广州市社区体育指导员队伍建设与产业化培育的研究

郭　颖　刘德会

广州市社区体育指导员队伍建设与产业化培育的研究

郭颖刘德会

（广东理工职业学院，广州广东510091）

运用文献资料、调查问卷、数理统计等方法，对广州市社区体育指导员队伍建设状况和业务能力进行调查分析，发现目前社区体育指导员存在人数不足，年龄和成员构成不合理等问题，影响和制约了社区体育的蓬勃发展。建议通过多种途径加强社区体育指导队伍建设，科学引导和培养社会社区需求以及提高和规范供给，适时推动广州市社区指导员的产业化市场培育发展之路。

社区；体育指导员；队伍建设；产业化

随着我国市场经济体制的转轨和社会组织的转型，城市社会管理体制发生了变革，城市社区越来越显现出在社会生活中多方面的作用。如今，市民生活观念转变，体育锻炼意识加强，越来越多的居民加入到公园体育、广场体育，晨晚练活动的行列中，社区体育作为一种新的社会体育形态受到市民的高度重视和欢迎，社区体育成为促进居民身心健康发展的主要途径之一。

体育活动有较高的技巧性、知识性，需要有专业的人士进行科学指导。社区体育指导员是社区体育的组织者、指导者和推广者，他们的职责是运用掌握的体育锻炼理论知识与方法，对社区体育活动给予组织和指导，使社区成员学会科学锻炼的方法；协助居民制定锻炼计划，帮助不同人群制定符合自身情况的体育健身计划。推进社区体育指导员的产业化发展可以形成相应的激励机制，调动他们为群众性体育活动提供服务的积极性，并充分发挥其指导和技术服务的功能。

一、研究对象与研究方法

以广州市部分社区体育指导员为研究对象，通过查阅期刊、文献资料编制了《广州市社区体育指导员调查问卷》，并随机抽取了社区体育指导员80人，锻炼群众100人，向他们发放了问卷。最后，回收问卷177份，有效问卷177份，回收率98.3%，有效率100%。对数据运用spss和excel软件进行统计，并实地走访了部分专家、学者，听取他们对本研究的想法与建议，运用逻辑分析法对研究结果进行分析和论述。

二、社区体育指导员队伍现状

1.年龄、性别结构和组成

群体的年龄结构从一定程度上反映了群体质量的高低。结构状况抽样调查结果显示：55岁以上的社区体育指导员占 27.5%；46-55岁的占 13.75%；36-45岁的占30%；25-35岁的占16.25%；25岁以下的占12.5%。从总体看，广州市社区体育指导员以25岁-45岁之间的人员居多，25岁以下和46岁-55岁之间的人员数量较少，明显呈现出“橄榄型”结构形态。

在本次调查中还发现，女性社区体育指导员的比例有所增加。社区体育指导员是一项比较辛苦、繁重，复杂的工作，需要面对不同年龄阶段，不同文化层次的人群，需要协调多方面的关系，因此要具备良好的交流能力、管理能力、运动技能与丰富的体育理论知识等，同时还要适应特殊的自然工作环境。如今，女性选择社区体育指导员职业或者兼职的比例增加，说明了女性自我价值的觉醒，客观上也为广州市社区体育的产业化发展与良性运行创造了条件。

广州市社区体育指导员主要由两部分组成，一是锻炼群众中的志愿者；二是专职体育工作者，包括体育教师、体育教练、专职社区体育指导员、社区体协人员等。其中，锻炼群众中的志愿者占的比例较大，而专职社区体育指导员大多为退休人员，因此，多数人凭个人经验进行指导，其专业性还有欠缺。广州市目前拥有一大批受过正规的体育专业的学习，掌握全面的体育知识与技能的体育教师，如果能把他们吸纳进社区体育指导员的队伍中，充分发挥他们的专业特长，理论与实践相结合，将是广州市社会社区体育发展的巨大财富。

