合力构建燕麦产业联合体张家口尚义县打造坝上特色长效产业链

□文/于广宁 于文军 杨利 赵卫利

近两年来，张家口市尚义县紧紧抓住地处燕麦种植“黄金带”的特殊优势，从2017年开始，引入谷之禅张家口食品有限公司，合力构建“燕麦产业联合体”，将小燕麦打造成了全县扶贫的大产业。

合力构建产业联合体

尚义县有着悠久的燕麦种植传统，曾经与马铃薯、亚麻并称为全县农业的三大铁杆庄稼。进入二十一世纪，燕麦成为世界公认、理想的健康食物源。但是，传统的燕麦食用方法却存在着两大问题，严重影响着燕麦在更大范围推广食用。一是食用不方便、离开燕麦产区就“水土不服”，难以在非燕麦产区推广食用；二是加工产品单一，市场上仅有燕麦片和燕麦米，难以当作主粮食用。为此，尚义县立足全县自然资源禀赋和产业基础优势，将燕麦列入了《尚义县2018－2020年三年产业扶贫规划》和《关于积极引导社会力量扎实推进产业精准扶贫的意见》，引进谷之禅张家口食品有限公司，按照“产业拓市场、市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的思路，通过政策主导引领、企业管理运营、合作社贫困人口参与的产业化环节整合，构建起龙头企业加工和品牌塑造、标准化基地生产、贫困人口合作化参与的燕麦产业联合体，探索出从种植、加工、销售为一体的封闭式一条龙产业化经营模式，做大了燕麦扶贫产业。

产业联合体构建的是“企业+基地+贫困户”抱团发展格局，按照“关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享”原则，整合与燕麦种植和深加工相关联的家庭农场、农民专业合作社、种植大户等各类新型经营主体，统一运营，各司其职。在联合体中，企业居主导地位，负责燕麦收购、产品研发与加工、品牌塑造和市场推广，基于底端的各类新型主体负责基地建设和燕麦种植。企业通过订单制、会员制、托管制等形式，将各类经营主体和贫困人口联结到一起。2018 年，联合体辐射会员燕麦种植1.5 万亩，带动农户1124 户2360 人，其中建档立卡贫困户639 户1284人。2019 年，新增流转土地5 万亩，覆盖全县5 个乡镇31个贫困村，联结种植合作社6个、家庭农场1家、种植大户105户。

为做大燕麦产业联合体，尚义县采取统筹资金集中投入的办法，统筹涉农整合资金2670 万元，集中打造出标准化的燕麦种植基地6.5 万亩。同时，积极开展“政银企户保”金融贷款扶贫，出台了《尚义县关于进一步加强金融扶贫服务工作的通知》和《尚义县推进政银企户保金融扶贫实施方案》，为贫困户、种植大户、企业、合作社等主体发展燕麦种植提供5至500万元的贷款，并为贫困户提供全额贴息。目前，为谷之禅公司提供贷款2000 万元，用于企业扩大生产。与人保财险公司开展合作，由县财政全额补贴，为燕麦种植户提供种植保险，全县共为燕麦种植户承保燕麦13.6 万亩，有效降低了贫困户发展燕麦产业的风险。

当地与河北省现代农业产业体系杂粮杂豆创新团队签订了产业扶贫帮扶协议，为燕麦生产提供相关技术培训和指导服务。中国农业大学、中国食品工业协会燕麦工作委员会、北京协和医院、张家口市农科院等多家院校和科研院所的近30 名专家参与了各类产品的研发和指导。同时，投资70 万元，成立了燕麦农业创新驿站，从种子选育、种植技术、精深加工、健康餐饮等环节，引进推广新品种新技术，开发新产品，拓展新市场。全县采用“菜单式”培训，培养出“土专家”和“技术能手”570 多人，为燕麦产业健康持续发展提供技术支撑。

近两年来，坝莜18 号的推广应用较坝莜1 号在单产水平上实现了10-20%增产效应，拥有了多项燕麦加工方面国际国内领先技术和2项全国独有的超微粉碎和无菌冷挂技术，培育出“谷为纤”和“谷食堂”两大独立品牌，形成了燕麦饮品、谷物粉、藜麦米和燕麦仁、燕麦主食、燕麦西点五大系列产品，其中与江南大学食品学院合作，独家引进“双酶解、零添加”专利技术，生产的“谷为纤”燕麦饮料，既保留了燕麦的原汁原味全营养和β-葡聚糖的高含量，又不使用任何添加剂，确保了燕麦饮料的安全健康。与烘焙界、烹饪界专家合作研发生产出的馒头、花卷、大饼、面条、烧饼、曲奇、饼干等主食系列产品，燕麦含量均在70%以上的主食系列产品，以品牌连锁加盟模式在全国推广，受到广大消费者尤其是三高人群的欢迎。燕麦西点通过与金凤成祥、味多美、稻田日记等整体烘焙渠道的1000多家销售终端网点合

