我国终身学习公共服务平台建设发展特征研究——基于河北终身学习公共服务平台建设

任玉卿，曹朝晖，王云晓

（河北广播电视大学， 河北 石家庄 050080）

一、背景

1.研究现状

截至2020年3月12日，在CNKI平台使用“终身学习平台”进行主题检索，检索到中文期刊共发表303篇论文，使用“终身学习公共服务平台”进行主题检索，检索到中文期刊共发表47篇论文。从研究内容看，一类是从技术角度研究终身学习平台的搭建，如“终身学习公共服务平台技术支撑环境建设的探索”[1]“SaaS模式下区域性终身学习平台建设”[2]“区块链视角下构建区域性继续教育公共服务平台的创新应用研究”[3]；一类是聚焦区域性终身学习平台研究，如“打造终身学习公共服务平台服务合肥学习型城市建设”[4]“黑龙江省终身学习公共服务平台建设的思考”[5]“嘉兴终身学习公共服务平台建设的实践探索”[6]“南宁终身学习公共服务平台社区教育建设思考”[7]等；还有一类是基于平台的数据分析，如“基于云平台的需求侧用户用电大数据分析”[8]等。从国内研究现状来看，终身学习公共服务平台的搭建任务几乎都落在了电大（开放大学）身上，也印证了利用信息技术手段服务全民终身学习的现实可行性。但是，对终身学习公共服务平台功能的理解，学者们认识不一，有的则局限于社区教育等非学历教育层面，忽略了在职学历教育等内容，因此缺少一体化的研究视角。此外，对河北区域终身学习平台的研究成果也较少。

在国外，在线学习平台的运作模式日趋完善，随着开放共享理念的迅速传播，为学习者提供自由的、易于获取并具有应用价值的网络学习资源已成为热潮[9]；英国开放大学链接式终身学习平台、美国凤凰城网络大学以及最具有代表性的Coursera、Udacity和edX三大在线教育系统，其大部分资源主要面向正规教育对象，但经过几年的探索，已建立和形成一套面向社会大众的自主学习和管理系统，平台中的学习者既可是学生又可是教师，他们可以广泛参与学习平台的学习和建设[10]，这些实践非常值得国内学者研究与借鉴。

2.研究意义

党的十九大报告提出“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”，为终身教育的改革发展指明了方向，十九届四中全会强调构建服务全民的终身学习服务体系建设目标。建设全民终身学习平台，开展城乡数字化学习是推进全民终身教育的有效形式，实现资源的开放共享，畅通全民学习的便捷通道，可以为探索学习型社会的构建积累智慧和经验。因此，开发一个灵活便捷、科学高效的终身学习平台尤为重要。

目前河北电大支撑全民终身学习的现有诸多平台彼此孤立，其功能也难以满足师生日益增长的信息化应用需求，无法有效地支持先进的教育教学理论和管理决策模式。利用云计算、移动互联网、大数据等技术，建立集学历与非学历教育于一体的、具有河北特色的终身学习平台，为全体社会学习者提供一站式的智慧化在线学习环境，为我省推进终身教育和学习型社会建设提供一体化的信息服务支撑体系，实现管理方式和数据应用的变革与创新，提升服务效率，提升信息技术支撑的教育服务能力和水平。研究在新的信息技术条件下，非学历教育功能在平台的优化实现，对搭建河北终身学习平台的研究有较强的理论意义与实践价值。

3.研究方法

（1）调查法。通过召开各级各类座谈会，深入老年大学办学系统、社区教育系统、培训学院，召集相关专家、业务负责人等开展小组访谈，集中梳理相关问题，收集相关材料。

（2）文献法。以计算机互联网为主要工具，通过查阅期刊、杂志、著作等，对获取的国内外终身学习平台建设的先进经验、理论研究、学术论文等资料进行收集、整理和分析。

（3）比较研究法。研究过程中，针对国内外领先的终身学习平台的特点进行比较，并结合河北电大多年的平台建设经验，从比较中分析、归纳、提炼有关信息。

二、我国终身学习平台建设的发展特征

通过对全国20多家终身学习网、社区教育网、老年大学网站等学习平台的比较研究，可见终身学习在线平台建设是一种趋势。随着这些学习平台的不断建设和改进，能够明显感受到进步和发展。2021年4月1日统计的全国部分终身学习网（社区教育网）首页情况如表1所示。

