关于加强高等教育社会捐赠文化建设的思考

杨 波

（江西师范大学 高教中心，江西 南昌 330022）

关于加强高等教育社会捐赠文化建设的思考

杨 波

（江西师范大学 高教中心，江西 南昌 330022）

社会捐赠是高等教育经费的一个重要来源，良好的捐赠文化则是促进高等教育社会捐赠可持续发展的重要保证。本文通过分析高等教育社会捐赠文化建设的重要性，并在总结和借鉴美国高教捐赠文化特点的基础上，提出了加强我国高等教育社会捐赠文化建设的若干建议。

高等教育；社会捐赠；文化

一、高等教育社会捐赠文化建设的重要性

社会捐赠为解决高等教育经费紧张问题发挥着重要的作用，特别是在西方一些发达国家，社会捐赠在高教费用中占有相当大的比重。而我国社会捐赠事业发展较慢，尚处于初级阶段，其在高等教育经费中所占比例很小，与美国、日本等国家相比存着巨大差距。根据1997～2004年《中国统计年鉴》显示，尽管我国社会经济发展水平较快，但社会捐赠在高等教育经费中所占比例并没有增长，从1997到2003年一直处于1.5%～2.3%之间。

约翰斯通（D.Bruce Johnstone）认为高等教育社会捐赠事业要健康发展并稳定运行，必须具备以下四个条件：即大量富有的校友和朋友、有利的税收政策、高等教育制度支持和优良的捐赠文化传统。我国高等教育社会捐赠事业发展的滞后，与其中没有优良的捐赠文化传统，缺少高等教育社会捐赠文化建设有着重大的关系。正是由于我国这种社会捐赠文化的缺失，加之受传统文化上某些不利的人生观和价值观影响，没能形成良好的捐赠风气，主动捐赠意识淡薄，缺少积极捐赠高等教育事业的典型，导致我国高教捐赠的困难局面一时难以打破，捐赠数量和规模等方面偏小，使社会捐赠在高等教育建设发展中所起作用极其有限。因此，加强高教捐赠文化建设，促进我国高等教育社会捐赠事业的发展，为解决我国高等教育经费严重不足有着重大的现实意义。

二、美国高等教育社会捐赠文化的特点

（一）以基督教文化为主的宗教捐赠文化盛行

美国有89%的人信仰宗教，其中以基督教的各种派别为主。基督教中“富人原罪”的教义和利他主义文化等内容，成为人们进行慈善捐赠的强大推动力。宗教意识不论在传统还是现代慈善事业中都起着重大的作用，美国的高等教育社会捐赠更是一直受到浓厚的宗教文化的影响，据美国教育援助委员会的统计，2003年宗教组织就为美国高等教育提供了近3.6亿美元的捐款。

（二）校友是高教捐赠的主体，校友捐赠文化突出

在美国校友捐赠历史久远，校友捐赠是高等教育社会捐赠的主体，已成为美国教育事业发展的重要支撑。2006年美国的教育捐赠316亿美元，其中校友捐赠60亿美元，占全部教育捐赠的五分之一，大约有70%的学生及家庭参与了捐赠。美国的学校十分注重学生对学校爱校意识的形成，培养他们高度的学校荣誉感和社会责任感。同时加强校友活动建设，促进校友与校友、校友与学校之间的交流，增进彼此之间的感情，使得校友主动回报母校，参加各种捐赠活动。校友捐赠更成为传统，形成了一种独特的校友捐赠文化。

（三）市场基金和高校募捐机构发达，组织捐赠文化繁荣

美国经济的强大，为高等教育社会捐赠奠定了雄厚的物质基础。市场基金高度发达，其中拥有大量的慈善事机构和非营利性的基金会，它们的各种捐款，成为美国高教捐赠的重要来源。同时各大学为了获得更多的教育经费，基本上都拥有自己的筹资办公室，由专人进行领导，有计划、有组织的开展工作，形成了健全的教育捐赠管理制度，并建立了一个覆盖全国乃至全世界的筹资组织网络。

三、加强我国高等教育社会捐赠文化建设的建议

（一）吸取中华民族优秀文化和传统教育中有利于捐赠的思想精髓，并积极支持和鼓励有益的宗教文化活动

我国文化源远流长，博大精深，特别是儒家等传统文化中拥有很多有利于慈善捐赠的思想，如仁爱、恻隐之心和行善积德等，还有尊师重教、慷慨解囊等优良传统。古代孔子等的优良传统教育思想，同样可以影响人们的捐赠行为，吸取传统教育思想的精华，发扬优秀传统文化和美德将对社会捐赠起到极大的鼓励和促进作用。

（二）重视校友工作，提倡校友捐赠，培养校友捐赠意识

校友是高教社会捐赠的主力军，但目前校友捐赠的积极性并没有充分调动起来。因此我们必须通过校友会等渠道，加强与校友的联系，使他们了解和关注母校的发展，培养他们与学校的情感，激发大家踊跃回报，提倡捐赠，形成捐赠文化，最大限度地吸引校友的捐赠。做好校友工作，培养捐赠意识，还应加强对在校生的教育，通过开展各种知校、爱校活动，加深大家对学校的感情，形成强烈的归属感，为争取未来的捐赠打好基础。

（三）加快社会和高校捐赠筹资的组织与制度建设，形成组织捐赠文化

在西方发达国家特别是美国，个人捐赠中有相当部分是通过非营利性组织促成的。而我国慈善组织很少，在社会上加快建立有一定规模的具有非营利性尤其是独立地位的非政府公益组织和机构将极大的促进我国高等教育捐赠事业的发展。高校也应设置专门的募捐筹资机构，完善规章制度，拓展渠道，加大宣传力度，积极吸纳海内外捐赠。

（四）引导人们树立教育强国理念，推进教育捐赠道德文明建设

要加大科技兴国战略的宣传力度，在全社会倡导教育强国，突出人才对社会和国家发展的重要性以及大学在人才培养中的重要作用，提高高等教育在大家心中的地位，把捐赠教育看成是自己的一种道德责任，由此激发人们参与教育捐赠的主动性与积极性。另外在教育捐赠中要做好捐赠的道德建设。捐赠是一种慈善行为，捐赠双方应本着诚信、自愿的原则，加强自身的道德建设，在不违背公德的前提下，互惠互利的进行文明捐赠，使高等教育的社会捐赠活动有序而健康的开展。

最后，高等教育社会捐赠文化的建设还离不开我国政府的支持与促进，政府部门应制定和完善相关的政策法规，对教育捐赠进行适度规范和调控，搞好相应的普及与宣传工作，有效引导捐赠文化建设，以促使良好的社会风气和捐赠文化的形成，发挥高教捐赠在高等教育经费募集中的重大作用。

[2] 皖河，程宏，陈耀明. 美国人与慈善事业[J]. 北京:资料卡片杂志，2004，（8）.

[3] 周健. 重视校友捐赠 促进高校可持续发展[J]. 高教与经济，2008.3:31～34

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