表1　社区体育指导员工作业务能力评价状况

2.锻炼群众对社区体育指导员工作业务能力评价

社会交往是各种能力的综合反映，是人的性格、口才、学识、经验和阅历等多种因素的融合。它是组织实现社区体育工作目标的一种基本条件，是创造良好人际关系的重要方法。调查结果显示，锻炼群众对广州市社区体育指导员的社会交往能力还是比较满意的。

社区体育指导员的指导能力与其是否受过专门培训、是否经过系统体育专业学习，以及科学锻炼的知识与方法的掌握程度有很大关系。调查结果显示，社区体育指导员的指导能力基本得到锻炼群众的认同。

科学管理是现代体育发展的“软件”。组织管理能力的高低直接影响到现代社区体育的科学发展［1］，理论实践能力是指导员理论结合实践运用的具体体现。调查结果表明广州市社区体育指导员的组织管理能力和理论实践能力都得到群众认可，但是还存在一些不足之处。

3.指导活动状况

目前，广州市是全国社区体育开展较好的城市之一。公园体育、广场体育、晨晚练活动点遍布城市各处。社区组织的活动为居民对体育的需求提供了便利。同时，不同社区的居民对体育场所选择也不同，比较先进的社区以街道居委会公共场地为主，普通社区以公共场馆、单位场地为主［2］。

社区体育指导员指导的项目多以健身性活动为主，突出非竞技化、韵律性、传统性、文体一体化的特征，如健身操、交谊舞、太极拳、老年门球等。同时也对群众进行体育知识讲解和制定运动处方，指导养生保健等内容，但是大部分还是锻炼方面的指导［3］。通过调查发现，多数指导员是根据自己多年的运动经验来为别人制定锻炼计划，即运动处方，他们虽然懂得一些养生知识，但多数人并不是专业的社会体育指导员，专业养生保健的知识还有所欠缺。因此，社区应多注重对营养、养生保健方面知识的宣传。

4.指导活动时间和服务方式

调查结果显示，锻炼群众接受社区体育指导员指导时间在30分钟以内的约占63.27%（见表2），多数指导员在指导的同时自己也是参与者，并非一对一的指导。72.15%的指导员工作是无偿的，有偿指导和有偿与无偿兼有的比例相差不多（见表3）。由此可知，大多数社区体育指导员为兼职，尤其是离退休人员和服务人群视工作为一种服务和娱乐［4］，因此选择无偿指导。而多数群众也并不愿意加大对体育锻炼的投资。

表2　社区体育指导员指导时间

表3　社区体育指导员服务方式

三、社区体育指导员产业化市场培养的对策

市场化包含需求和供给两个方面，充分培养社区体育指导员产业化市场，也需从引导和培养社会社区需求以及提高和规范供给两个方面入手。

随着经济快速持续发展，人们的基本生活需求得到保障与满足后，较高的社会需求日益突显。如今，高层次、多样性、享受型的高层次社会需求让人目不暇接，这就需要通过宣传使人们了解体育活动在日常生活中的价值以及不可替代的作用，正确地引导人们积极从事体育活动。

社区体育指导员作为面向社会、服务于群众的个体，其自身队伍建设将直接影响到社区体育事业的发展和社区建设的质量。鉴于广州市社区体育指导员队伍建设现状，建议从以下几方面进行规范与提高：

1.推进社区体育指导员的职业化发展

现阶段，我国社区体育指导员工作具有业余兼顾的性质，远远不能适应社区居民对科学体育健身指导的要求。因此，应把社区体育指导员作为一种新的社会职业加以管理规范，将获取社区体育指导员资格证书作为从事社区体育指导工作的必要前提，并按考核被评定的技术等级和所从事的具体工作按劳取酬［5］，以吸引更多的体育爱好者和工作者从事社会体育工作。

随着市民体育意识和观念提升，在天河体育中心外场打球，深夜挑灯夜战的情景随处可见，很多球迷也特地选择在地标附近或有特殊意义的大赛场馆进行体育活动，但是经营性体育场所的指导力量薄弱，合格的社区体育指导员还很缺乏，将其作为一种长期而稳定的社会职业应当成为今后发展的趋势。

