浅析高职院校教学管理队伍建设

刘士祺

（辽阳职业技术学院，辽宁 辽阳 111004）

浅析高职院校教学管理队伍建设

刘士祺

（辽阳职业技术学院，辽宁 辽阳 111004）

教学管理是高职院校管理工作的核心，教学管理人员素质的高低是体现高职院校教学管理水平的关键因素。本文在诠释高职院校教学管理人员地位和作用的基础上，简析了高职院校教学管理队伍存在的问题，提出了加强教学管理队伍建设的相应措施。

高职院校；教学管理；队伍建设；方法途径

在高等教育迈向大众化的进程中，高等职业教育的发展突飞猛进，现在的规模已经占据普通高等教育的半壁江山。如果说教学质量是一般普通高校的生命线，那么教学质量更是高职院校的立足点。高职院校教学管理人员是教学管理工作的主体和执行者，其素质的高低是体现高职院校教学管理水平的关键因素。目前，高职院校对教学管理队伍建设的认识高度、重视程度和建设力度普遍不够，教学管理队伍的现状也不容乐观。在转变经济发展方式赋予职业教育新使命、发展现代产业体系赋予职业教育新任务、构建终身教育体系赋予职业教育新内涵和建设现代职业教育体系赋予职业教育新要求的背景下，加强高职院校教学管理队伍建设，对于提高高职院校的管理水平和办学效益，促进我国终身教育体系的建立与完善，推动高等职业教育全面、协调、可持续发展，具有极其重要的意义。

一、高职院校教学管理人员的作用

教学管理是高职院校管理工作的核心。高职院校教学管理指的是教学管理人员按照教育教学规律，根据高职院校教学管理的规章制度，采取各种行之有效的管理方式与方法，对教学活动进行决策、计划、执行、监督、协调、控制和评价的整个过程。既服务于教学又指挥教学，是高职院校的教学管理人员的职责所在。教学管理在全部学校管理工作中所处的地位及其所带来的影响显而易见，在维持正常教学秩序、实现人才培养目标、提高教学质量等方面所发挥的作用也举足轻重。具体而言，高职院校教学管理人员的作用主要体现在三个方面：

1.桥梁枢纽的作用

教学管理人员不仅是高职院校教学管理部门与各教学单位之间联系的纽带，而且也是高职院校教师与学生之间沟通的桥梁，他们起着上情下达、下情上传和反馈信息、协调关系的关键作用。教学管理人员既是学校培养目标的规划者，也是教学管理工作的具体实施人。在教学管理过程中，检查教学计划完成情况，对教学质量和教学环节进行监控并通过监控评估教学效果，他们的作用不可小觑，别人也根本无法替代。

2.管理育人的作用

当前，在高等职业教育管理中，教书育人已经成为业界乃至社会关注的焦点，但不可否认的是，管理育人却没有引起人们应有的重视。教学管理是高职院校内部管理的重心所在，校（院）教学管理和系（部）教学管理在管理目的、管理途径、管理过程、管理职能等方面虽然没有本质上的区别，但两者的深广程度并不相同。校（院）教学管理在内容上覆盖面广，属于教学管理的最高层次。教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理、教学研究管理、学生学籍管理、考试管理、档案管理等，是高职院校教学管理的主体，因而校（院）教学管理部门所肩负的管理育人之责尤其显得重要。

3.保证质量的作用

不断提高教学质量，是高职教育的永恒主题。教学质量不但是人才培养质量的前提条件，而且是衡量学校办学水平的重要标志。就其实质而言，高职院校获得社会的认可和尊重，最终靠的是鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率。因此，高职院校教学管理人员应保持高度的责任心和饱满的工作热情，以提供服务为宗旨，以保证质量为己任，根据教学管理工作的具体要求，在改善教学环境、增进师生关系、提高教学质量诸方面倾注心力、多下功夫；要协调教学运行各部门完成教学管理的各项任务，同时保证日常教学井然有序，促进各项教育教学活动的正常开展。

