江西省智慧农业发展现状、问题及对策

杨洋，张小华，贾志新

（1.江西农业大学经济管理学院，江西 南昌330045；2. 樟树市农业农村局，江西 樟树331200；3.彭泽县农业农村局，江西 彭泽332700）

我国人口多，基数大，虽然拥有广阔的国土面积，但是适合耕种的土地却非常有限，如何在有限的土地上生产出能满足国民需求的食物，是我国长期面临的一个难题。我国耕种历史悠久，但长期以来耕种方式简单粗放，引发了一系列问题，水土流失、土地贫瘠等问题日益严重，影响了农作物产量。随着改革开放的不断深入，市场化程度越来越高，农民作为供应链的末端，承担着投入大、周期长、不可控因素多种风险，再加上农业种植用地缩减，农业资源日趋匮乏，很难实现大面积种植等，使得越来越多的农民种植积极性不高，甚至放弃了农业生产，这给农业可持续发展带来了巨大挑战。在这种背景下，国家依托大数据、互联网、智能化技术的兴起，将发展智慧农业作为解决三农问题的重要方法，逐渐在各个省市开展，且制定了准确详细的农业发展目标，积极推进农业产业链升级发展，加快电商平台向偏远地区布局速度，帮助农民享受互联网带来的便利和增值服务，让他们做农产品价格制定的参与者，以农业智能化、精准化作为发展基础，最终实现农作物创收增收。

1 国内外智慧农业发展情况

农业作为第一产业，在很长的一段时间内都是靠天吃饭，不稳定性极强，受环境影响大。另外，相较于第二、三产业，农业生产的利润空间小，农产品的销售利润极易受到价格影响，若农产品价格过低，农民一年的辛勤劳作将会付诸东流。所以，如何利用“互联网+”解决长期制约农业发展、农民富裕的问题，成为世界各国，特别是农业大国争相研究的课题。

1.1 国外智慧农业发展情况

智慧农业在国外的发展历史更为久远，美国是智慧农业发展的“排头兵”，早在二十世纪50年代初就已经开启了农业现代化的探索，这离不开温室信息化技术的快速发展，同时也得益于电子网络技术的兴起，这些都为美国成为智慧农业发展的领头羊奠定了基础。几乎同一时期的欧洲也在进行着农业智慧化发展的尝试，其实欧洲的温室种植历史更加久远，可以追溯到十五至十六世纪，随着电子网络技术在农业生产中的广泛使用，推动了欧洲智慧农业的发展。目前国外很多国家已经拥有了很高的农业自动化水平，无论是灌溉、播种、收割等方面，还是温度控制、物联网水平等方面，都具备了非常好的技术，可以说，国外的智慧农业发展日趋成熟。能够取得这样的成就，主要还是得益于其现代农业发展起步比较早，有着很长的发展历程，在现代农业发展过程中，不断总结经验和教训，寻找适合自身农业发展的道路。例如，温室种植的开展，在国外已经有五六十年的历史了，国外的农业科研人员通过不断的实验总结，在温度控制、光照控制、水肥配比等方面都积累了非常丰富的经验，配合自动化技术的应用以及互联网技术的普及，更是让国外的智慧农业发展如虎添翼。

1.2 国内智慧农业发展情况

我国的智慧农业发展经历了基础农业信息化建设阶段、农业信息化平台建设阶段、农业信息化与其他技术融合发展阶段以及农业物联网和精准农业的发展阶段四个重要阶段，每一个阶段都稳步推进了我国的智慧农业发展，为我国智慧农业的发展打下了坚实的基础。从1998年启动的“广播电视村村通工程”开始，陆续实现了乡村广播电视、电话通信、宽带上网等计划，为农民更加快速准确地获取信息提供了保障，在此基础上充分学习国外先进的发展经验，将RS、GIS等技术应用于农业生产当中，为我国的农业发展智慧化铺平道路。智慧农业的根本就是实现农业与农村信息化，依托现代科技水平提高来带动农业转型升级，摒弃传统靠天吃饭的状态。在农业发展过程中，更多地依靠互联网技术、智能化技术、信息化技术、自动化技术等，来提升农业生产力、提高农作物产量、拓宽农产品的销售渠道，为提高农民收入打下基础。当前，智慧农业在国内已展现出较好的发展潜力，且我国已经初步具备了实施智慧农业的软硬件环境，未来智慧农业需要向农业资源管理、农作物生产管理、农产品质量管理、农村政务服务管理四个子方向延伸，真正推动我国农业可持续发展。

