精准扶贫背景下农村留守妇女生活现状与社会经济价值调查

郑慈珊 潘星俊 吴奇静 肖亚乔 张慧君

摘要：留守妇女是我国社会转型期特有的现象，《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出要解决区域性整体贫困问题，健全留守妇女关爱服务体系。通过在江西省余干县问卷调查和访谈表明受乡镇企业发展所限和照顾家庭的现实需要，超过一半的留守妇女没有工作，生活存在教育、家人生病、农业生产和心理等困难，社会价值未被充分挖掘。本文就调查结果结合精准扶贫战略，提出大力发展乡镇企业和加强乡村基础教育、农业、医疗知识普及等对策。

关键词：精准扶贫；留守妇女；社会经济价值

中图分类号：C913.68+D442.7文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）03-0141-03

一、 引言

***总书记在十九大报告中指出，要坚持精准扶贫，根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口分类进行扶持。据中国农业大学的一项研究显示，目前全国有8700万农村留守人口，其中4700万留守妇女，群体数量庞大且缺乏关注，做好农村留守妇女群体工作是贯彻精准扶贫政策和实施乡村振兴战略不可或缺的一环。本文基于精准扶贫，通过前往江西余干县走访当地留守妇女群体，探究留守妇女目前的生活状况，并通过挖掘其社会价值来促进其生活状况的改善，达到精准扶贫的目的。

二、 调研对象基本情况

江西省上饶市外出务工人员数量庞大且有数个深度贫困村，而余干县是上饶市的一个贫困县，105.0万人口，农业人口为89.5万，全年农民居民人均可支配收入8577.0元。妇女30.3万人，占总人口的28.9%，0—18岁人口27.0万人，占总人口的25.7%。据余干县政府的不完全统计，余干县留守妇女9750.0人左右。

故此次研究选择余干县留守在余干县、丈夫在上饶市以外的地方工作或生活半年以上的已婚妇女作为调研对象，采用文献法、问卷调查、访谈等方法，文献法主要是在前人研究和政府收集的相关调研报告基础上引用，问卷调查法主要是设计30个关于留守妇女人口统计学变量描述性的基本问题、家庭、工作、生活困难和社会支持等问题进行调查，同时，从接受问卷调查的留守妇女中随机选择三位进行非结构型访问，深入了解其家庭关系、工作预想、精神需求。采访当地留守妇女、政府工作者等收集其家庭经济水平、工作状况、精神需求、政策支持等信息。

本研究以余干县为调研地，共发放问卷50份，收回40份问卷，并剔除数据缺失或信息不全问卷7份，获得有效问卷33 份。人口学变量如表1所示。

3. 减少留守儿童和留守老人，促进了家庭稳定与社会和谐

许多乡镇没有企业或者工厂，没有就业机会，留守在家无工作的妇女因为生活太贫困，就会到县城找工作，剩下老人或者孩子在家，导致在乡村生活的人减少了很多。妇女留守在家乡，避免了家里只剩下老人和小孩，使农村涌现出大量的留守老人和孩子，或者是大家全部外出务工，出现“空村”的情况。同时，随着计划生育的实行，现在的家庭养老负担加大，农村妇女是减轻社会养老负担的方式之一，促进了家庭稳定与社会和谐。

四、 农村留守妇女生活状况和社会经济价值问题分析

（一）农村留守妇女生活状况

1. 留守妇女在孩子教育方面困难突出

从调查情况看，留守妇女在孩子教育方面遇到的困难最大。一方面是由于农村本身的教育资源比较匮乏，学校、教育机构等数量少、教学水平较低，留守妇女担心孩子得到的教育质量不足。另一方面是农村留守妇女的文化水平不高，无法在学习功课上辅导孩子功课，甚至可能不清楚孩子受教育的状况，难以接受新的教育观念和方式，很容易出现认知失误，没有用对教育方式，造成教育效果差的问题。

2. 因病致贫现象严重

很多留守妇女的家庭经济状况差是家人生病所导致的。因病致贫现象在留守妇女群体中比较严重，不少妇女是为了照顾家中生病的老人而留守的，而她们也表示在家人生病上有困难。一方面，农村的医疗资源差，在治疗疾病和宣传保健方面能提供的帮助较少，而留守妇女的文化水平不高，对疾病辨认及预防上缺乏一定的认识，知识的缺乏使得她们对家人生病存在心理上的恐慌。另一方面是家人生病加大了留守妇女家庭生活和经济的负担，使得留守妇女家庭往往与特困户联系起来。

