部分水利工程早期的受损区域不大，然而伴随着时间的推移受损区域往往会持续加大。若是能够及时妥善处理并解决存在的问题，不但可以有效规避受损区域的扩大，而且能够降低农田水利工程安全事故的发生概率。就当下实际情况而言，农田水利工程维修养护工作目标涉及以下几点。首先，充分保障农田水利工程免受不良因素的干扰，确保农田水利工程能够顺利推进。其次是基于农田水利工程原有措施切实提升工程的整体施工质量。再次是使得农田水利工程的使用年限有效延长。最后则是充分发挥农田水利工程自身的作用及价值，进而保障人们的生产及生活用水。

1.2 意义

农田水利工程维修养护工作的核心意义及价值主要体现在以下三个层面。首先，有助于保障社会和谐稳定。加大对农田水利工程维修养护层面的技术及资金投入力度，可增加我国农作物的产量，显著提升我国农业的整体生产水平，进而推动农业现代化的快速进步和发展。这在一定程度上能够充分保障并提升农民的整体经济收入，对于国家繁荣以及社会稳定也能起到积极的促进作用。其次，有助于提升农业自然抗灾能力。农业生产中的重要问题始终包括水资源匮乏问题，如果无法有效解决水资源供给问题，一定程度上会影响我国农业的快速发展。若想要改善此局面，一定要加强对农田水利的工程的建设和维修养护。唯有解决农业生产用水，才能有效提升农业的抗灾水平。尤其是部分水资源匮乏且极其干旱的地区，农田水利建设加之科学、有效的维修养护，可以在优化农业基础配套设施的过程中，切实提升农田水利工程的应用效能，最大限度保证农作物正常生长，尽可能将自然灾害引发经济损失及人员伤亡的概率降到最低。

2 农田水利工程维修养护存在的问题

农田水利工程的整体类型较多，其中涉及水池、渠沟、塘坝等，在具体的农田水利工程维护养护中会存在各种各样的问题。经过对一些水利工程具体调查可以了解到有些农田水利工程的整体运行时间较长，暂时没有制定出科学、有效的维护方案，加之农田水利工程维修养护工作人员缺乏专业的技能水平等，致使农田水利工程在运行过程中经常出现老化、堵塞、漏水以及开裂等问题，使得农田水利工程的使用效能很难有效发挥，也很难满足当地农业用水的基本需求。基于此情况，即使在具体维修养护工作中适时地引进了先进的技术及理念，其中存在的问题依旧很多，具体体现在以下几个层面。

2.1 维修养护工作人员专业水平有待提升

参与农田水利工程设计施工的工作人员不单单要掌握专业的理论知识，还要具备极其丰富的施工经验，对于农田水利工程损坏区域需要灵活地设计维修养护应对方案。农田水利工程的综合性较强，若想要切实完成施工内容则需要多方面的专业人员积极参与和配合，对于参与建设、施工及维修养护的工作人员素质要求极高。在农田水利工程维修养护工作中工作人员需要具备过硬的专业技能，由此才能高效处理农田水利工程中遇到的各种问题。然而就当前情况而言，从事农田水利工程维修养护的工作人员大部分并未系统、规范地学习农田水利工程知识，也未全面了解维修养护知识，致使其在遇到农田水利工程维修养护问题时很难及时提出有效、科学的解决方式，导致各种安全隐患层出不穷，严重影响农田水利工程的正常使用[1]。

2.2 水利工程维修养护缺乏规范的常态化机制

若想保障农田水利工程维修养护工作顺利推进，则需要定期排查农田水利工程中潜在的风险及安全隐患，积极采取有效措施加以防范和应对，防止问题逐步恶化。就当前情况而言，农田水利工程维修养护工作中存在的问题较多，显著问题则是农田水利工程维修养护管理能力有待提升，农田水利工程管理者不重视日常的维修和养护工作，使各项维修养护措施很难有效落实。在具体工作开展期间，维修养护工作往往流于表面，工作人员只是简单地察看农田水利工程的日常运行情况，而未深层次地探究农田水利工程中存在的安全隐患。此现象的存在让相关部门很难精准地把握农田水利工程的使用情况及运行情况，更无法对使用及运行中遇到的问题进行针对性的控制和预防。

2.3 管理机制有待健全

就当前农田水利工程维修养护的管理机制而言，通常是由相关部门负责农田水利工程的维修养护工作，将一些检测工作指令下发给农田水利设施管理企业，而后上级部门会将对应的维修养护部门及工作人员指派到农田水利工程的实施地点开展全面性的维护和检修。然而当下部分水利工程的管理机制还未完善，水利设施管理者缺乏基本的竞争意识，致使设施管理企业很难根据特定指令把各项管理机制落到实处，也很难保障农田水利工程的维修养护质量，这严重阻碍着农田水利工程的正常运行[2]。

3 农田水利工程维修养护策略

3.1 建立完善的维修养护工作人员管理机制

就农田水利工程维修养护中存在的问题来看，若想要从根源处解决问题，需要制定科学、有效的维修养护管理机制。在制定管理机制过程中，可从以下几方面入手。首先，结合之前的工作经验及地质条件，总结农田水利工程中极易出现的问题。基于此则需有效借鉴国内外优秀的管理案例，以便制定出和区域性农田水利工程需求适配度较高的维修管理养护机制。其次是制定科学、合理的监督和管理机制。由此才能保证各项监督管理条例能够严格落实到位，加强对维修养护工作者的监督和管理，切实保障各项管理机制能够严格落实到位，以便其积极作用和价值得到最大限度发挥，真正提升农田水利工程的运行质量和效率。与此同时，还要清晰界定维修管理的目标及内容，让维修管理人员能够根据既定的条例及规章制度办事，进而提升农田水利工程的养护水平。最后是设置奖惩机制。对于农田水利工程维修养护管理工作者积极性不高且消极怠工的问题可采用针对性的奖励机制，以此来增强维修养护管理工作者对维修养护工作的重视程度，最大限度调动其积极性，让其能够全身心投入在维修养护管理工作中，加强对维修养护管理工作的重视，切实把各项维修养护管理工作内容严格落在实处[3]。

