新时期基层干部心理压力现状及调试

摘 要：当前中国特色社会主义进入了新时期，十九大以来，天津市践行“五位一体”的发展方针，在政治、经济、文化、社会、生态方面共同推进，基层干部的社会责任和工作量不断增加，同时随着全面从严治党的深入推进，也对其提出了新要求，对于基层干部来说，良好的身体素质和心理素质是其履行工作职责、提升执政能力的客观要求。此次调研以天津各事业单位的基层干部为研究对象，探究其心理压力现状、分析其压力源、并提出新时期基层干部心理调适策略。

关键词：新时期;基层干部;心理压力

中图分类号：F325.4文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）06-0175-02

中共中央组织部颁布《领导班子和领导干部综合考评办法》，按照“德、能、勤、绩、廉”设置测评内容，其中心理素质就是被作为考核的一个重要指标。当前我国处于改革发展的关键时期，对领导干部的工作能力和作风素质提出了更高要求。基层领导干部数量之多、任务之重，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，处在社会治理和建设的一线，也担负着联系、组织、宣传群众，把党的路线方针和政策落实到基层的重要责任。只有具备良好的身体素质和心理素质，才能更好地履行职责，提高执政能力，担负起时代发展的新任务。

一、 调查对象基本情况

本研究以天津市部分市直机关的基层党政领导干部为研究对象，具有一定代表性。本次调查采用自编《基层领导干部心理压力现状调查问卷》作为测评工具，由干部基本信息资料表、压力源、压力应对方式三部分组成。随机发放问卷400份，回收有效问卷320份，深度访谈9人。所有问卷资料进行统计学处理。

二、 新时期基层干部心理压力现状

在调研中发现，新时期下，大部分的基层领导干部的精神状态还是昂扬奋进的，社会的向前发展也推动着他们的使命感、紧迫感不断增强，认为吃苦耐劳、奉献精神、贴近群众、求真务实是工作中的重要品质。以上两点是其心态中值得肯定的地方。但是调查发现，几乎所有基层干部都存在一些心理压力，10%的基层干部甚至存在重度心理压力。从心理学的角度来说，基层干部的心理压力主要表现在情绪、认知、行为三方面。首先，在情绪方面，出现警觉性过度、习得性无助感、焦虑、抑郁、空虛、容易动怒、嫉妒等不健康情绪。其次，在认知方面，出现知觉狭窄、思维僵化、判断力和决策力降低等问题。最后，在行为方面，出现逃避社会交往、冒险行为增加、出现心因性疾病等。

三、 新时期基层干部心理压力来源

调查研究显示，基层干部的心理压力主要有家庭情感、人际交往、职业升迁、高压反腐、社会负面信息、重大突发事件、网络舆论监督等等。因此其压力源主要归结为工作、生活、社会环境、自身素质四种。

（一）工作中的压力

在工作中，67%的干部认为工作任务繁重、工作时间较长是心理压力增加的主要原因，43%认为自己存在能力不适应、个性不适合的因素，70%认为竞争上岗、公开选拔、职务晋升、考评问责、待遇问题等精细管理增加了自己的工作压力，35%认为基层干部缺少关怀和心理疏通渠道。另外还有人脉关系、与同事、领导相处等具体因素。

基层领导干部由于肩负着艰巨而沉重的社会责任且其工作角色和职能权力的独特性，导致了其工作压力不断增加，计生、殡改、新农保、交通安全、消防安全、食品安全、生产安全、社区建设、税收等工作压力逐步增加，既要全力谋划和推动地方经济发展，要关注地方生态平衡、环境建设，还要兼顾改善干群关系、平衡利益诉求、维护社会稳定。压力的不断增多容易使重要的、有意义的和有挑战性的工作变得不愉快、无成就感和没有意义。而考核指标也从以经济发展为主要依据到多方面、全方位的考察为基础，让基层人员应接不暇、顾此失彼;且晋升空间较小，工作积极性受到不同程度挫伤;另外大部分基层干部认为工作中不必要的人情往来，处理与同事、上级领导的关系等方面也存在很大压力。

（二）生活中的压力

在生活中，收入问题是基层干部心理压力的重要因素，78%认为住房问题、收入问题、生活费用上升、医疗问题是生活中心理压力大的主要原因，66%认为夫妻感情问题、子女教育问题、养老问题等家庭压力是关键，27%认为社会治安问题、交通问题等是造成心理压力的一些原因。

领导干部是一个特殊群体，扮演着领导者、儿子（女儿）、父亲（母亲）等多重社会角色，尤其是大部分领导干部处于中年，上有老下有小的生活现实摆在眼前，负担车子、房子、家庭生活、双亲、下一代等日常开销，工资收入不高是基层干部的主要生活压力;基层干部由于工作繁忙，时间和精力主要投入到工作和人际交往应酬中，陪伴家人的时间越来越少，容易导致夫妻关系、亲子关系紧张，造成家庭不和谐;还有部分领导干部爱与其他群体进行攀比，导致自卑或失衡心理。这是都领导干部心理压力的重要影响因素。

（三）社会环境中的压力

社会环境也是压力源的重要组成部分。社会环境复杂多变，43%的基层干部认为负面诱惑给自身带来压力，56%认为人际交往、利益调整、矛盾纠纷是其主要压力源，52%认为网络舆论这方面的压力不容忽视，另外突发事件作为压力源的比例达到39%。

