浅析隆化县水资源分布特点及利用对策

王双松 高玉民

隆化县地处冀北山区，地层古老，燕山余脉在全县自西向东斜向延伸，形成西北高东南低地势。全县多年平均水资源总量9.42亿立方米，水资源量概念上较为丰富，但受地形、地貌、水文、气象等因素影响，水资源时空分布不均，特别是近10年连续干旱，造成河水断流，地下水位下降，农村饮水困难时有发生。

一、水资源现状

隆化县多年平均自产水资源量为38589万立方米，全县多年平均天然河川径流量37657万立方米，全县多年平均地下水资源量17827万立方米。人均水资源量911.6立方米，是全省平均值的2.9倍。隆化县的所有河流除武烈河无入境水量外，其余全部为过境河流，多年平均自产与过境水资源问题为94212万立方米。全县地下水储存条件分为两类：一类是基岩裂隙含水，水埋藏于基岩的裂隙中，为潜水形式储存，水位较深，一般在10米以下，水量不大，流量0.3-9吨/小时；另一类为松散岩类孔隙含水岩组的含水层，分布于河流漫滩阶地，含水量较为丰富，水层深5-10米，流量30-80吨/小时。

二、水资源特点

1、水资源年内分布不均匀

全年降雨量70%以上集中在汛期（6—9）月份，导致径流在年内分配不均匀，全年径流60%以上集中在汛期（6—9）月份，非汛期的径流量不到全年径流量的40%，许多河流汛期发大水，汛后成干河。农业大量需水的4、5月份径流量最小，仅占全年径流量的10%—17%，汛期洪水很难利用，枯季又没水可用，给水资源的利用带来很大困难。

2、水资源年际变化悬殊

隆化县的水资源总量，特别是地表水呈逐年下降趋势。降水量年际变化很大，实测最大年降水量862.4毫米，是实测最小年降水量265.6毫米的3.2倍。全县最大年径流量139936万立方米，是最小年径流量8331万立方米的16.8倍。受地表水变化的影响，地下水也呈现不均匀变化的特性。由于县内4条大河都是过境河流，随着上游的开发利用，入境水量逐年减少，致使隆化的水资源也在逐年减少。特别明显的是滦河，其上游多伦县修建西山湾水库，丰宁县修建永利水库改变了天然水资源时空分配，加剧河道径流量的不均匀性，减少了向下游输送水量。随着工农业生产的发展，人民生活水平的逐年提高，用水量日益增加，使部分乡村用水也日益紧张。

3、水资源区域分布不均衡

伊逊河的水资源量占全县比例最大为40.6%，其次为武烈河30.4%，滦河干流25.7%，小滦河的水资源量所占比例最小3.3%。隆化县的社会经济主要集中在伊逊河流域，人多、地多、经济较发达，人均水资源量仅为619.3立方米，亩均水资源量402.9立方米，是水资源缺乏地区。沿河两岸耕地实现水利化，得利于上游庙宫水库的调蓄作用。武烈河流域是隆化县仅次于伊逊流域的经济比较发达地区，人均水资源量1691.7立方米，亩均水资源量808.8立方米，水资源相对较丰富。小滦河的水资源量占全县水资源量比较少，但人少、地少、人均水资源量1686.5立方米，亩均水资源量707立方米，水资源量相对丰富。

三、水质普遍较好

隆化县境内布设的地表水水质监测站点4个，下河南监测站点位于驿玛图河上，郭家屯监测站点位于滦河干流上，沟台子监测站点位于小滦河上，隆化监测站点位于伊逊河上。驿玛图河水质达到Ⅱ类，滦河和小滦河水质达到Ⅲ类，伊逊河水质达到Ⅳ类。全县大部分乡村的地表水、地下水水质较好，适合于饮用、灌溉、养殖、水产之用，但是也存在一些水质差的村庄，就是含氟量高，在隆化呈零星分布。经过改水后，已经全部饮用上合格的水。县境内也有高质量的地下水，如中关镇后中关地下水有治疗高血压的功效，已被开发利用，偏坡营后龙眼的水质接近优质矿泉水的标准，应再作分析测定，以备开发。隆化县还有5处温泉，已开发有茅荆坝、小庙、七家温泉村，郭家屯的汤泉沟，漠河沟的汤泉，有待开发的有北大坝村的汤沟。