3.2 建立专业的维修养护管理建设团队

相关部门需要全面了解维修养护工作者在农田水利工程中的积极作用和价值，加大力度建立专业水平较高的维修养护管理团队，进而为农田水利工程维修养护工作的顺利推进提供充足的人才支撑。在实施期间还需定期对维修养护工作者进行专业的技能培训，要求维修养护工作者具备扎实的专业技能和知识，还要适时学习先进的技术及理论，以提升自身的专业技能水平及职业素养，在遇到维修养护问题时能灵活、高效处理，最大限度保障农田水利工程的稳定运行。

首先，农村水利工程维修养护部门还需适时引进先进的设备及维修养护技术。根据相关政策及农田水利工程维修养护工作的实际需求，合理利用政府财政拨款，适时采购先进的农田水利工程维修养护设备，从技术层面保障农田水利工程的维修养护质量及效果。其次，清晰界定各部门的职责。在早期的农田水利工程维修养护工作中，一旦发生意外事故或者安全隐患经常出现农田水利维护养护工作者推诿责任、扯皮的现象，致使在事故及隐患发生的第一时间很难找到主要负责人，也无法有效解决农田水利工程中的维修养护问题。为了改变互相推诿责任的局面，需要完善维修养护管理及责任机制，清晰界定各部门及工作人员的职责，尽可能做到各司其职各尽其责，在出现维修养护工作问题时能够直接将责任落实到位，让各部门的职工能够积极做好分内之事，尽可能将农田水利工程的维修养护工作出现问题的概率降到最低。最后，为维修养护工作者提供多渠道提升技能及进修改造的条件和机会。尤其是对于在日常工作中表现突出的优秀维修养护工作人员，应当为其提供更多对外交流和学习的机会，让其能够持续提升专业能力，最大限度保障维修养护团队的专业性和先进性。对于表现不良的维修养护工作人员，如其未严格根据特定的规范及要求开展维修养护工作，则需要按规定对其进行处罚，以此来增强维修养护工作人员的责任及安全意识。总之，要高度重视农田水利工程的维修养护工作，最大限度调动相关工作人员的积极性[4]。

3.3 完善维修养护管理机制

应综合分析农田水利工程的建设情况，针对性地制定科学、完善的维修养护管理机制。国家相关部门需要对农田水利工程提供充足的财政资金支持，水利管理者也需安排专业人员监管下拨资金在农田水利工程中的使用情况，杜绝徇私舞弊的现象出现。与此同时，还需为特定管理部门配备专业的维修养护人员，科学设定维修养护时间并将其严格落实，最大限度保障农田水利工程平稳推进。除此之外，管理部门还需结合之前的工程运行经验及案例科学制定清晰的维修养护工作标准，以便农田水利工程维修养护工作者根据特定的要求依章办事，最大限度保障农田水利工程维修养护工作的有效性及规范性。

与此同时，还要切实提升人们维护农田水利工程的意识。相关部门需要在农村地区积极宣传农田水利工程维修养护工作的重要性，以此来强化农民维护农田水利工程的意识。首先，定期安排专业的维修养护工作者亲自为农民讲解维护农田水利工程的积极意义和重要性。其次，可借助宣传栏、抖音短视频、广播站等媒介进行宣传，或者通过交流、讲座等形式，来提升农民对农田水利工程的维护意识，让其充分了解到维护农田水利工程是每个人的责任。

3.4 严格落实日常维修养护工作

由于农田水利工程类型不同，其存在的问题也有明显差异。在进行维修养护工作期间需要结合农田水利工程特征及实际状况因地制宜地制定农田水利工程维修养护管理方案。与此同时，还要综合分析农田水利工程项目，全面掌握和了解农田水利工程运行的各个环节及问题细节，及时补充并完善农田水利工程维修养护方案中的有待提升之处。除此之外，在完成日常维修养护工作时相关工作人员需要实时记录维修养护工作情况，以便为后期农田水利工程维修养护工作的顺利推进提供科学、有效的依据，而后针对性地提出和农田水利工程需求相符的养护方案及方式。同时，维修养护工作人员需要熟练掌握和了解农田水利工程中土料防渗层、砌石防渗层、裂缝、孔洞的维修及开挖技巧和养护要点，以便最大限度保障农田水利工程的稳定性及安全性[5]。

4 结语

综上所示，探究农田水利工程维修养护存在的问题及应对策略极具现实意义和价值。在农田水利工程运行期间，由于受到多种因素的综合影响与干扰，通常会存在各种各样的难题，如果不及时、妥善处理，一定会影响农田水利工程的运行，还会对我国农业经济的发展造成严重影响。所以，政府及相关部门需全面了解当下农田水利工程维修养护中存在的问题，完善维修养护管理机制，加强维修养护管理队伍建设，重视日常维修养护工作，由此来保障农田能够有充足的水分补给，进而推动我国农业经济的良性发展。