军队医药卫生科技查新工作的科学管理

吕传禄，王映红，仇顺海

·军事医学·

军队医药卫生科技查新工作的科学管理

吕传禄，王映红，仇顺海

军队医药卫生科技查新;科学管理;查新报告

查新为科研立项、科技成果鉴定、评审及转化、新药研发与报批、专利申请等提供了客观依据。军队医药卫生科技查新在军事医学科学研究、科研评价及决策管理中都发挥着重要作用。为更好地服务科研，保证科技查新工作的质量，提升查新站工作效率，发挥军队医药卫生科技查新在军事医学科研工作中的重要作用，实现科技查新站的科学管理已成为必然。

1 军队医药卫生科技查新工作中存在的问题

科技查新是文献检索和情报调研相结合的情报研究工作，它对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、分析、对比、结论的查新报告。查新工作流程基本包括查新委托与受理→文献检索→撰写查新报告→查新报告的审核→出具查新报告→查新相关文件的归档，各环节相对明晰，相关要求也在《军队医药卫生科技查新规范》中有具体要求。然而，在具体的查新实践中，经常会出现一些问题，导致查新工作的低效率或影响查新报告的质量，例如:委托材料不全导致的无效工作、任务分配欠妥导致的低工作效率、业务素质不高导致报告质量审核不合格、以及存档遗失等［1－2］。

2 查新工作科学管理的原则

2.1 公正客观原则 作为科研课题立项、报奖中的重要依据，查新报告的公正客观性是保证其使用价值的基础，一份公正客观性得不到保证的查新报告是没有任何参考价值的，因此，查新工作的科学管理应当注重保障报告的公正客观性。

2.2 质量为本原则 在保证查新报告公正客观的前提下，报告本身的质量是其使用价值的根本。查新检索要点的提炼、时间跨度限定、检索策略的制订、检索结果文献的筛选、查新结论的撰写等影响查新质量的重要环节都应当是查新工作科学管理应当着重关注的［3］。

2.3 服务科研原则 查新报告是科研情报服务产品的一类，查新工作的独立性与公正客观性并不影响查新员与科研人员的交流和互动，尤其是立项查新，好的查新员可以对科研人员的选题方向、科研方法、预期成果等方面产生积极的影响。因此，查新工作的科学管理中如何更好地服务科研是必不可少的考虑因素。

2.4 效率化原则 查新工作具有任务集中、工作量重、时间要求急等特点，如何在保证质量的前提下圆满完成任务是查新管理需要解决的首要问题，因此，效率化原则应当体现在查新工作的各个环节。

3 查新工作科学管理的具体措施

3.1 科学的委托受理与任务分配制度 (1)查新委托材料管理和查新委托书:查新委托书应如实完整填写，关键技术内容应有相关文章或课题报告作为佐证;课题组成员与合作单位应着重确认;其他部分条目如完成时间、检索范围、是否加急等应由委托受理人与委托人按相关规定协商决定;另外军事类课题保密事项应由委托人向其主管部门请示决定。除委托书外，科研立项查新应附加科研项目申请书;成果与报奖查新应附加成果申报书和论文复印件;课题鉴定查新应附加结题报告和论文复印件。(2)委托受理专人负责制:查新委托应由专人负责，接收委托后再行分配任务。委托受理专人负责制不仅有利于按照查新员专业背景和查新专长来分配任务，以提高查新工作效率，还可在一定程度上杜绝委托人和查新人员可能存在的不正常人情往来，保证查新工作的客观公正。(3)查新任务分配模式:查新员是保证查新质量的关键所在，查新任务分配的前提是保证专业对口，基本原则是实行轮转分配模式。具体实施措施如下:明确基本工作量，按《军队医药卫生科技查新规范》建议的查新时间上限为15个工作日计算，确定人均年度查新基本工作量为25项。明确查新员擅长的专业领域，接到查新委托后，按委托课题的专业进行顺序分配，特殊情况视查新员工作负荷而定。补查项目原则上由同一查新员完成，并注意征求委托人的建议。高等级成果查新，由副高以上查新人员负责，特殊情况下由副高以下人员完成的查新报告应特别告知审核员加强审核。

