新形势下森林保护存在的问题及对策

刘慧君

（辽宁省本溪市桓仁县自然资源局，辽宁本溪 117200）

随着我国经济的增长，森林资源遭受严重破坏，诱发了温室效应、水土流失以及土壤沙漠化等问题。在可持续发展背景下，协调解决资源与环境之间的关系是推动人类社会可持续发展的重要措施。人们对自然可持续发展的认知程度越高，森林资源的作用也将越明显。森林资源不仅可以为人们创设舒适的生活环境，净化空气、调节气候和积累水源，还能促进经济发展，所以新时期加强森林保护显得尤为必要。

1 新形势下森林保护的意义

1.1 增加我国的森林面积 随着护林工作的有效开展，除了引导人们逐步树立良好的护林意识外，还可以促进植树造林工作进一步发展，能够有效地增加我国的森林面积。

1.2 促进我国林业建设实现可持续发展 加强森林保护是提高林业管理效率和林业管理水平的重要措施。所以，要促进林业的可持续发展，就必须高度重视森林保护工作。

1.3 有效改善日益严重的环境问题 在现实生活中，树木能有效吸收噪音，是天然的消声器；可以涵养水土，保护土壤免受风雨侵袭；可以防风固沙、净化空气，有效缓解全球变暖的趋势。

2 森林保护工作中存在的问题

2.1 森林资源过度开采 经济水平是一个国家综合实力的表现，为了持续推动经济发展，市场上对木材资源的需求量不断增加，每年需要砍伐大量的树木。林木成材需要经历一定时间，但是部分地区在树木砍伐中未能结合区域实际情况编制合理采伐计划，未能履行继续造林义务，导致森林再生速度赶不上消耗的速度，森林资源总量急剧减少[1]。长此以往，森林的自我恢复能力将逐步弱化，影响生态系统平衡。

2.2 林木采伐指标的分配机制不完善 尽管我国对于林木采伐的控制力度不断增强，并且针对性制定了森林经营方案，但从实际情况来看，采伐指标与方案要求有所偏差。我国在林业改革后，林业经营方式灵活多样，大大促进了森林资源流转和利用。部分采伐企业通过多种途径获得大量指标，但是部分小企业却难以获得采伐指标，这就导致乱砍滥伐现象出现，森林资源遭到破坏[2]。

2.3 林地遭受侵占和破坏 部分区域由于管理部门森林保护意识薄弱，为了赋予经济持续发展动力，不可避免地会侵占森林资源，破坏森林资源。尤其是当前土地资源十分紧张的情况下，部分区域盲目吸引企业投资，导致林业报批手续审核不严谨，出现林业违法侵占问题，造成林木资源无度损耗[3]。

2.4 森林火灾和病虫害严重 不同地区气候不同，自然温度的变化增加了森林保护的难度。受高温的影响，林区会发生树木自燃现象，引起不同程度的火灾，对林区的自然生态环境和居民安全造成不利影响，加大了森林保护的难度。林地周边有居民居住，对于用火疏于管理，也容易诱发严重的森林火灾；在干旱天气下也可能发生森林火灾。此外，病虫害也会对森林造成一定程度破坏，特别是大规模病虫害，会对森林造成毁灭性破坏，而且森林病虫害防治资金投入较大，修复时间长，修复难度大。由于我国在病虫害防治和火灾应急预案方面缺乏经验和科学理论支持，森林保护质量不高。

3 森林保护中现存问题的优化方法

3.1 增强人们的森林保护意识 森林保护已经成为社会主义现代化建设的重要内容，但是仍然有很多群众并未深刻认识到森林保护的重要性，加之国家森林资源保护政策不完善，与居民实际生活联系不密切，致使很多群众错误地认为森林保护与自身无关。在新形势下，应致力于多途径、多角度宣传教育，提升公民森林保护意识，将其与自身利益挂钩[4]。可以借助电视、报刊和广播以及新媒体手段进行宣传教育，加大对公民的法治教育力度，增强公民的森林保护意识。

3.2 加大森林保护的投资力度 不同地区的经济水平不同，政府可以结合不同区域实际情况拓宽资金筹措渠道，适当调整投资规格，适当提升管理人员薪酬待遇水平，为新行业发展提供更多的扶持资金。同时，应完善社会保障制度，并设立专门的林业企业基金，为林业管理工作开展提供多方资源保障，营造良好的林业发展环境。

3.3 加大违法行为惩处力度 应通过法律法规的强制特点来遏制破坏森林资源的行为。国家相关部门应全面调查我国的林业发展情况，逐步完善森林保护法律法规和政策制度，并对公民进行宣传，促使其从理念上正确认识到森林破坏的危害。乱砍滥伐行为一经发现，应依据相应法律法规严厉惩处，规范人们的行为举止，最大程度上规避森林破坏[5]。此外，结合森林资源保护工作相关要求，编制森林管理合同，组织人员积极参加培训，严格执行合同内容。林业部门管理人员要充分了解合同的重要性，依据合同规范化开展管理工作，为森林资源安全提供保障。

3.4 合理调配森林资源 森林资源是促进经济持续发展的关键所在，为了规避森林资源无度开采的情况，应对森林资源的采伐和运输加强监管力度，控制木材加工单位的生产，实现森林资源的合理开发和利用。与此同时，应结合区域实际情况适当调整投资标准，设立森林保护项目，促进森林经济发展的同时，逐步提升森林管理水平。通过此种方式，兼顾森林保护与经济发展之间的关系，为人与自然和谐发展奠定基础。

3.5 规范森林经营制度 规范森林经营制度能有效防止森林火灾和病虫害发生。据统计，95% 以上的森林火灾是人为引起的。因此，有关部门要制定严格的森林管理制度，禁止林区吸烟和明火，对违反制度的行为严肃处理。在日常工作中，要加强对管理制度执行情况的监督，了解管理制度的执行情况，通过管理制度规范相关人员的行为，促进护林工作有效开展。

4 结语

在新形势下，加强森林保护工作不仅仅是林业持续发展的要求，也是环境保护的重要举措。因此，要设立专门的机构组织，完善配套的制度体系，加强森林保护力度，实现森林资源的合理开发和利用。