网络时代电子政务的优势

魏 凯

摘要:在网络时代悄然而至的今天,随着网络的延伸,电子政务已经成为增强一个国家综合竞争力的重要推动力。本文通过对电子政务概念的提出到现今电子政务发展趋势着手提出了网络时代电子政务的6个优势。

关键词:网络时代电子政务优势

电子政务的概念最早起源于美国,是由英文E-Government affair翻译而来。现今已经被世界各国广泛采用。自从电子政务产生以来,关于电子政务的定义不胜枚举,并随着时代的发展而不断地更新。就笔者而言,所谓电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术使政府部门办公自动化、政务信息数字化、政务服务透明化。以提高政府的办公效率,实现政务公开、公平和公正,服务公众的一种政府行政管理服务形式。

随着电子信息技术的快速发展,短短十余年间,信息化的大潮就已经席卷全球,网络已成为人们生活不可或缺的一部分——网络时代悄然而至。经济全球化和信息化已经成为世界经济发展和建设的主体,信息化水平已成为衡量一个国家综合国力的重要标志。所以说电子政务在某种意义上,也体现了一个国家的国际地位和综合竞争力。电子政务自提出以来就受到各个国家的广泛关注与发展。据联合国教科文组织调查显示,目前全球已经有超过89%的国家在积极发展电子政务,但在电子政务建设和实施方面仅仅是极少数的西方国家走在前面。综观美国、加拿大、欧洲各国、日本等发达国家电子政务的发展状况,虽然各有差异,但都在稳定、快速的发展中。究竟是什么在促使电子政务的快速发展?就目前而言,笔者认为,网络时代下电子政务的优势主要体现在以下几个方面:

1. 提高工作效率

随着计算机和网络的普及,为了使政府的工作速率满足现今社会的需求,政府办公自动化、服务网络化已经是大势所趋,势在必行。网络使得政府各部门之间的空间距离缩短,只要在网络覆盖到得地方就可以完成办公数据的传输。公众可以通过网络访问政府机关,并通过有效的身份认证,公民可以在政府网站申请相应的服务,例如,网上缴税、事故查询、公务员考试结果查询等,公众不再受政府部门办公时间和地点的限制,可以通过网络获得政府全天候的服务,大大提高了政府部门的办公效率。

2. 政务办公过程透明化、公开化

相对于传统政务而言,电子政务最重要的特点就是它的办公过程透明化、公开化。传统政务办公主要依赖于纸质为信息传播信息的媒介,传播范围十分有限。因此就造成了政府办公的透明化、公开化存在很高的局限性。致使大部分公众无法通过正常渠道获得政府行政行行为的信息,不能对政府的行政行为进行有效地监督,使得一些政府公务员利用职务之便滥用职权,胡作非为。而电子政务则不同,目前政府的许多行政行为都会及时的在网上进行公布,使得政府的行政行为受到公众的监督,防止权力的暗箱操作和贪腐人员欺上瞒下,以权谋私,促进了政府廉政工作建设。

3. 加强政府与公众的沟通

现今网络已经延伸到社会的每一个角落,政府利用网络建立一个快捷、方便的政府与公众交流的平台,使公众和政府的沟通提供更多的便利。为了更好的处理公众对政府部门的建议与意见,政府部门应该设立一个“网络信息处理中心”,以便及时的处理群众的意见,反馈给相应主管部门,加快政府部门的办公效率并督促解决群众反映问题。电子政务的透明化、公开化让公众能够主动地参与到监督政府部门行政办公中去,加快了政府部门勤政、廉政的建设。而政府部门也可以运用网络就一些行政问题进行民意调查,了解民众的呼吁和心声,想民所想,急民所急,做到开展工作时有的放矢。

4. 信息公开,网络共享

政府信息资源是社会信息资源的一个极其重要的组成部分。但是当前政府部门在信息资源的利用上仍然处在一个薄弱的环节,特别是政信息资源的有效共享。其实,政府部门的许多资源和信息对于公众都是有用的,要善于发掘与总结,使其服务于社会。例如,如果将所有通过教育部审核通过并备案的正规学校信息公布到网上,供考生查询。这样就使得一些利用虚假信息欺骗考生、家长的非法办学机构原形毕露,无所遁形。防止考生、家长被虚假信息蒙蔽造成不必要损失。

5. 加速国家经济发展

首先应该明确,政府工作的核心是发展经济和保障公民的合法权利。电子政务对于加速国家经济发展的作用是不可小觑的。通过实施电子政务,政府机关办公过程方便快捷,公开透明,这使得企业对政府的信心进一步增强,进而形成一个政府为企业提供优厚的条件,使得企业加强投资发展经济,回馈社会的良性循环。由此我们不难看到,电子政务在提升政府行政效率的同时,也在提升国家经济发展效率,加速国家的建设。

6. 加速服务型政府建设

放眼世纪,随着全球电子政务的兴起,将现代网络信息化带入了政府机构,带来了各国政府改革的大热潮。目前亚洲地区,韩国的电子政务建设已经走在了前面。美国布朗(Brown)发布的《全球电子政务》研究报告中指出韩国的电子政务服务水平已经名列世界前茅。报告还指出,韩国政府的网站组织非常出色,为公众提供了非常丰富的信息和服务。韩国政府门户不但有多达500多个可在线执行的服务,还具有很高水平的个性化功能,让用户管理自己的网上活动。透过韩国电子政务的发展,我们可以看出服务型政府是世界各国政府改革,而电子政务则是服务型政府的必经之路。

总而言之,电子政务其本意是运用先进的电子信息技术来提高政府部门的管理、服务水平,进而提高政府办公水平和公众的满意度。可以看出电子政务的最终目的是服务公众。因此,就笔者而言,电子政务的规划与建设应当遵循以人为本的原则,多从公众的角度考虑,在主动发现电子政务建设过程中的问题外,积极听取公众的反馈信息,从中挖掘出有用的意见和建议,建设出让公众更加能放心接受的电子政务。

参考文献:

[1]《全球领先的韩国电子政务》. 作者王欣:《西部开发报》. 2008.03.

[2]《网络时代电子政务优势研究》. 作者刘祯祥:《黑龙江科技信息》.2007.09.

[3]《电子政务呼唤智能化信息网络》.Cisco公司刊物.

[4]《电子政务的优势》.博星卓越(www.didida.com)电子政务专题模块.