3.2 查新实施环节的质量把控 (1)查新点的确认。查新工作的本质是对课题新颖性做出客观判断，因此首先要明确的是课题研究中可能存在新颖性的方法、思路、路径、成果等内容，亦即是查新点。一旦确认课题查新点，它将贯彻于整个查新实施过程中，包括检索策略制订、检索结果筛选与罗列、查新结论的对比分析与撰写。在确认查新点时应注意以下几方面:仔细阅读委托人提交的相关材料，互相印证，提炼出课题的主要研究内容和成果(或预期成果);不熟悉领域的课题研究应查找高质量的相关综述性文献和课题组自身发表的文献加以研读，了解该领域的发展状况和课题研究情况;疑问之处可以与委托人交流确认。(2)检索范围与时限。不同课题在确定需要检索的相关数据库时应有所偏重，一般情况下，以下国内外数据库是查新课题必选检索工具，如文摘型数据库MEDLINE、EMBASE、SinoMed等，期刊全文数据库重庆维普、清华同方、Springer、Elsevier、ProQuest等;涉及装备研发、实用技术创新的课题应检索专利数据库;有关基础医学、生物学的课题，应检索BP;与军事有关的课题应检索NTIS;申报军队科技进步、医疗成果三等奖及同等级以下奖项的课题免查国外文献，但所有申报成果奖项的课题必须检索相关成果库。在检索年限上的要求，一般不得少于10年，同时可根据课题的研究时间跨度和相关研究的热点适当延长检索年限。(3)检索过程及筛选检索结果。检索式的制订应严格按照上述课题的查新点通过试检索→调整检索范围与策略→再检索的循环过程多次尝试并逐步优化，直到检索策略切合查新点，切忌追求速度，以满足查全率与查准率为准;正式检索时要注意保存检索结果与相关检索记录以备查证;检索结果的筛选应对照查新点，对于同质文献勿需挑选过多，而信息不全的文献应尽可能补全，或下载全文以备查询;筛选出的密切相关文献应按查新点和发表年限有序排列。

3.3 查新结论 (1)所检文献范围内相关报道的概况。按查新点顺序简述与该课题相关的文献报道情况;所引用的相关文献应注明在查新结果中的文献编号;(2)对比分析。应按查新点进行对比分析，必要时可按查新要点逐条分段对比。(3)新颖性结论。注意不应使用诸如“国内外首创”、“填补国内外空白”等缺乏事实根据的词句，且查新与评审是不同的。

3.4 查新审核 查新报告最后须经具有高级技术职称且有审核资格的人员审定，审核员应认真检查每一个查新环节，仔细修改查新报告，疏漏之处要责成查新人员进行补正直至合格［4］。最后，查新人员和审核人员需签署负责声明，共同为查新报告的公正客观和质量负责。

3.5 收费 依据信息服务有偿服务收费标准进行收费，查新报告结论与收费多少无关，不得另行收取其他费用。此外，由于查新报告的客观性，查新结论与委托人预期可能会存在差距，有时就会出现收费困难、拖延甚至长期欠账，应参照实际情况建立查新委托人灰色名单记录，对有不良记录的委托人实施预收费措施。

3.6 查新存档 查新结束后，应及时归档，存档内容包括查新委托书、查新报告复印件、课题其他相关资料以及电子文档等。对军事医学、卫生勤务学等涉密课题查新，查新员应将相关纸质文件和电子文档、专用光盘交由查新站负责人统一放入保密柜妥善保管，废弃纸张统一销毁，不得随意丢弃。

3.7 信息交流与反馈 及时的信息交流和反馈有利于查新工作的改进，也能为科研人员修改科研方向、改进科研方法、优化科研思路提供借鉴［5］。查新工作中适当的信息交流能够提升查新报告质量;查新工作之后的互动与反馈可以为进一步的信息报务打下基础。因此，应建立定期的用户回访制度，提升查新工作质量;对重点项目开展后续的定题信息服务，加强并延伸查新工作在科研情报服务中的作用。

［1］ 仇顺海，王映红，吕传禄，等.军队医药卫生科技成果查新存在的问题及对策［J］.海军医学杂志，2011，32(3):203－204.

［2］ 彭奕.科技查新工作及查新过程中应引起重视的几个问题［J］.现代情报，2007，6(2):123－125.

［3］ 仇顺海，王映红，吕传禄，等.提高海军医药卫生科技查新质量的探讨［J］.海军医学杂志，2010，31(2):186－188.

［4］ 仇顺海，王映红，吕传禄，等.海军医药卫生科技查新报告审核要点分析［J］.海军医学杂志，2011，32(2):122－124.

［5］ 仇顺海，王映红，吕传禄，等.医药卫生科技查新中与委托人的沟通交流体会［J］.海军医学杂志，2013，34(2):74－75.

R821.8

B

10.3969/j.issn.1009－0754.2015.01.026

2014－03－25)

(本文编辑:王映红)

200433 上海，海军医学研究所

仇顺海，电子信箱:qiu71102@163.com