“互联网+”下淮安市共享单车规范化发展研究

邱娟 霍文丽 朱殿勤

摘 要：趁着“互联网+”这股东风，“O2O”商业模式找准机遇也迅速发展壮大起来，共享出行企业也如雨后春笋般得到了飞速的发展。2018年在淮安街头出现的共享单车，解决了老百姓出行“最后一公里”难题，为广大市民绿色出行提供了解决之道，但也出现一些问题，如乱停乱放、被人为破坏和车子质量问题等。笔者亲身体验了共享单车，并调查走访了淮安市市区及周边城区市民，对708名淮安市民进行调查，归纳出共享单车发展的瓶颈，分析出深层次的原因并提出意见，以期规范淮安市共享单车的发展，更有利于市民绿色出行。

关键词：“互联网+”;共享单车;规范发展

中图分类号：F253文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）05-0001-02

一、 引言

共享经济时代，人们更加关注生态环境保护和健康绿色出行，共享单车的出现引领了新的消费方向，解决了老百姓出行“最后一公里”难题。随着共享单车的快速发展，其暴露的问题也逐渐增加，人们在使用的时候需要花费一定的时间寻找，并且有些共享单车的设计不合理，在骑行的过程中较为费力、无法调整座椅、车辆随意停放等，影响了消费者的使用体验。这一系列问题对共享单车的发展提出新的挑战。本文通过对708名淮安市民进行调查，归纳出共享单车发展的瓶颈，并提出淮安市共享单车规范化发展的建议。

二、 共享单车相关概念的界定

（一）共享交通的含义

关于共享交通，最早在20世纪40年代的欧洲出现，学术界尚没有一个统一的定义。理论界普遍认为共享交通是共享经济的产物，它缘起于共享发展理念，是为了满足人们合理出行的需要，引导人们理性出行，实现交通工具共建、共用且共享。

（二）共享单车的概念

所谓共享单车，又稱为智能自行车系统，一般由政府或非营利组织为市民提供方便、快捷、灵活的市内交通，费用低廉甚至免费，租期较短，还车方便，对减少交通拥挤、减少环境污染有重要的作用。

三、 淮安市共享单车规范化发展中存在的不足

（一）共享单车乱停乱放严重

共享单车轻便快捷，一般情况下没有固定的停车点，在一定程度上便于用户可以随时随地用车的需求，使用者在需要使用单车时也能随时随地取得。正因如此，使用者也会更随意，有时为了省事，直接将车辆停在人行道或者绿化带上。调查发现，共享单车的使用者有时会在人行道边、绿化带、公交站台停车，甚至有些车辆是“躺”在地上的。这样无秩序停放，方便了自己却麻烦了别人，甚至影响市容市貌，给城市管理带来危害。还有一些使用者，将共享单车停放在楼道里，同时加私锁、毁二维码，将共享单车私有化，失去了“共享”的意义。

（二）共享单车破损情况突出

共享单车的机械锁容易被破坏，笔者曾亲眼看见小学生手动破解共享单车密码锁的事件。更有甚者将共享单车上的零部件撬下来，安装到自己的自行车上。另外，共享单车的车篮也是容易坏损的。因单车后排无座位，笔者就见到单车使用者在骑行时，将小孩放在车篮里。甚至有的大学生为了显示车技，让同学坐在车篮里，这样一起出行方便又能节约骑车费用。正因为车篮受损严重，近期，共享单车的车篮都由塑料材质的换成了钢铁材质的。有时，使用者骑行结束后只在APP上操作结束行程，忘记给共享单车上锁，下一个使用者就可以免费使用共享单车。

（三）个人信息安全无保障

在共享单车APP中，用户用车需要先扫描单车上的二维码，骑行结束后再扫码支付，这样平台就汇聚大量使用者的个人隐私信息。同时，共享单车APP也正是通过对用户以往使用单车的信息进行分析，才能反映该用户的停车状况如何、信用如何、资信状况如何等。一旦用户信息泄露，将对使用者的生活造成困扰。因此，对用户的个人信息进行保护是必不可少的，必须通过法律制度加以规范。

