乡村振兴视角下林下中药材发展现状及对策研究——以昭通彝良县天麻产业为个例分析

柴鑫，高旭霞，何舒，黎思琦，梁茜茜，施蕊，何霞红，李顺美*

（1.西南林业大学经济管理学院，云南 昆明 650051；2.昆明市科技型中小企业技术创新基金管理中心，云南 昆明 650106）

1 林下中药材产业发展现状

1.1 中药材培植发展现状

云南省中药材种植品种有三七、天麻、滇重楼、灯盏花、石斛、云木香、云归、白及、滇黄精、云茯苓等50 余个[1]。种植规模上，草果、生姜、砂仁等16 个品种种植面积已超10 万亩；生姜、红豆杉、草果等10 个品种年产量超2 万吨；三七等12 个品种农业产值超10 亿元。中药材种植面积不断增加,其中,福贡、富宁两县种植面积分别超过50 万亩,马关、贡山、云县等20 个县区种植面积分别超过10 万亩。形成了“农户+专业合作社+企业”三者结合的一体化中药材农业产业经营体系，带动企业产值突破414 亿元，提高了11.6%。

1.2 政策支持

云南省以中药材产业发展为中心，整合相适配的资源，建立组织化管理，争取资源利用最大化，追求发展利益最大化，为推进中药材产业发展，调整产业发展结构，达到绿色发展的目的。整合投资方向相同的资金，集中力量发展优势产业，并且建立专项基金，专款专用，对企业品牌建设、标准化生产、物流运输、开发市场、产品检测等方面给予合适的经济补贴。

2 昭通彝良县天麻产业的现状分析

2.1 昭通彝良县天麻产业基础概况

彝良县是云南省昭通市下辖县，地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，总面积2804 平方公里。得益于得天独厚的自然生态环境，昭通彝良县生产的小草坝天麻具有优良的品质[2]。当地是典型的山地构造地形，当地气候具有冬不冷、夏不热、雨热同季、干湿分明等特点，是天麻生长的绝佳环境。天麻产业的发展不仅使昭通彝良找到了发展的方向，并且增加了农民的收入，拉动了当地的经济发展，彝良县因地制宜地找到了属于自己的发展之路，实现了脱贫攻坚，同时也加速推动实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚的成果[3]。

2.2 昭通彝良县天麻产业发展现状

彝良县以生产全国优秀品质天麻为产业发展目标定位，奋力推动彝良县地区天麻产业可持续发展、绿色发展，2022 年挖采天麻达到10.66 万亩，突破产量3240 万公斤，实现生产总值36.61 亿元。

彝良县以自身环境优势，培育生产出以小草坝大麻为代表的优质天麻，小草坝天麻同时也是昭通的优质品种。彝良县采用“农业专业合作社+企业+农户”的一体化的发展合作模式，引入天麻相关企业22 家，发展天麻种植基地5.37 万亩，创建了专门的高新科技天麻示范基地和园区、博物馆、天麻交易中心、天麻产业园、天麻厂等。

2020 年，彝良县天麻总产出1260 万公斤，产值高达22.01 亿元，带动了超过6 万户人均增收5300 元。2021 年，全县天麻种植面积突破6.6 万亩，产量达到2738 万公斤，是全国天麻生产总量的10%左右，彝良全县天麻产业总产值高达25.3 亿元。不断提高的产量和种植面积，不仅仅带来了更多的就业机会，同时也增加了全县农户的人均可支配收入，实现了农民增收。彝良县天麻产业的繁荣发展为彝良县带来了许多荣誉。彝良县不仅被云南省认定为20个“云药之乡”之一，同时成为了《原产地域产品昭通天麻》的核心区，获得天麻生产先进县等等荣誉。彝良县利用“一县一业”的示范县建设，增强了保护野生种源的力度，并且进一步提高了天麻种植的能力，规范化繁育天麻，实现天麻规范化、品牌化、标准化的发展，推动了天麻产业进一步发展，取得更大的收获。彝良县抓住了天麻产业这条路，用产业振兴实现乡村振兴，打造特色优势产业。在未来彝良县主要以提升天麻品质为中心，实现精加工突破，创新天麻高新科学技术，力争在2025 年彝良全县天麻耕种面积稳定突破8 万亩，打造天麻全线产品30 个以上，产业年产值达到50 亿元以上[4]。

2.3 昭通彝良县天麻产业发展问题

2.3.1 农村土地流转难度大，发展特色产业和实现规模化经营有难度

彝良县土地大多数为坡耕地，耕地分布非常零散，推动实现标准化和规模化生产经营的难度极大，而当地的劳动力大多数为老人，缺乏青壮年劳动力，在外打工的年轻人大多不愿将土地流转，对农业生产先进手段和产业调整升级不感兴趣，想要保持传统的农业生产模式，没有追求生产效率和发展特色产业的意识，导致生产经营规模化和标准化的实现困难重重。

2.3.2 科技人才短缺，人才层次低

农村基层农业技术人员待遇较低，工作任务不轻松，很难形成“人才扎堆”的聚合效应。目前农业技术人员老龄化严重，高素质人才不愿意留在农村发展事业，造成人才断层，后劲不足。且目前基层劳动者总体素质不高，根据调查报告显示，虽然九年义务教育已经普及，但是某些地区农民受教育年限低，观念落后，科技意识差，对科技的接受程度低，再加上农业科技力量不足，缺少农业科技高素质人才。基层工作人员身兼数职，工作无法面面俱到，人才队伍知识结构更新不及时，对新品种的引种试种技术学习不足，相关部门对农业人才培育重视不够，导致农特产品生产、供给、销售无法形成一体化产业链。

