小麦产业发展的对策和建议

□文/河北省现代农业产业技术体系小麦产业创新团队

确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”是新时代我国粮食安全的战略底线，小麦作为口粮作物，所占地位极其重要，稳产保供与国家粮食安全休戚相关。河北省作为小麦主产省，小麦产量稳居全国前列，河北小麦生产既关系到本省粮食安全，也肩负着保障国家粮食安全的重任。这一双重使河北省小麦生产既要有数量上的保障，还要有产品品质结构优化的要求，促进小麦产业高质量发展刻不容缓。

强化粮食生产功能区建设 提高耕地生产能力

我国实施严格的耕地保护政策，保持耕地面积总量不减，实施占补平衡，但在一些地方占好补劣，致使耕地质量缺乏保障。再加上对耕地使用过度，耕地质量出现了不同程度的下降。加强高标准粮建设，提高耕地生产能力，是保持粮食生产能力的现实选择，也是应作为一项长期工作。要大力实施中低产田改造，高标准建设好粮食生产功能区，保持和不断提升耕地生产力，夯实粮食生产的耕地基础。

加强小麦产业科技创新 提供强大科技支撑

加强小麦优质高产资源高效型品种选育，促进产量稳产、质量提升、结构优化；加强小麦绿色生产技术创新与应用，提高资源利用率，保持小麦生产的可持续增长；加强减灾防灾技术创新与应用，保持小麦产量和质量稳定；加强小麦加工技术创新与应用丰富产品类型提高产品附加值；加强安全贮粮技术创新及应用，最大限度地避免粮食在贮藏过程中的无效消耗。加大国家重点研发计划“粮食科技丰产”工程、“渤海粮仓”科技示范工程以及产业技术创新体系成果示范应用，为小麦生产提供区域针对性强、易操作的实用技术支撑。

调整小麦产业结构 支持优质专用小麦发展

河北省发展优质强筋小麦具有自然气候、专用品种、加工基地，消费市场等多个方面的优势，近几年优质强筋小麦发展取得了较快发展，也取得了较好的生产效益。我省强筋小麦产业发展应进一步推进区域化布局、规模化种植、标准化生产、专用化收储、产加销一体化经营，在冀中南区域集中打造产业生产加工转化聚集区，重点选择产业基础条件良好，规模生产程度较高，加工销售企业相对集中的市、县（区），加强生产组织企业扶持和品牌培育，确保优质强筋小麦产量、质量和加工转化率、产品市场占有率同步提升，使其成为我省优质强筋小麦重要生产基地和加工转化主要聚集区，全面带动和提升强筋小麦综合生产效益和产业竞争力。

完善小麦产业支持政策 稳定保持种麦收益

在粮食生产补贴政策方面，利用好补贴增量，精准识别政策支持对象，做好对种粮主体的精准施策。在价格支持政策方面，在执行最低收购价格制度的基础上，积极探索完善价格保护机制，保护小麦种植主体的经济收入。完善生产服务体系，大力扶持专业化服务组织，探索采取政府购买服务方式，对规模化小麦生产区开展专业化生产管理服务。提高农业保险的覆盖面，完善保险理赔程序，提高保险理赔额度，有效缓冲农业灾害对种麦收益的负面影响。

加强小麦产业信息服务 辅助生产经营决策

产业信息已经成为小麦生产的生产要素之一，其影响涉及到小麦生产经营的各个环节，及时、准确的产业信息对指导和帮助小麦生产经营主体做出科学决策至关重要。在生产信息服务方面，应加强农业公共和公益类信息传播渠道建设，注重气象预报、农业灾害预警防治信息的快速传播，注意利用农民常用沟通交流软件及时发布相关信息。在市场信息服务方面，应注重产品价格现状和变化趋势的跟踪监测，及时公布价格并做好价格预警，引导和指导种植户更恰当地选择出售时机和销售渠道等，以期获得较好的收益，最大限度地减少市场风险。