论新时代教育培养纪检监察干部斗争精神

巩善鑫

(郑州工程技术学院 纪委，河南 郑州 450044)

提升斗争本领，坚守斗争精神，是新时代纪检监察干部正确尽职履责的重要保障。要教育培养、激励激发纪检监察干部在新的历史时期，始终保持斗争定力，坚定斗争意志、讲求斗争方法，增强斗争本领，切实扛起纪检监察工作的初心和使命，以更加坚决的态度履行“两个维护”重大政治责任，以更加坚定的意志同不正之风和腐败问题作斗争，以更加有力的措施一体推进“三不”机制，一体推进“三项改革”，持续深化“三转”，以更加坚韧的魄力坚持标本兼治，全面夺取反腐败斗争压倒性胜利。

一、深刻理解新时代纪检监察工作斗争精神的精神实质

在党的十八大报告中第一次出现伟大斗争的表述：“坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”[1]实践充分证明了保持和发扬斗争精神具有十分重要的意义。十九大报告再一次指出：“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”[2]

***总书记对斗争精神有过多次强调和论述。2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班：各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。2019年9月3日在秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式：党员干部要发扬斗争精神，增强斗争本领。赵乐际同志在十九届中央纪委历次全会报告中对发扬斗争精神均提出明确要求：纪检监察干部要坚守党性原则，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”；坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫；建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

二、在新时代如何教育培养纪检监察干部发扬斗争精神

(一)要教育培养纪检监察干部坚守初心，做到忠诚坚定

纪检监察干部是党的忠诚卫士，作为党纪执行者、维护者和监督者，必须要把“两个维护”自觉转化为“政治基因”，做到对党绝对忠诚、对纪检监察事业绝对忠诚，在大是大非面前旗帜鲜明，保持坚定的政治自觉，坚决维护政治纪律和政治规矩，把敢于斗争转化为彰显初心、对党忠诚的政治本色。纪检监察干部要在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实党中央路线方针政策上作先锋，在政治思想行动路线上同党中央保持高度一致上作模范，在严守政治纪律和政治规矩上做带头，在廉洁自律和尽职履责上做表率。还要不断提升政治鉴别力，把政治监督作为根本职责，对错误言行勇于斗争，敢于发声亮剑，面对风险敢于直面挑战。

(二)要教育培养纪检监察干部强化使命，提升过硬本领

一要坚定斗争立场。***总书记强调指出:“要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。”纪检监察干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想行动上自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决响应党中央所提倡、坚决执行党中央所决定、坚决杜绝党中央所禁止。纪检监察干部要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护***总书记党中央核心和全党核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，坚决抵制破坏政治纪律和政治规矩的行为以及形式主义、官僚主义等不良作风，从思想深处就把自己铸造成勇于斗争的“钢铁战士”。

二要增强斗争实力。魔高一尺，道高一丈。纪检监察干部只有不断在实践中增强自身综合实力，才能真正成为严惩腐败的钢铁拳头。要自觉提升政治敏感意识，时刻在政治思想行动上与党中央保持高度一致，主动学习把握理解党中央关于当前经济社会发展的重要政策方针精神，积极到脱贫攻坚、精准扶贫、环境治理、抗击疫情等急难险重的特殊岗位和“六稳”“六保”领域，加强政治能力训练，强化政治实践历练，增长政治才干，增强政治能力，涵养政治定力，驾驭政治局面，履行政治责任，提升防范政治风险的本领。要自觉提升纪检监察政策理论水平，积极贯彻党中央在新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措，积极适应一体推进“三项改革”、一体推进“三不”体制机制建设的新形势新要求，更新知识板块、优化知识结构、拓展知识边界，深刻理解在党和国家监督体系中，党的自我监督是主体；深刻理解在党的自我监督中，纪检监督处于主干位置；深刻理解党的纪律检查体制改革是“三项改革”的龙头、灵魂和基础；深刻理解“三项改革”一体推进的核心，是在党的领导下，以党的纪律检查体制改革统领国家监察体制改革和纪检监察机构改革，做到优化协同，提质增效。要自觉提升监督执纪业务能力，积极争取到监督检查、审查调查、巡视巡察斗争一线经受锻炼和磨砺，在等重点任务中挑大梁，把完成急难险重任务作为提升实力的教学课堂，在亲身经历的斗争实践中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干，学真本领、练真功夫，把自己修炼成为既有敢于斗争精神又有善于斗争本领的能够真正适应进行伟大斗争要求的忠诚卫士。