切实提升产业竞争优势

作进行推广。

谷之禅张家口食品有限公司作为尚义县唯一的燕麦产业发展引领者，“谷为纤”燕麦饮品系列产品以线上、线下各种途径销往全国各地，烘焙系列产品主要走向高端烘培连锁体系，“谷食堂”燕麦主食已实现直营店3家、健康体验中心1家，15家加盟店，2019年预计在全国范围打造出遍布东部各主要省区的500余家加盟店、加盟专柜等，实现在重点城市大卖场主市区专柜覆盖率80%以上。在现有燕麦饮料和燕麦主食基础上，成立迈康旅游公司，引导京津冀游客来尚义康养基地休养度假，为游客提供直接体验燕麦饮食和直观感受燕麦文化的平台。同时，在游客中发展粘性会员，开展燕麦主食的慢病院外管理和合同连锁加盟，根据会员身体状况科学制定健康饮食方案和燕麦主食套餐，有针对性地为会员提供科学的健康管理服务。2019 年7、8 两个月，已接待游客2100 人次，直接销售产品34000余元。

系紧联结脱贫增收纽带

谷之禅有限公司采取订单形式，以保底收益加超收分成的方式带动贫困户增收脱贫。2018年，联合体流转土地1.5 万亩，带动建档立卡贫困户639户、1284人，依托土地流转和种植燕麦收益分成，带动贫困户人均增收1150 元。2018 年年底，“联合体”中已有529 户、1059 人脱贫出列。2019 年，流转土地5 万亩，同时，通过实行价格“兜底保障”，以每斤高于市场价0.5-1 角的价格收购贫困户的燕麦，辐射带动贫困户812户、贫困人口1933人。

2019年，推出了生产托管“田间工厂”生产模式和“保底收益+超收分成”收益分配模式，谷之禅有限公司以170斤/亩为目标产量，委托种植能手对有机燕麦基地进行管理，托管者只负责机械和人工投入，目标产量以下托管者按照135元/亩赚取谷之禅公司的工酬，目标产量之上部分托管者和公司之间实行五五收益分成，可保障一个千亩基地托管人年纯收益至少在10万元以上。

企业建立了两个就业扶贫车间，安排有劳动能力和就业意愿的贫困人口和残疾人等就业。2018年，在工厂后包装车间安排15 人实现就业，人均年工资2.4 万元，实现一人就业全家脱贫，带动贫困人口48 人；在粮库精选车间安排153 人实现就业，人均增收3000 元左右。2019 年，借助北京市昌平区对口帮扶机遇，投资120 万元组建了谷物粉包装助残扶贫车间，共安排24 名有劳动能力的贫困人口和残疾人到工厂实现稳定就业。针对身体条件差不能出外务工的贫困人口，建立了“居家就业扶贫”模式，将需要分装的产品送到农户家里分装，实现计件付酬，带动47 名弱势贫困人口人均年增收500 元以上。按照种植标准化、农民职业化思路，企业与合作社签订协议，确定种植品种，制定生产标准，统一采购籽种，公司订单收购，合作社组织贫困户参与种植、管理、收割、晾晒等生产环节，辐射带动200 多名贫困人口年均增收3000元以上。

为让更多贫困人口享受到燕麦扶贫产业提质增效带来的红利，企业设立了“产业扶贫基金”，从销售的主营产品中，根据不同品种每瓶提取0.5-1 角的扶贫基金，用于保障辐射带动贫困户脱贫出列。2018年提取10 万元，2019 年提取7.33 万元。2019 年，按照“点对点扶助”的模式，重点支持非贫困村的贫困户参与劳务增加收入。公司和南壕堑镇常胜沟村签订了“村企共建、携手扶贫”协议，投入产业扶贫基金11.2 万元，帮助村里组建合作社，出资租赁机具设备，支付劳务补贴，提供籽种，并以每斤高于市场价1角的价格订单收购，辐射带动贫困户115户、220人。

燕麦产业联合体的建设，为传统的坝上燕麦注入了大健康理念，跨江过河，越走越远，彻底打破了燕麦腿短走不远的魔咒，成为一线城市居民青睐的健康标配产品。同时，也有效提升了全县产业扶贫的水平和质量，拓宽了农民尤其是贫困人口的增收渠道，形成了富有坝上地域特色的长效黄金产业链。