射洪县创新秸秆与畜禽粪污综合利用机制

许　林邓先才陈泰民/射洪县潼射镇农业服务中心射洪县农业局　射洪县农发办



射洪县创新秸秆与畜禽粪污综合利用机制

许林1邓先才2陈泰民3/1射洪县潼射镇农业服务中心
2射洪县农业局3射洪县农发办

射洪县是川中丘区农业大县，总人口102万，耕地面积4.12万hm2，全年农作物种植面积10.59万hm2，农作物秸秆总量73.52万t；年出栏家畜95万头、家禽880万羽，年产畜禽粪污565.2万t。对农作物秸秆和畜禽粪污进行无害化、资源化处理和综合利用，无疑会产生可观的经济、社会和生态效益，是解决农村面源污染的重要举措。射洪县创新农民、收购商、综合利用企业之间的利益联结机制，采取引导、服务、监管等有效措施，有效降低了秸秆和畜禽粪污成本高、技术和机械不配套等问题，提高了秸秆与畜禽粪污的综合利用率。

1新机制解决农村面源污染

1.1加强管理

射洪县成立了秸秆与畜禽粪污综合利用工作领导小组，县财政局、农业局、畜牧局、农能局、林业局、环保局、治理办为成员单位，落实了各成员单位的职能职责，与乡镇、村签订了目标责任书，纳入年度目标考核内容。

1.2狠抓服务

1.2.1分类指导

1)秸秆和畜禽粪污还田作肥料。对不容易收集、材质柔软的秸秆以及腐熟的畜禽粪污及沼渣，直接还田作肥料，因地制宜采用机械粉碎直接还田、覆盖还田、腐熟堆沤还田、沟填埋等方式，就地实施还田。

2)秸秆生产有机肥。引进培育企业利用秸秆和鸡粪，生产、加工、销售有机肥商品。

3)秸秆作食用菌基料。引进培育食用菌企业利用秸秆作食用菌基料，变废为宝，循环使用。

4)青贮氨化秸秆作饲料。支持养牛(羊)场收购利用秸秆饲喂草食性畜禽。

5)固化加工秸秆作燃料。引进培育收购秸秆和林业“三废”生产、加工、销售生物质固体成型燃料的企业。

6)细碎秸秆作为沼气池原料。在农村大力开展清洁工程示范，利用细碎秸秆和畜禽粪污作为沼气池原料，发展农村新能源。

1.2.2技术服务

成立了技术服务小组，深入企业，帮助企业进行技改，用秸秆替代林业“三废”可降低燃料燃点，秸秆与鸡粪混合可缩短发酵陈化时间，秸秆作基料生产品质更佳的食用菌。

1.2.3信息服务

政府部门搭建信息服务平台，为收购企业提供秸秆种类、产生量区域分布、畜禽养殖企业粪污产生时间和产生量、秸秆粪污利用企业需要的种类和要求等信息服务，使收购企业与利用企业能很好地做到产需对接。

1.2.4创新机制

秸秆收购企业和利用企业分离，合理布设收购网点，使其更加专业，开展社会化服务体系建设，综合运用奖补政策，创新农民、收购商、综合利用企业之间的利益联结机制，鼓励和引导各方力量合力解决目前存在的问题。

1.2.5循环利用

1)食用菌基料循环利用。栽植杏鲍菇、鸡腿菇、平菇等任一种食用菌后的菌渣可以栽植草菇，栽植草菇后的菌渣可以用于生产有机肥。

2)利用秸秆与鸡粪为主要原料生产有机肥，提高土壤有机质含量，增加土壤微生物，培肥地力。

3)秸秆与畜禽粪污循环利用。因地制宜采用“畜-沼-果(粮、油、菜)”“畜-沼-电”循环模式，减少因烧柴、煤对生态环境的影响，减少化肥农药施用量，提高农产品品质。

1.3加强监管

一是加强对养殖污染物的监管。在养殖场合理布设粪污监测点，对粪污产生量和污染物浓度进行监测，保证养殖场达标排放，循环利用。二是加强对秸秆禁烧的监管。在交通干线、重要水源地、重点区域做好秸秆禁烧的宣传和巡查工作。

2新机制存在的问题及对策

2.1收运贮成本高

一是离田成本高。秸秆大量产生时间正值农忙，人工成本高，加之秸秆比较分散，收集难，易燃易腐，收割机械不配套，造成秸秆离田成本高。二是运输成本高。农村道窄，秸秆紧密度低造成运输成本高；粪便污水气味大，必须密封运输。三是贮藏成本高。秸秆紧密度低造成贮藏空间大。

对策：推广应用具有脱粒、自动打捆收集秸秆的收割机械，让秸秆倒地前打成捆；合理布设收购网点，一个网点可为多家利用企业服务，在收购点配套具有收集、打捆、上下车、转运功能的机械。

2.2安全隐患突出

由于秸秆易燃，易腐，运输容易超高超宽；粪污易泄漏，散发难闻气味，安全隐患突出。

对策：加强安全教育宣传，定期检查设备，消除安全隐患。

2.3综合利用技术不配套

秸秆与畜禽粪污综合利用技术在有些领域不配套。

对策：引进新技术、新工艺，加强技术培训和技术改革。