三要掌握斗争艺术。新时代纪检监察干部在坚持原则、坚守信仰、坚定立场的基础上，因时因势采取最为有效的积极行动，才能达成反腐败标本兼治的目标使命。要掌握斗争精神和斗争艺术，实现监督执纪问责和监督调查处置工作的政治、纪法、社会三个效果的有机统一，政治效果要做到在监督执纪纪法全过程中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；纪法效果要做到纪法双施双守，既要施行纪律，又要施行法律，既要遵守纪律，又要遵守法律；社会效果要做到以人民为中心，审查调查工作要有利于增强党在人民群众中的威信，厚植党执政的政治基础、群众基础。要具备兵来将挡、水来土掩的真实功夫，还要掌握借力发力、借势谋势的巧妙方法，更要在斗争中赢得主动、取得胜利。要深化运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，尤其是在实施第一种形态上敢于担当作为，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。要精准把握“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的方针，既严肃执行纪律，对查实的依纪依规处理，认真执行受处分党员干部教育回访制度，做好以案促改后半篇文章；又注重维护党员干部的合法权益，建立和完善干部澄清保护机制，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部放下包袱，轻装上阵，勇于担当尽责、大胆干事创业。要始终坚持党中央反腐倡廉惩前毖后、治病救人的一贯方针，切实做到将教育人、挽救人、惩处人相结合，推动“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制行稳致远。

(三)要教育培养纪检监察干部尽职履责，监督执纪执法

在强化政治监督上勇挑重担。纪检监察干部把 “两个维护”作为政治监督的首要任务，就是要在思想上确立政治工作的“根”和“魂”，在督促各级党组织认真落实党中央重大决策部署上勇挑重担。要把政治监督具体化、精准化、常态化，着力监督学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化建设情况，着力监督落实***总书记重要指示精神。全力开展新冠肺炎疫情防控工作情况，着力监督落实党中央重大决策部署情况，着力监督加强党的全面领导、履行全面从严治党“两个责任”，营造良好政治生态情况，着力监督贯彻落实十九届中央历次全会精神、推进制度建设完善治理体系情况，着力监督执行党章党规党纪情况，着力监督履行职责和遵纪守法情况，着力监督党委重要决策部署落实情况。纪检监察干部要坚决与自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，攫取政治权力、改变党的性质，山头主义、宗派主义，码头文化、帮圈文化等违反政治纪律和政治规矩的错误言行作斗争，严肃党内政治生活，持续净化政治生态，确保党中央政令畅通。

在做实做细日常监督上求真务实。监督是纪检监察机关的第一职责和基本职责。要把日常监督摆在更加突出位置，着力抓好党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，协助党组织落实全面从严治党主体责任，打通贯通党委主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪检监察机关监督责任一体落实。着力加强对权力运行的监督约束，协助党委修订完善规章制度，健全党内监督体系，织密权力的笼子。着力做好信访举报受理工作，贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，规范信访举报受理、办理、处置办法，保障党员、群众的监督权利，维护人民群众的权益。着力把严把好选人用人关，建立健全领导干部廉政档案，充分利用廉政档案信息综合研判，做好廉洁意见回复工作。着力规范问题线索处置办法，严把审查调查安全关，严肃查处各种违纪违法行为，始终坚持对腐败问题的“零容忍”。着力完善巡视巡察制度，坚持巡视整改常态化制度化，注重用好专项巡察、专项督查、专项治理等“短、明、快”的监督措施，着眼防范重点领域、重要岗位和关键环节廉政风险。着力拓宽监督渠道，实行特约监察员制度，加强自我监督，严防“灯下黑”。纪检监察干部要始终牢记初心使命，发扬新时代斗争精神，切实把监督工作落到实处、做到精细。要突出重点，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督；要找准切入点，在涉及“三重一大”、招标采购、工程建设、干部选拔等重要议题上靠前监督，查找薄弱环节，抓早抓小，防微杜渐；要讲求实效，在落实党委重大决策部署上及时跟进，梳理权力运行的漏洞，扎紧制度的笼子，既发挥监督保障执行的作用，又起到促进完善发展的作用。