表1 全国部分终身学习网（社区教育网）首页情况

表1 全国部分终身学习网（社区教育网）首页情况（续）

我国终身学习平台建设的发展特征体现在以下几个方面：

1.栏目功能不断拓展

随着社会发展不断产生新的需求，终身学习平台也在不断拓展新的栏目功能。从基础的通知、公告、在线课程等模块，扩展到学习地图、在线直播、网上报名缴费、今日课表等功能模块，以及增加移动端入口。在可以查到并访问的20多个省级终身学习网首页中，有14个以上添加了学习地图功能或者类似功能模块，有5个以上添加了直播相关功能模块，并且随着平台升级或者改造，有不断增多的趋势。直播使得在线教育从最初的异步学习，以提前录制好的在线课程为主，变为同步学习，可以实现较好的交互效果。在各省新的终身学习平台建设的任务书中，基本都添加了包括H5、App、小程序等移动端访问入口，把终身教育公共服务平台进一步打造成多终端互联互通的灵活便捷的无缝学习环境。本文统计到的平台首页学习地图占比和平台首页直播模块占比如图1和图2所示。

图1 本文统计到的平台首页学习地图占比

图2 本文统计到的平台首页直播模块占比

2.艺术性逐渐提升

平台页面从开始的单调画面逐渐发展到现在更加具有艺术性。有些页面设计添加了一些具有各自特色的元素。随着页面设计和工具的发展，后续新建平台页面也越来越美观。大部分平台首页都有大幅图片的轮播展示，给人更好的感观。本文统计到的平台首页大幅轮播图展示占比如图3所示。

图3 本文统计到的平台首页大幅轮播图展示占比

3.友好性增加，更加关注用户感受

友好性的增加可以分为对所有平台用户的普遍性优化和对特定用户的针对性优化两大类。对网站普遍性的优化，主要为了用户使用更加便利，比如支持多种登录方式（如手机验证、扫码登录等）。根据平台用户的不同，网站有针对性地优化，比如对于老年大学等网站，针对老年用户视力特点，网页使用了比较大的字体，或者提供放大镜和语音点读等辅助工具，让用户使用体验更好。

4.互动性增加

互动性增加，体现在学习圈、便民服务、客服系统、评论系统等交互功能不断增加。交互是知识建构、意义协商的前提条件，是学习发生的关键因素。交互分为学习者与教师的交互、学习者与学习者的交互、学习者自我交互三类。学习者可利用学习平台加强自我交互（如学习在线课程、完成学习任务等），也可加强师生交互（如课程评论、反馈等）。而学习者与学习者之间的交互有赖于学习共同体的建设，可通过专题小组或学习社群的形式，开展主题研讨交流、协作探究、分享展示、同伴互评等。[11]

5.地域特色因素增加

有些平台在网站、栏目、模块名称上具有各自特色。例如湖南终身学习网名称为“湖湘学习广场”；陕西终身学习网名称为“三秦终身学习港”，有模块名称为“三秦大讲堂”；福建终身学习在线网资讯模块名称为“八闽动态”。使用具有地域特色的名称对网站名称和栏目名称进行命名，可以一改名称呆板的面孔，增加其灵动性、亲和力、历史感和厚重感，从直观上提升观感和亲切感。2021年3月16日在湖南、陕西、福建终身学习网截取的特色名称图片如图4所示。

图4 特色名称图片展示

6.新技术应用增加

使用或者计划使用新的设计架构，包括中台架构、微服务架构、统一身份认证系统以及扫描登录、猜你喜欢、在线支付等功能逐步被采用。统一身份认证系统可以实现用户在终身学习系统的任何一个分业务系统中（学习网、资源库等）登录，均转到统一用户身份认证中心处理，核对用户名和密码正确后，在各个业务系统之间实现无缝跳转。统一身份认证中心，存放的是整个平台所有用户的账号信息、基础信息，统一认证机制保证了各业务系统的用户跟中心的用户信息始终是同步的。微服务架构避免了因系统微小改动而必须变动大量代码的行为，采取将复杂应用功能进行分割，用微小服务去实现单个功能的方法，这些微服务功能之间通过轻量级通讯建立联系。以微服务架构方式开展的新型终身学习平台设计突破了传统系统设计理念，运用了成熟的互联网思维，充分发挥了微服务架构在独立性、技术性和较强容错性方面的优势。

三、对搭建河北终身学习平台的建议

本文对全国20多家终身学习网、社区教育网、老年大学网站等学习平台进行了比较研究，并进行了归纳总结。河北终身学习平台建设要突出自身特色，需要有实用性、指导性、便捷性、实惠性、安全性。