3. 留守妇女缺乏社会支持与帮助

农村留守妇女感知到的实际社会支持比较薄弱，她们能接收到来自身边家人朋友的关心，但鲜少有来自社会和政府的关注。社会对农村留守妇女的认知、正面报道都相对较少，政府相关部门和基层干部对她们的关注度也很少，并未专门针对留守妇女设置一些扶持政策，甚至有些干部仍不清楚留守妇女群体的含义和特征。她们身负重担，却没有受到应有的社会支持和帮助。

（二）留守妇女的社会价值

1. 留守妇女适用的工作岗位不足

留守妇女所从事的工作比较单一，职业类型中体力工作占绝大多数，主要是因为当地本身存在的适合留守妇女兼顾家庭的就業岗位少，且类型比较单一，在一定程度上了造成人力资源的浪费，没有充分运用好留守妇女剩余劳动力提高农村经济发展水平。再加上留守妇女文化水平不高，缺乏其他技能，跟不上时代出现的新型工作的要求，她们能找到并且适应的工作岗位就更少了。

2. 留守妇女知识技能的缺乏导致其收入低

文化程度对工作收入的影响很大。由于留守妇女的文化程度较低，所具备的知识和技能很有限，大部分情况下只能寻找就业门槛低、报酬少的体力型工作。如果她们能接受再教育，通过培训学习到新的知识和技能，她们的收入能大大提高，通过自己的努力实现脱贫。

3. 留守妇女外出工作容易引发“空村”现象

留守妇女外出到市区附近工作虽然也能提高自己和家庭的收入，但是这样容易造成农村留守老人和儿童数量的激增，或者是同老人孩子一起外出，农村地区人口数量大幅减少，形成“空村”现象，增加了家庭甚至是整个社会的不稳定性。我们不能在短期内大量减少留守妇女的数量，吸引农民工回流的难度大，而鼓励妇女外出工作对家庭和社会的影响也是巨大的，目前最适当的方式是改善留守妇女生活的状况。

五、 对策

（一）大力发展乡镇企业和留守妇女适合的产业，促进其物质脱贫和精神脱贫

促进留守妇女就业，不仅可以帮助留守妇女实现其自身的价值，也可以使农村的剩余劳动力得到充分利用，资源加以合理配置。乡镇企业是农村经济的主要支柱，结合当地特色发展适合留守妇女的种植业、畜牧业和劳动密集型手工业等产业。还可以通过开展代加工产业、寻找政府和电商平台合作等方式形成更多适合留守妇女的工作，促进其物质脱贫。

（二）普及基础文化、医疗、农业知识

要加大农村教育资源的投入，建立起灵活多样的教育资源配置机制，普及科学有效的教育方法。多组织一些医学宣传、送医送药等医疗下乡活动，帮助留守妇女更好地了解自己和家人的身体状况和一些疾病预防知识。要加强科技下乡，提高留守妇女整体技术水平，切实解决农业生产中存在的问题。

（三）发挥妇女组织和媒体的作用，唤起公众关注

妇联组织要利用自身优势，建立以政府部门、社区妇联为主体的社会支持网络和发展互助组建立留守妇女自助支持网络。媒体可以深入开展宣传活动，树立留守妇女的正面形象，形成对留守妇女发展有利的舆论环境，让更多的人、群体和组织参与到关爱留守妇女的行动中来。

参考文献：

[1]张俊才，张倩.5000万“留守村妇”非正常生存调查[J].中国经济周刊，2006（40）：14-19.

[2]共青团余干县委，余干县妇女联合会.关于全县农村留守家庭情况的调研报告[R].2014.

[3]中华人民共和国国务院公报.中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[J].2015（35）：11-21.

[4]涂.余干县2016年国民经济和社会发展统计公报.余干县统计局，2017.

[5]崔如慧，谷隽楠.关于农村留守妇女的经济学分析——以山东省梁山县韩岗镇为例[J].全国流通经济，2009（13）：93-95.

作者简介：

鄭慈珊，女，广东汕头人，广东工业大学学生，研究方向：市场营销；

潘星俊，男，广东茂名人，广东工业大学学生，研究方向：电子商务；

吴奇静，女，广东湛江人，研究方向：人力资源管理；

肖亚乔，女，安徽阜阳人，广东工业大学管理学院辅导员，研究方向：大学生思想政治教育；

张慧君，女，广东南海人，广东工业大学管理学院副教授，研究方向：组织行为与认知。