四、水资源利用对策及建议

隆化县的水资源渐趋紧张，用水效率偏低，水污染日益严重，水资源管理体制不完善。要做好水资源利用，就要加强水资源管理，做到开源与节流并重，使有限的水资源得到充分的利用。

1、加强水资源管理

探索一种符合县经济社会发展特点的水资源管理模式。随着县域经济社会的不断发展，特别是矿业经济的崛起，水资源管理工作要将制度管理与经济杠杆调节相结合，全面推行“四项制度”（即取水许可制度、水资源有偿使用制度、用水定额管理制度、建设项目水资源论证制度），坚持以宣传依法缴纳水资源费动力，以管理夯实依法缴纳水费基础，以表计征统一依法缴纳水资源费标准，逐步形成“一户、一表、一证、一卡、一档案”的管理模式。“一户”即用水户。普查登记自备井用水户，对于镇外用水户则采取定期与不定期巡查的方法，及时发现新的用水户；“一表”即计量设施，建立县水资源实时监控与管理系统，建设监控中心，安装智能取水计量设施，实现对用水户取用水信息的远程实时监控；“一证”即取水许可证。“一卡”即水表登记卡。除加强实时监控与管理系统实时监测外，管理人员还定期到用水现场巡查，对取水设施运行、用水计划执行、计量设施准确度等进行巡查，对现场故障情况及水量进行记录；“一档案”即用水户档案，水资源管理办公室为每一个用水户建立独立的档案。这种将管理与收费进行有机结合的方式，不仅可增强依法征收水资源费的法律震慑性，同时通过实行最严格的水资源管理制度，可有力的推动县水资源管理由供水管理向需水管理的转变。

2、开发水源

一是加大水土保持治理的力度，在国家三北防护和京津风沙源治理两大项目的统筹下，辅以隆化自己的小流域治理项目，力争在短期内达到水土不流失的目标。二是充分发挥现有水资源工程的调度和管理功能，推广大型水库提高汛限水位、增大库容的技术，尽量减少水库弃水。三是因地制宜修建小水库、塘坝、水窖等小型群众性蓄水工程，以群众自建、自管为主，国家给予一定的扶持。同时加大空中水资源开发力度，提高人工增雨的装备水平，技术水平。四是加大对非传统水资源（再生水资源）的开发力度。建议成立开源节流技术推广小组，专门负责非传统水资源开发工作。

3、节约用水

一是在工业生产特别是矿山业，大力提倡水的循环利用，限制高耗水行业的发展，新建项目要提高耗水评价报告、水资源利用可行性研究报告，要经水务局、发改局审查、核准，限制用水。另外，新建工矿企业要将固体废物、废料的填埋处理办法的具体方案，采入本企业的开发计划之内，不得露天堆放，以防止对水资源的二次污染。固体废料的填埋办法、方案要报发环保、水务部门审批。二是驻在建制镇内的小型工业、加工业、卫生医疗单位、洗理业等要逐步推广中水利用，并向居民推广。建制镇要逐步建成潜水处理厂。三是严密监视选矿业尾水中超微细颗粒的排放，一旦造成重大污染，要求各选矿业主做好处理善后工作。四是农业生产中，加大农业节水的推广力度，大力发展节水灌溉和旱作农业技术，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展，要提倡节水灌溉，推广滴灌、微喷等灌溉方法，取缔大水漫灌。五是以水资源费征收为杠杆，积极推广节水措施，鼓励节水好的企业，加重征收超计划用水水费。

针对隆化县水资源现状及分布特点，应深化管理体制和经营机制改革，真正实现水资源保护、供水、节水、排水、中水回用的统一管理。加快水利建设投融资机制的改革，并进一步加强执法队伍的建设，尽快实现依法治水，使有限的水资源真正得到充分利用。