（四）押金流向与权属不明确

经调查发现，目前淮安市的三家共享单车运营商，都有收取押金的做法，数额大多是一两百元。虽然单个数额不大，但淮安市使用共享单车的用户数量多，汇总起来数额巨大。有的共享单车还通过充值、套餐优惠等，吸引用户预缴款，所有金额加起来要以亿计。假如这些押金“泡汤”，对消费者来说损失巨大。而对于企业而言，更是失去了消费者的信任，企业的美誉度受到影响，这对企业未来想要长久的发展无疑是巨大的冲击目前，网上曾多次曝光共享单车押金难退的问题，有的是申请过了很长时间仍未收到退款，有的是APP中“退款信息”的界面消失，还有的需要用户提供大量证明本人身份的信息。总之，共享单车的押金退回是费尽周折仍然很难拿到，这对用户也会造成不愉悦的体验。

四、 淮安市共享单车优化发展的路径探索

（一）设停放“电子围栏”

政府首先要划定好停车区域，对大型商业区、公交站点、办公区、医院、旅游景区、居住区、企事业单位等公共场所，设置好允许非机动车停放区域和禁止停放区域。共享单车的运营商据此在后台设置停车范围，设置停放“电子围栏”，这是一种虚拟围栏，依靠GPS定位，一旦车辆超出停车范围即可被后台监测到，并发出指令，请用户将车辆停放好，否则就属于无效停车，平台会对用户罚款或者对用户的信用造成影响。对于有的用户会将车辆放倒的情况，则可以通过设置感应器，并设置一个时效性，只要车辆与水平面倾斜达到一定角度，就会发出报警信号，并上传数据，这样后台就可以对用户信息进行登记备案。

（二）运营公司增派车辆维保员

车辆的维保人员可以采取专职和兼职两种，对车辆损坏严重的区域、空闲车辆较多的区域、违停较多的区域进行巡查。车辆维保员要熟悉车辆的运行和保养，并对车辆的投放需求做好记录，以便车辆的投放更有针对性。同时，车辆维保员要对政府划定的停车区域做好标志牌，如“单车停放指引标识”和“单车禁止停放标识”，在巡查时将上述标识放置在指定区域，加强巡查和维护，让共享单车在淮安更加有序停放。

（三）创建征信平台，加强用车安全与规范管理

调查中发现，淮安市目前三家共享单车运营商已对道德风险做出初步解决方案，即通过在APP设置信用机制，对用户还车的及时性、停车的规范性、车辆是否被损坏等进行记录、反馈、评价，并对用户的违规行为进行提醒。目前，该信用平台已基本实现实名制，能够对用户身份实时可查、事后可查。目前，淮安市三家共享单车的运营商已加入国家发改委的信用共享平台，对于防范用户的道德风险起到一定的约束作用。

（四）完善用户个人信息安全保护体系

共享单车APP上用户注册时都是实名制的，因此平台享有用户的身份证、联系方式、住址、私人财产等信息，一旦平台泄露用户的个人信息或将用户信息用于其他不法途径，都会对用户造成重大的损失。因此，共享单车的运营商需要遵守现有的法律规范，平台和政府合力打造一个封闭的保护使用者隐私的平台，保证用户的个人信息、财产信息安全，规范共享经济的市场秩序，营造和谐开放的经济发展环境，维护社会的安定团结。

（五）加强押金使用监管

自媒体曝光共享单车用户押金难退的新闻后，运营商也逐步出台政策，对用户的押金在满足相应的条件后，通过人脸识别等技术退还押金。目前，淮安市三家共享单车的运营商已全部出台政策对新用户实行免押金骑行，免押金已成为共享单车的发展趋势。在解决好用户押金问题的同时，共享单车的运营商应拓宽盈利渠道，增加收入来源，进一步推进共享单车规范性发展。

参考文献：

[1]樊吉惠芝，秦睿垚，王晔.共享单车的道德风险问题研究[J].现代商业，2018（1）.

[2]何海洲，何菲.论我国共享单车管理制度的完善[J].上海商业，2018（1）.

[3]周小珺，罗琪，覃倩，等.ofo共享单车使用情况调查与发展研究[J].现代商贸工业，2018（1）.

[4]经纬.共享单车“免费”时代结束[J].福建轻纺，2018（3）.

[5]唐美霞.基于大数据技术的共享单车运维问题的对策研究[J].电脑迷，2017（9）.

作者簡介：

邱娟，女，江苏徐州人，江苏财经职业技术学院会计学院教师，讲师，硕士，研究方向：税法;

霍文丽，女，山东烟台人，江苏财经职业技术学院会计学院学生;

朱殿勤，男，安徽阜阳人，淮安市盐化产业园区管委会财政局。