2 江西省智慧农业发展的现状

江西省是农业大省，具有丰富的农业资源，农业产值占全省GDP的比重非常高，但江西经济欠发达，且财政支持有限，导致江西农业发展水平不高，农业现代化进程缓慢。目前，江西已有部分地区迈入了现代农业发展阶段，但还有一些地区仍停留在传统农业发展阶段。江西省破解农业发展的难题，是加快农业现代化进程的必然要求，由于在信息化建设方面投入不足，农业信息化建设水平与经济发达省份相比还有一定差距。

随着“互联网+”农业兴起，各大知名企业陆续布局江西市场，但往往存在本地服务不到位、企业“水土不服”、技术支撑跟不上等现象。江西省从事农业生产的大部分人员受教育程度低，而从事农业信息化工作的专业人才严重匮乏，制约了江西省农业信息化发展。江西发展智慧农业的基础条件不佳，因此积极搭建农村信息服务平台、落实更加适合江西省农业发展特色的政策、调整农业产业布局已成为当前江西省发展智慧农业的主要工作。在我国智能化水平、互联网科技水平不断提高的今天，江西省充分利用技术创新带来的契机，抓好本省农业发展有利时机，积极推进农业产业发展，提高农业信息化水平，为智慧农业发展打下良好基础。

2.1 政策支持助推智慧农业发展

三农问题的解决，不单单是解决了全国十四亿人口的温饱问题，更是解决了全国五亿多农村人口的生活问题，建设更加美丽、富饶的农村，最终目标是让农民的日子过得更好，农村的基础设施更加完善，医疗、教育水平能够得到明显提高，这些发展理念与智慧农业的发展思路不谋而合。但是，一个发展理念的落地执行，离不开政府强有力政策的支撑，所以，在智慧农业发展方面，江西省在政策上也做出了诸多的倾斜。

2.1.1 全省开展农村信息服务平台搭建工作

农村信息服务平台对智慧农业的发展非常重要，因此，江西省在发展智慧农业时，也将农业信息服务平台的搭建工作放在了重要位置。从2006年开始，江西省就逐步有计划地搭建农村信息服务平台，从自然村、行政村的电话宽带建设开始，通过试点到全范围覆盖的方式建设农村信息服务平台。在省农工部、工信委等部门的联合努力下，江西省的农村信息服务平台搭建工作进展顺利，逐步实现了网络互联的信息交换技术的大面积应用，为解决三农问题、带动农村地区致富、推动农业发展开了一个好头。

在江西省搭建农村信息服务平台的过程中，还融合了很多其他农业相关系统平台，逐步构建起了一个全面的、功能庞大的系统网络，简单来说就是该系统能够解决很多农业、农村相关的问题，促进了农业发展，提高了农民收入。江西省为了保证农业的可持续发展，加快了智慧农业在全省范围内的布局速度，不断进行理论创新、技术创新工作，提出了智慧农业“123+N”的战略方针，以统筹全局促行动一致，高效开展农村信息服务平台的搭建工作。

2.1.2 对农村金融提供相应的政策支持

在大力发展智慧农业的这些年，江西省对于农机产品购置补贴、农业发展贷款、农民新型技能培训、农业保险等有利于农村、农业发展的好政策进行积极的延伸落实。智慧农业的发展实施，也充分考虑了不同地区的接受能力，给予不同地区更多试验的机会，有计划、有步骤地实施，通过不断地实践，找出更加合理的智慧农业发展方向。

2.2 农业基础设施建设有序推进

在国家大力发展互联网的政策下，江西省投入了大量的财力、物力和人力进行信息化基础设施的建设工作，综合考虑农村地区对宽带的需求，打造适合其发展需要的宽带网络体系，考虑到智慧农业对信息化的要求，在人工智能、大数据、云计算等方面同样投入了大量的精力，夯实农业基础设施建设工作，推进智慧农业的战略部署。

2.3 农业信息化水平不断提高

智慧农业发展的关键就在于农业信息化水平的提高。近年来，得益于信息化技术的不断提高，农业智能化水平有了质的飞跃，农业现代化程度更是取得了举世瞩目的成绩。同时，在管控方面，信息化水平也得到全方位的提升，进一步加大资源整合力度，最终取得优异的成绩。当前的农业信息化技术持续发展，进步的空间也非常大，在食品质检、大棚灌溉等方面，农业信息化技术应用效果显著。在信息化作用于智慧农业的过程中，云计算技术的突破以及应用，极大地方便了农业数据的使用者调取有用的数据，更加便捷地服务农业生产，同时，结合大数据的广泛应用，带动智慧农业发展走上了新的台阶。