近年来，人民生活富裕的同时贫富差距不断加大，精神和娱乐消费不断增加，会导致少数干部心理失衡;随着从严治党的推进，反腐败力度加大、反“四风”不断深入，天津各级部门对领导干部在工作、执法、权利、违纪处分等方面要求更高、管理更严，领导干部在工作和生活中总是小心翼翼、如履薄冰，害怕触犯纪律受到处分;同时随着互联网的普及，公众自由表达意愿的空间加大，基层干部需要关注辖区内民生网上表达，但信息传播速度加快，真实性却有待商榷，也使得基层干部无时无刻都要谨言慎行，生怕某些方面不注意被传上网络曝光，或者被别有用心的人歪曲事实、恶意炒作，这都对基层领导干部带来了一定的心理压力。

（四）自身素质带来的压力

领导干部出现心理问题有一部分原因来自自身，65%的基层干部认为自我期待過高、理想信念弱化是造成压力的主要原因，33%认为能力不高履职难是工作中出现心理压力的个人原因，52%认为他们在工作和生活中对心理问题重视不够、不善于调整心态。

基层干部的自身素质，不仅包括工作上的能力，也包括面对生活和工作的态度，它会影响到其工作效果和生活质量。调研中发现，部分基层干部存在自我认识偏差的问题。首先，一些干部对自己的期望和评价过高，把个人荣辱看得过重，在提拔升迁的过程中，容易出现心理失衡。其次，随着社会信息化的加快发展，有些基层干部不注意平时在生活和工作中学习新知识，导致个人能力跟不上时代的要求，无形中给自己的工作和生活带来不便，压力不断增加。另外，大部分领导干部关注身体健康的多，关注心理健康的少，缺乏相关知识，对心理问题存在误解，不愿面对其心理压力。

四、 新时期基层干部心理压力的应对方式

调查发现，基层领导干部排解心理压力的方式有多种，52%的干部选择顺其自然、自然调整，40%的干部会通过转移注意力的方式来调整心态，例如娱乐、游戏、读书、旅游等。36%的干部会采取宣泄的手段，例如倾诉、写信、日记，且女性干部居多。19%则会通过喝闷酒、掩饰等方式压抑自己的不佳心态，男性干部居多。只有5%的人会选择通过咨询心理专家、到医院治疗来解决自己的心 理问题。调查显示，大部分基层干部还是能够正确地看待工作和生活中的压力问题，并及时进行自我疏导和排解，暂时把工作放一放，跟领导、家人和朋友交流谈心，参加文体活动进行自我调节。但是有的干部在有心理压力后并没有及时调节，而是在压力下故步自封，把问题归结到自身，认为有心理问题就是精神不正常等等错误的认知，更别提寻求专业人士的帮助了，有的即使明白心理压力的危害，还是选择回避问题，克制，不敢暴露自己的现状。

五、 新时期基层干部心理压力调适对策和建议

压力是一把双刃剑，对基层干部的工作和生活既有积极的影响，又有消极的影响。基层领导干部的心理疏导及压力的调适，既有利于改善自身心理健康水平，也有利于他们高效履行职责，全心全意地为人民服务。

（一）增强基层干部自我调适能力

《国家公务员通用能力》里面明确规定：公务员要具备优秀的调适能力。培养乐观向上的心态、良好的精神面貌，要学会化解压力，学会心理保健，寻找工作和生活的平衡点，提高自我调适能力。

1. 情绪调节策略

在工作和生活中产生心理压力时要积极自我暗示、善于表达和倾诉、适度宣泄、学会自嘲、转移注意力、放松训练。

2. 认知调节策略

通过认知重建，达到心理平衡的方法，与不合理信念做斗争，进行自我辩论。

3. 行为调节策略

要注意劳逸结合、加强体育锻炼、保持良好心态，同时要正确认识自我，科学的规划自己，学会选择和放弃，培养正确的自我意识，训练较强的自制力和自我调节能力，设立合理的目标理想和个人需求，加强学习，汲取新的知识，不断挑战自我，从而获得“真正的安全感”。

（二）加强干部队伍心理健康保健力度

各机关单位应该定期开展心理健康相关的主体活动，通过举办讲座、组织基层干部进行心理测评、开展心理知识竞赛、心理剧表演等活动来普及知识，减少基层干部对心理健康的误解;组织上应及时关爱基层干部的心理健康状况，各级党校开设心理教育课，加强正面思想教育引导，把心理素质作为领导干部的必修课;构建领导干部心理干预机制，建立EAP（员工帮助计划）服务，通过专业人员对基层干部进行诊断和建议，及时发现心理压力过大的基层干部并积极采取措施进行心理援助，提供专业指导、培训和咨询，通过投射性测验、个别访谈、理性情绪疗法、团体辅导等方式，来帮助基层干部缓解压力，调整心态。

（三）完善基层干部体制机制改革

基层领导干部面临的压力主要来源于工作，存在工作任务重、维稳压力大、检查考核多、接待工作重、工作环境差、晋升空间小等压力，这些压力也在侧面反映了我省基层领导干部体制机制的不完善，因此进行体制机制改革也是缓解基层干部心理压力的有效方式。通过营造舒心和谐的工作生活环境、有效落实干部公休假制度、营造公平公正公开的选人用人环境 、合理选拔任用干部、综合能力培训提高干部工作能力和自信心、改进考核为干部减压、强化对领导干部心理素质的考核等都是具体可行的方法。

参考文献：

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[3]罗素琼.基层中青年领导干部心理健康现状与心理疏导研究[D].长沙：中南大学，2012.

[4]李存峰，刘利平.新形势下的基层干部心理健康：现状、原因与保障[J].各界，2018（2）.

作者简介：

王亚萌，女，河北邢台人，河北工业大学马克思主义学院马克思主义理论专业研究生。