2.与高校联合，加大培养社区体育指导员力度

任何一项大型的社会活动，都需要大量专门的人才来维系，社区体育也不例外。在广州，许多高校都开设了体育专业，尽管专业方向不一样，但是培养目标都是高素质复合型体育人才［6］。高校的师资力量雄厚，体育教学方法与手段先进，体育设施完备，因此，体育教师有能力承担起培养社区体育指导员的任务。可以将社区指导员的培训作为大学体育的一项工作，采用自愿和选修课的形式进行培训；也可建立高校与社会共同培养的目标，形成学分互认机制，将课堂教育与社会实践结合起来，加快我国社区体育指导员培养速度，提高社会服务质量。

3.强化政府职能，多渠道筹集资金，提高队伍建设

政府部门应注重加强社区体育指导员的健康发展，在一定程度形式上给予政策、制度、经费上的扶持；注重对健身指导、场地设施的投入，满足居民的体育需求。社区体育指导员也要利用自身优势，在市场经济中寻找职业化和非职业化发展的途径，以更好地谋求发展空间，为社区体育事业做出更多贡献。

4.逐步完善社区体育指导员法规制度，倡导无偿指导，规范有偿服务

基于目前广州市社区体育指导员队伍现状，建议大力推广社会体育指导员资格证书制度，优化管理体制，设立专门的管理机构。对于近年频繁发生的广场舞扰民现象，有关部门应采取措施，充分发挥扩大社区体育指导员在社区体育中的职责，促进社区体育和谐发展。对于长年无私奉献的社区体育指导员要给予充分的肯定和表彰；合理规范有偿服务的收费方式，创造良性竞争环境，充分发挥指导员的专业作用，使其积极投身服务于社区建设之中。

四、结语

各政府部门应加大对社区体育指导员的宣传力度，使群众了解他们的职责和重要性，同时，也要建立必要的管理制度、措施，保证社区体育指导员的社会和经济地位，推进产业化培养，使社区体育指导员更好地服务于人民健康生活和社区体育的建设与发展。

［1］陈霞明，许月云，林芹芳.影响泉州市社区体育指导员队伍建设的思考［J］.泉州师范学院学报（自然科学版），2005 （2）：100—103.

［2］黄波，李薇.广州市荔湾区社区体育服务的调查与分析［J］.体育学刊，2011（4）：39—42.

［3］张猛.山东省社区体育指导员的现状调查与分析［J］.新西部，2012（5）：43.

［4］马睿.对山东省社区体育社会体育指导员现状的研究［J］.科教文汇，2011（4）：126—127.

［5］鲍娟.社区体育指导员培养的探析［J］.体育世界：学术版，2009（6）：76—79.

［6］邹政，高升.池州市社会体育指导员队伍建设研究［J］.池州学院学报，2009（6）：148—150.

（责任编辑：李影丹）

［Abstract］Thispaper investigatesand analyzes the construction of community sports instructor team and theability of the instructors of Guangzhou City by the use of literature，questionnaire andmathematicalstatisticsmethod.It finds out that the currentproblems，such as the lack of sports instructors，the age，and the unreasonable constitution，influenceand restrict the vigorousdevelopmentof community sports.Therefore，the community sportsinstructor team should bepositively constructed，thesocialneedsof the community should be scientifically guided and developed，and the industrialization of themarketof community instructors in Guangzhou City should be timely cultivated.

［Key words］community；sports instructor；team building；industrialization

Research on Construction of Community Sports Instructor Team and Cultivation of Industrialization in Guangzhou

GUO Ying，LIU De-hui
（Guangdong Polytechnic Institute，Guangzhou，Guangdong 510091）

G779

A

1008—7427（2016）02—0025—03

2016—01—18

郭颖（1984—），女，河南洛阳人，硕士，广东理工职业学院讲师，研究方向：体育教育训练学。