在破除“四风”问题上毫不松懈。作风建设永远在路上。要坚持问题导向，认真贯彻执行党中央《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等文件精神，保持战略定力，持续监督落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮、卷土重来。以领导班子、主要领导、主管领导为重点，着力整治贯彻党中央重大决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功、弄虚作假、敷衍塞责等问题。着力整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。着力整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰危害基层工作效率工作积极性的形式主义突出问题。着力防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收受电子红包、分批异地办理酒席、私车公养等隐形变异问题。着力改进工作作风，针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中查找出的纪律作风方面突出问题，持之以恒抓整改。要坚持严的主基调，坚守每一个节点，在“长”“常”二字上下更大功夫，坚定斗争精神，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，真正做到化风成俗。

在保持反腐败高压态势上担当作为。反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，也是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容。党的十八大以来，中央对反腐败斗争的判断表述随着斗争胜利的进程不断发生变化，2015年1月，十八届中央纪委五次全会指出，“腐败和反腐败呈胶着状态”；2016年1月，十八届中央纪委六次全会指出，“反腐败斗争压倒性态势正在形成”；2016年12月，***总书记在中央政治局会议审议中央纪委七次全会报告时指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”；2017年10月，党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大判断；2018年7月，***总书记在全国组织工作会议上首次提出，“夺取了反腐败斗争压倒性胜利”；2019年1月11日，***总书记在十九届中央纪委三次全会上讲话“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”；2020年1月13日，十九届中央纪委四次全会报告指出“进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”。新时代纪检监察干部践行斗争精神必须相当清醒、相当有意志力，坚持有贪肃贪、有腐反腐，保持战略定力，持续强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争不断引向深入。要加强对人民群众身边“微腐败”和官僚作风问题的整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感；要加强各类系统性反腐力度，依规依纪依法严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，以强有力的正风反腐斗争之势换来海晏河清、朗朗乾坤。

三、纪检监察干部要珍惜伟大时代，把握历史机遇

作为新时代的纪检监察干部，我们要在“百年未有之大变局”的关键转折时期奋发图强，坚持斗争，积极奋斗，有所作为。

纪检监察机关是党内的“纪律部队”， 高素质专业化纪检监察干部必须养成敢于斗争、善于斗争鲜明特征，把忠诚担当、守责尽责内化为个人的性格品质。新时代的纪检监察干部是 “打铁的人”，要维护党的肌体健康，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的政治保障和纪律保证，必须努力提高斗争本领、发扬斗争精神、敢于善于斗争、勇于夺取胜利。要始终做到不忘初心、牢记使命，坚守忠诚干净担当的境界情怀，树牢为民务实清廉的政治立场，对大是大非问题敢于亮明态度，对歪风邪气问题敢于坚决斗争。同时，不断加强自身修养，提升综合素质，做到执纪执法安全、审查调查文明。

新时代纪检监察干部只有扛起管党治党政治责任，练就过硬本领，把斗争精神寓于职责使命之中，真正当好党和人民的忠诚卫士，以新时代斗争精神推动纪检监察工作高质量发展，不断把全面从严治党向纵深推进。