新形势下农村经济结构战略性调整的策略

官 义

（云南省昭阳区龙泉街道办事处经管站，云南昭阳 657000）

我国是一个农业大国，农业一直是我国经济发展的重要组成部分，农业发展水平与经济结构对我国经济发展影响巨大。当下，我国经济得到了快速发展、城镇化进程不断推进，而农业发展和农村经济结构则远远落后于市场经济发展要求，调整农村经济结构，实现现代化农业，为农民增收助力，是新时代农村发展亟待解决的问题。

1 农村经济结构现状

1.1 产品种植与市场需要之间存在的矛盾目前，农产品出现结构性过剩，农村积淀的大量劳动力亟待转移，农民收入增加受阻[1]。近年来，我国农业得到了快速发展，尤其是随着农业机械的应用，农村生产力大大提升。目前，我国实施家庭联产承包责任制，虽然极大地调动了农民的生产积极性，但也具有盲目性，农村个体农民对市场行情不熟悉，极易导致农产品和市场需求之间脱节，从而会影响农产品的销量。

1.2 产品单一难成规模化生产基于家庭联产承包责任制的农业结构致使农民在生产过程中的产品较为单一且质量不高。以马铃薯生产为例，昭阳区各乡镇皆有种植，但在此之前，马铃薯品种单一、产量低、销路不广；又如昭通苹果，以昭阳区龙泉街道办事处长利村为例，虽然有悠久的种植历史，但因以红富士为主，没有及时更新品种，难以满足市场需求。

1.3 农民科学文化水平低，新技术推广难要推动农村经济发展，科技是第一生产力，然而广大农村青壮年劳动力大量流失已经成为普遍现象，农村多以老年人和留守儿童为主，整体科学文化水平不高，推广农业种植技术存在诸多困难。

2 农村经济结构性调整需要遵循的原则

2.1 以市场需求为导向，因地制宜市场是最好的杠杆，要增加农民收入，首先需要拓宽农产品销售渠道。为此，地方政府要发挥好市场导向作用，及时为广大农民提供供需信息，以此帮助农民规避市场风险，根据市场需求展开生产经营活动。随着农业市场化和国际化进程的加快，应根据需要因地制宜地进行战略调整，规避市场风险，确保农民收入稳定增长，积极推进农业现代化[2]。同时，地方政府要充分考虑当地的交通、环境等因素，出台相应的扶持政策，积极发展合作社、小微企业、乡镇企业等为农民增收。

2.2 坚持可持续发展原则在推进农业发展的过程中，粗放型的种植方式虽取得了一定的成效，但也减少了可利用耕地面积，土地使用成本上升。在推进农村经济结构性调整的过程中，应遵循可持续发展原则，要立足当前看长远，应注重生态保护和经济效益双丰收，不能只顾眼前的利益而牺牲环境，要结合乡镇的实际情况，着眼于可持续发展。

3 推进农村经济结构性调整的策略

3.1 改善需求结构，解决供需矛盾各地在推进农村经济结构调整过程中，应坚持品种优先、品质优先的原则，根据市场需求进行种植业结构调整，要以地方特色产品着力点，因地制宜发展特色产业，不断拓宽市场，推进产品结构性调整，抢占市场先机。以昭阳区苏家院镇为例，该镇以苹果种植为主，近年来随着市场对早熟苹果需求量的增加，开始以种植早熟红露苹果为主，有效地满足了市场需求，早熟苹果上市以来，赢得了广大消费者的认可和喜爱，有效增加了当地农民的收入。

改善需求结构，要立足实际，切实结合乡镇情况，全面分析市场需要，结合市场需要对当地农产品进行结构调整。同时，要抓了解市场的变化特点，紧扣时代发展，及时更新产品，不断提高产品的市场竞争力。例如，昭阳区苏家院镇的苹果，在此之前一直以红富士为主，该品种虽然也有广阔的市场，但早期难以适应市场需要。结合这一点，该镇先通过改进包装、套袋来巩固红富士市场，通过种植早熟红露来抢占市场先机，经过几年的发展，早熟红露逐渐走向市场，而且价格也占优势。

3.2 优化产业结构，推动产品转型升级调整优化农业和农村经济结构，主要包括农业结构调整、农产品结构调整和农村经济结构调整[3]。在传统农村农业生产中，农民个体户以生产原料为主，缺少产品深加工企业。近年来，随着对昭阳区扶贫地区的深入开发和政府的大力扶持，各乡镇的新兴企业、合作社不断增加。为此，各地方政府要结合当地实际情况，以培育乡镇龙头企业、发展新型企业为重点，切实带动地方经济发展。以昭阳区静安镇为例，该镇以种植马铃薯为主，产量高但销路却不佳。随着昭通市昭阳区红土地洋芋精粉加工厂的成立，产品逐渐向深加工方向发展，有效提升了产品的经济效益。

优化产业结构，是在原有产品基础上，通过引进新技术推动产品的转型升级，逐渐让农产品从粗加工向深加工转变，并不断提高农产品的附加值。当前，昭阳区的大多乡镇都有自己的特色农副产品，但产品的附加值不高。在推进新农村建设过程中，要结合各乡镇的实际发展情况，通过引进外资大力发展乡镇企业。以昭阳区田坝乡为例，该乡的花椒、魔芋、核桃产业发展势头较好，在今后发展过程中，可逐渐向景观花椒园、核桃深加工方向发展，培育有特色的绿色农产品经济增长点。

3.3 因地制宜，创建特色产品，推动农产品规模化发展制约农村经济发展的因素诸多，但农产品单一是最主要的原因，为此，各乡镇要结合本乡镇实际情况，引进企业，创建特色产品，从而推动农产品规划化发展，为农民增收奠定坚实的基础。以昭阳区布嘎乡为例，该乡镇的华曦生态牧业有限公司以“公司+基地+合作社+农户”的模式，建设50万只蛋鸡标准化养殖园区，带动1 500多农户脱贫致富。以昭通奥尼尔庄园有限公司为例，该公司以种植蓝莓为主，逐渐向旅游、加工、销售等领域拓展，经过几年的发展，产品已经远销省内外，为当地提供了大量的劳动力，帮助农民增加收入。同时，要加强领导，不断提高管理水平，逐渐发展农民专业合作社，完善流通体系，加快市场监督。以昭通市彝良县小草坝天麻为例，虽然此前小草坝天麻已在市场中占有一定比例，但还有较大的发展空间，尤其是可通过完善流通体系来提高其销量。

在新时期，推进经济结构战略性调整是解决“三农问题”的关键。在推进农村经济结构战略性调整过程中，只有以市场为导向，以可持续发展为原则，以增加农民收入为目的，因地制宜、改革创新、改善需求结构以及优化产业结构，逐渐向“旅游+”“生态+”“互联网+”等方向发展，才能让农民真正“吃得好”“穿得好”，为现代化农业发展奠定扎实的基础。