3 江西省智慧农业发展存在的问题

3.1 网络信息化发展滞后

智能化时代的到来，给各类技术的发展创造了广阔的空间，加快了网络信息化技术的更新换代速度。就江西省智慧农业的发展情况来看，虽然受益于信息化技术的进步而取得了一定的成绩，但是这种成绩的取得离预期还有一定的差距，并且与信息化发展的完整程度也有不小的距离。特别是在省内一些偏远地区，网络覆盖并不全面，再加上农村建设速度与技术水平发展有一定的滞后，使得地区间网络信息化发展不均衡，并且存在一部分地区设备老旧、网络设施建设薄弱的情况。这些问题对于农民利用网络信息化技术开展农业生产是一个极大的挑战，制约了江西省智慧农业的全面发展。

3.2 农业生产者技术水平不高

科技水平的提升和智慧农业的发展对农业生产者提出了巨大的挑战，因其本身文化水平参差不齐，对科技产物的了解渠道过少，农业生产习惯没有及时转变，严重制约了智慧农业的全面实施。加上农业土地面积逐渐缩减、农村人口大多落户城市等原因，年轻的农村劳动力不愿在农村进行农业生产，劳动力老龄化问题凸显，更是制约了新技术、新设备在农业生产中的应用。

3.3 智慧农业推广力度不强

随着近些年智慧农业相关课题逐渐引起关注，在农业发展过程中的媒体报道也逐渐多了起来，但是这种媒体关注并没有转化为实际的生产力，在基层没有相应的智慧农业的推广意识，只是简单将智慧农业发展定义为农业产业园区的建立，并没有真正意识到智慧农业发展的内核，缺少对相关人才培养的重视，也不注重智能化建设的重要性，没有广泛地汲取成功经验，智慧农业推广力度不够。

4 江西省智慧农业发展的对策

4.1 重视网络信息化建设的积极作用

网络信息化建设工作可以说是智慧农业发展的先决条件，江西省应当保证其在省内的快速开展，制定好的政策要落实到位，对于应当给予补贴的地方，财政应该大力支持。特别是对偏远经济较落后地区来说，要加大投入力度，及时淘汰老旧设备，提高网络速度，加强信号传输，升级换代的工作要有序推进、快速落实。

4.2 发挥政府引领作用

在江西省发展智慧农业的过程里，政府的职能不可忽视，无论是在政策制定、资金投入，还是在计划实施过程中，都应该由政府出面牵头指导。有效地开展招商引资工作，与知名企业开展合作，采取共享资源、共享劳动力等手段，以企业优秀技术带动本省的智慧农业发展；在资金投入方面要有所取舍，将资金有效地利用在实处，保证政策落实到位、执行到位，充分发挥政府职能，为智慧农业发展保驾护航。

4.3 注重人才培养

科技创新是第一生产力，而人才就是科技创新的基础，对于智慧农业这类新型农业发展模式来说，人才的培养和引进是非常重要的。智慧农业打破了传统的农业发展模式，依赖于科学技术的发展，这与现实的农村情况有很大的区别。农业人才的基础相对薄弱，必须通过提高教育水平，加强职业培训的方式予以改变。要积极与高等院校合作，开展智慧农业课程教学工作，提升从业人员的专业技能水平，做好岗位培训工作，并鼓励人才交流，不断提升农业岗位的满意度，增强人们选择农业岗位的兴趣。

5 结语

江西省是农业大省，在智慧农业发展方面做出了重要表率。但我们也要清楚地认识到当前依旧存在的一些问题，并在实际工作中不断地加以改善，只有这样，才能保证智慧农业真正地落地生根，才能从根本上保证农业发展的有序进步，在保证全省GDP平稳发展的同时，为三农问题的解决贡献力量。同时我们也需要清醒地认识到，当前的智慧农业发展过程不会是一帆风顺的，一定会存在很多问题，如何及时发现这些问题，并制定详细解决方案，成为摆在江西省农业相关部门面前的重要课题。本文主要针对当前江西省智慧农业发展过程中现实情况进行分析，探讨存在的问题，并对此提出一些对策建议，希望可以为江西省智慧农业的发展提供一些参考。