二、当前高职院校教学管理队伍的现状和问题

高职院校人才培养目标的实现，不仅取决于高水平的师资队伍，也离不开高素质的教学管理队伍。前者是推动高职院校发展的主要动力源和强大生力军，后者是提高教学质量的有效保障和重要基石。事实上，由于历史和体制的原因，时至今日，高职院校重教学、轻管理的现象依然存在，没有得到根本性改观。现在，高职院校在教学管理队伍建设方面存在的主要问题是：

1.教学管理队伍不稳定

学校工作的重心在于教学，学校管理归根结底是对教学的管理。教学是高职院校教育工作的中心环节，是达到一定教育目的和实现人才培养目标的基本途径。遗憾的是，长期以来，多数高职院校只是把教学管理视如一般事务性工作，认识上存在偏差，以为教学管理业务性不强，任何人都做的了、干的来，而疏于对教学管理人员的培养和选拔，从而带来教学管理人员协调能力不强、服务意识淡薄、科学化管理水平较低的后果。加之教学管理人员职称结构、学历结构和年龄结构不够合理，待遇也没有得到真正的落实，以至于教学管理人员的工作积极性不能得到充分发挥，进而造成教学管理队伍的不稳定。

2.对教学管理人员的继续教育重视不够

今天，我国高等教育步入大众化教育阶段，特别是高职教育发展迅猛，高职院校在教育观念、办学模式、管理体制、课程设置、学科发展、教育方法、教学手段等方面发生了根本性变化，与此相适应，对教学管理人员的素质也提出了新的更高的要求。由于高职院校对教学管理人员接受继续教育的关注程度远远低于专任教师，教学管理人员长期处于观念陈旧、满足现状、凭经验办事的停滞和落后状态，这在很大程度上影响了教学管理人员管理理念的更新，制约了学校的长远发展。

3.教学管理人员的管理理念相对滞后

教学管理理念在各个发展阶段呈现出不同的特点。以往的教学管理多是制度化管理，一般只停留在行政层面上。比如，根据考评制度对专任教师进行测评打分，使其成为教学管理的被动者，这种管理虽然具有可操作性，但因缺乏互动与交流而失之于简单和片面，难以起到应有的导向性作用。显然，上述陈旧的管理理念和落后的管理手段，已经远远跟不上时代的发展要求。教学管理工作是一项复杂的系统工程，教学管理人员如果只停留于对专任教师的工作布置，事先没有工作预见、期中没有督促检查和进行分析，最后完成任务目标必然会大打折扣。诸如此类的事例，可说是不胜枚举。

4.教学管理人员缺乏基本功和岗位技能训练

教学管理是整个教学运行工作的重要组成部分，每个职能岗位都有工作细则；学习和掌握这些工作细则，并应用于教学管理的工作实践，是每个称职的教学管理人员所应当具备的基本管理技能。随着事业单位聘任制度的全面推行，教学管理人员的流动日益走向常态化。某些从教学一线转到教学管理岗位的新同志，倘若自认为有学历、有职称，只是凭借以往的教学经验，满足于应付新接手的教学管理工作，虽然一时能够奏效，但终究不会长久。在日常教学管理工作中，如果没有系统地学习掌握管理工作的相关制度，不注意积累管理岗位的专业知识，要想游刃有余地处理问题和得心应手地做好工作是根本不可能的，相反只会增加处理结果的随意性和不公正性。

三、加强高职院校教学管理队伍建设的方法途径

针对当前高职院校教学管理队伍存在的问题，我们应该采取如下几项措施：

1.加强教学管理队伍专业化建设

建设一支结构合理、队伍稳定、素质高、服务意识强的专业化的教学管理队伍，是高职院校教学管理队伍建设的基本方向。为加强教学管理队伍专业化建设，高职院校应该从以下几个方面入手：一要统一思想，革新理念，充分认识教学管理队伍专业化建设的重要性，摒弃长期存在的“重教学、轻管理”和对教学管理人员“重使用，轻培养”的错误观念；二要建立健全制度机制，实行教学管理人员准入资格聘用制度，从源头上保证教学管理队伍整体素质的提高；三要在深化事业单位人事制度改革的过程中，不妨采取先探索后规范的方式，设置包括教学管理人员在内的管理人员职务职级系列，对高职院校教学管理人员实行专业化管理；四要有效改善高职院校发展的软硬件条件，建立健全教学管理专业化的制度体系和管理机制，努力做好教学管理队伍建设规划，不断提升教学管理队伍专业化水平；五要把教学管理人员的继续教育纳入专业化轨道，以适应教学管理人员专业化发展的内在要求，切实改变教学管理人员专业化进程中管理理念、管理方法、管理手段甚至于心理习惯的停滞状态。