2.3.3 科技有效供给不足

当前大多数科技成果集中在品种研究和产中环节，产前、产后技术集成配套等研究成果数量少，不够丰富和多元化，导致部分产业大而不强、特而不优、品牌效力不够，“一等原料，二等加工，三等价格”的现象依然存在。商品化处理率需要增强，部分特色主导产业尚无精深加工产品，需要在全产业链打造、产业提档升级发展等方面“再扶一程”[5]。其次，农业机械化程度不高，全省机械动力多，但机具配套未跟上，导致机械化平均水平不高，普及力度和使用程度不够，农机发展结构也不合理，地区的产业没有得到因地制宜的发展，地区产业发展程度的不一致也制约了农机化的发展。

2.3.4 对市场需求缺乏了解

由于农民对市场需求缺乏一定的了解，市场信息更新也不够及时，所以无法做出最贴合市场的判断，依旧按照传统观念进行发展，不会根据市场变化而调整，造成供过于求或者其他消极的后果，很大程度上影响了农民生产的积极性。

3 昭通彝良县天麻产业发展对策

3.1 提质增效，突出科技支撑

增加先进农业科技的引进和创新，不仅仅要讲究农业科技的先进性，更是要抓科技的实用性，要多方向、广覆盖地积极研究实用性先进农业技术，提高生产效率，减少生产条件制约，强化农业科学技术链条，对于不同地区农业发展匹配对应的技术链条，例如：某个地区农业生产废料过多或者无法处理，农业技术研究单位或者是农业科技公司可以研发出农业废料清洁技术或者是农业废料再利用技术，要不断地根据农业发展研究不同方面的新科技，用科技引领乡村振兴，助力乡村振兴，在先进的农业科技的支撑下，加快农业现代化进程，实现农业的现代化建设。

3.2 完善建立基层科技人才队伍，实现人才振兴

实施乡村振兴战略，人才振兴是支撑。以人才为导向，培育、引进农业技术人员。农民问题是“三农”问题的核心，实施乡村振兴战略，必须发挥好农民的主体作用[6]。人才是经济社会发展的第一资源，一个能人可以振兴一片乡土，应以提升农民获得感和幸福感为出发点，推动各类人才形成合力，支持返乡农民工、大学生回乡创业，鼓励人才留在农村，对乡村有所回报，共同出力，助力乡村振兴，用自己的专业技能和个人素养为乡村振兴添砖加瓦。同时创新吸引资本和人才参与乡村振兴的方式，带动群众发展农业产业。积极吸收接纳新型经营主体、涉农企业，内外合力，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民、能管理、善经营”的农业人才工作队伍[7]。

3.3 构建现代乡村产业体系

根据本地区的自然资源、产业概况等因地制宜地打造属于本地区的产业体系，增加农民实际收入，加快形成地区可依靠、可持续发展的区域现代农业发展格局，推进农村一二三产业深度融合发展，树立资源整合、产业融合的发展观念，积极开发农业各形态的不同功能，积极开发农业中的休闲旅游价值空间、生态康养价值空间、乡村文化价值空间，促进多领域融合发展，构建多产业融合发展格局。培养职业农民，引导其发展成为新型农业经营主体，鼓励农民开办家庭农场，扶持和规范农村合作社发展，引导“龙头企业”做好典型示范，在农业发展上做创新的带头人，让其带领其他经营主体和农民互补发展[8]。要统筹发展各类经营主体，构建互惠互利的发展格局。打造现代农业示范园区，打破单打独斗的区域界限，利用规模化发展，推动传统农业向现代农业过渡。打造现代农业示范园区，还能将优势产业进行集中发展，吸引更多优秀资源进驻园区，不断推进农业产业结构升级，加快农业现代化的步伐[9]。

3.4 深化产业结构调整

打造地区性品牌产品，锁定地区产品特征，构建产品带动地区发展的格局，打造地区产品名片，不断地优化和升级产业结构。我们要加快天麻产业和产品结构升级，提供高质量产品，构建更加合理的产业生产、销售、服务体系，增强天麻科技创新动力，逐步推进天麻产业发展规模化，使天麻发展品牌化、集约化、产业化，提升地区生产力水平和经济效益，同时推进地区一二三产业发展，将天麻产业发展与一二三产业发展融合，促进农民增收，增加更多就业岗位，使人才能够留在农村，促进农业现代化的发展，创造更多的就业机会，让农民增收，留住年轻人才，使农民变成一个稳定的职业。

3.5 加强组织领导，确保政策措施落实到位

首先，要充分发挥基层党组织在产业建设和发展中的重要作用，规划天麻产业发展方向，确立重大发展项目，完善促进天麻发展的各类政策法规。其次，建立完善的资金管理使用监督制度，从天麻的种植到销售都需要资金的支持，对于专项资金需要专项投入，建立科学的资金管理体系与管理架构。最后，加强天麻产业与各个层面的合作，增强对天麻产业的扶持培育，抓好特色产业振兴，力争通过天麻产业发展使农户增收，实现乡村振兴。

4 结语

找准自身优势产业，并且大力发展，利用产业振兴推动乡村振兴，彝良县立足于天麻产业发展优势，并紧握此优势，引进并开发先进的天麻生产技术，建立相关的示范基地、产业园区等，让所有人看见农业发展的广阔前景，让传统农业向现代化农业进军，并且从高新科学技术、人才队伍建设、科技成果转换、产业结构体系、各类配套服务等方面助力天麻产业发展，多方面促进农业现代化发展，进而实现乡村振兴，增加农民收入，大力发展农业经济[10]，使农民成为让人羡慕的职业，让农业成为更有前景的产业。