2.牢固树立以人为本的教学管理观念

在高等职业教育中引入以人为本的管理思想，对于提高高职院校教学管理的工作水平意义重大。首先，要做到“以生为本”。一是学校的教学管理模式应立足于实际，要满足学生意愿，适应社会需要；二是坚持服务宗旨，以服务学生推动教学管理，以教学管理促进学生综合素质的提高；三是激励和吸纳学生参与教学管理。其次，要做到“以师为本”。一是教学管理要从教师出发；二是在教师与教学管理之间实现互动；三是鼓励教师以其教学实践参与教学管理。最后，要注重发挥教学管理人员的主观能动性。一是为教学管理人员提供良好的工作环境和学习条件，以促进业务能力和提高文化修养，有利于培养敬业精神和强化奉献意识；二是建立情感激励机制，激发教学管理人员的内心动力和工作热情，在工作中保持稳定的情绪、愉悦的心情和昂扬的状态；三是将竞争机制引人教学管理队伍，化消极为积极，变僵化为创新，通过竞争促进个人的进步，推动高校的发展。

3.强化教学管理人员继续教育

高职院校要特别重视教学管理人员的培养，帮助他们掌握管理知识，提高管理能力和水平。因此，必须强化教学管理人员继续教育，建立教学管理人员的培养制度，为其提供学习和进修的机会。对教学管理人员的继续教育可采取以下方式进行：一是大力开发和整合教学管理人员继续教育资源，教育行政主管部门、培训机构、高校和教学管理人员应共同参与，发挥各自优势，形成整体合力；二是完善教学管理人员继续教育的评估机制，建立教学管理人员继续教育的长效机制；三是教学管理人员的继续教育要多层次、多渠道、多形式，有针对性、前瞻性地进行，诸如学历教育、学术交流、在职进修、短期培训、校本培训等，都不失为可行之选。

4.注重教学管理人员的基本功和岗位技能训练

高职院校的教学管理工作虽然岗位不同、职责各异，但协调监督、指导服务的职责并无二致。在繁重的任务和众多的头绪面前，教学管理人员要想增强素质能力，胜任本职工作，提高工作效率，必须注重基本功和岗位技能训练，这也是搞好教学管理工作、提高管理质量和水平的客观需要。根据高等职业教育的有关规范性文件处理日常管理工作，是教学管理人员的一项基本功，基本功若不扎实，工作中难免会出现这样或那样的疏漏和问题。因此，新任教学管理工作者为了及时完成角色转变，必须加强教学管理基本功和岗位技能的系统训练。当然，即使原有的教学管理人员，也须臾不可放松对与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的学习，努力使自己真正成为教学管理的行家里手。同时应当看到，当前信息技术已经广泛应用于教学管理。教学管理人员必须与时俱进，加强网络技术技能训练，在信息获取、传递和处理等方面努力提高综合能力，增强服务技能，只有这样，才能名副其实地成为具有时代气息和创新精神的现代教学管理优秀人才。

四、结语

历史一再证明，教育是随着经济社会的渐次发展和科学技术的不断进步而向前延伸的崇高事业，具有超前性、创造性、科学性和预见性的特点。尽管我国的高等职业教育起步较晚、发展时间较短，但无论前瞻还是后顾，我们对高等职业教育真正成为实现高等教育大众化的主渠道和推动社会发展的助动器充满期许和希冀。我国的高等职业教育现在或许正处在转捩点上，为建设一支高素质的教学管理专业队伍，以维持正常教学秩序、实现人才培养目标、提高教学质量，推动高等职业教育全面、协调、可持续发展，我们责无旁贷。

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