1.实用性

河北终身学习公共服务平台建设将运用现代信息技术，统一规划和统一标准，以学习者为中心，构建一体化、一站式、逻辑统一的软件系统和数字化环境，为不同服务对象开展教学、管理及服务提供强大支撑，满足河北全民学习、终身学习的学习型社会需要。在线学习是终身学习平台最基本也是最重要的需求。河北终身教育公共服务平台将提供多种多样的学习资源，包括视频、音频、文字，例如视频课、悦听等。河北终身教育公共服务平台可以通过深入老年大学办学系统、社区教育系统、培训学院需求调研，提供人们想看、爱看的资源，满足河北在线终身学习的需求。在平台资源上实现共建共享，提供上传共享的方式和接口，打通各个平台的资源。

2.指导性

河北终身学习公共服务平台建设可以对基层的终身教育教学起到帮助和借鉴作用。例如，目前基层电大有时对于终身教育的教学内容会有些迷茫，不清楚需要教些什么，不清楚怎么教好。随着河北终身教育公共服务平台的使用和用户的增加，平台可以积累下大量终身教育教学相关数据，通对平台数据进行挖掘，运用大数据等新技术进行分析处理，这些数据可以对终身教育的教学内容和教学方式的选择起到帮助作用。河北终身教育公共服务平台的信息也可以对基层终身教育的教学内容和教学方式的选择起到参照和借鉴作用。

随着河北终身教育公共服务平台的使用和用户的增加，不断积累数据，通过平台的大数据分析、人物画像等功能，平台数据可以提供给政府教育部门参考，作为决策依据，达到更好地满足河北终身教育具体需求的目的。

3.便捷性

便捷性分为两个部分，一是网站管理者使用便捷，二是网站学习者使用便捷。平台整体建立统一身份认证门户实现统一身份认证，管理者和使用者都可以在各个业务系统之间实现无缝跳转。在建设平台时更多地从管理者和学习者的方面考虑，使平台更加具有便捷性。

在管理者方面，实现分级管理，按模块细分赋权，做好权限管理；线上线下数据打通，提供便捷的数据上传接口；基于微服务架构，对于小的更新需求，可以以更小地改动满足；平台管理界面设计应便于操作，减少管理者学习成本，基层管理员如遇到不会操作等问题，上级的管理员可以临时接管基层网站的管理权限，协助基层管理员处理问题。

在学习者方面，注册便利，初始注册只需要填写较少的个人信息；登录便利，提供手机短信登录、App扫码登录等方式；常用操作置于首页，减少操作步骤，提供视频操作指南以及智能服务；针对特殊人群提供无障碍浏览模式；在线付费提供多种支付方式，包括微信、支付宝等，针对有些老年不会使用智能手机支付的问题，平台支持亲情代付，让亲友帮助支付；手机端提供语音输入功能；通过统一的数据平台，共享课程学习进度，减少重复学习；拓展网站地图的功能，展示学习地点、联系方式、学习人数、活动统计情况、实时活动情况、现场照片等信息，便于用户查询自己周边学习地点的信息。

4.实惠性

非学历教育的学习过程是非强制性的，平台可以通过游戏过关等设计思路，提高学员在平台的学习积极性，增加学习平台黏性。对于学员在平台进行学习，可以提供一些奖励，包括虚拟和实物奖励。例如，通过平台学习达到一些课程要求，可以获得对应的学习证书；在平台进行在线学习可以获取积分，积分可以在积分商城兑换学习课程等虚拟或实物奖励。通过在平台学习不止可以获取知识，也可以获得一些实惠性的奖励，通过这些虚拟或实物的奖励，来提高学员在平台学习的积极性。

5.安全性

安全性分为管理安全和系统安全。在管理安全上，河北终身教育公共服务平台实现分级管理，赋予管理员需要的权限，防止权限过大。分站管理员管理分站内容，包括内容的上传与审核。平台发言需要实名注册，发言信息可以进行文字信息智能分析，过滤屏蔽不良信息。平台学习圈建立圈子需要经过审核，通过后方可建立，学习圈内容成员可看。学习圈内优秀内容圈主可推荐到平台，经审核通过后，可以在平台首页展示。除了管理方面，在系统方面支持国产信息化技术，支持主流系统，可以平滑迁移过渡，保证自主可控。通过防火墙、堡垒机等安全设备，保证平台网络安全。对公有云数据资源进行本地备份，本地备份数据和云端保持同步，保证数据的安全。

四、结语

对国内终身学习网、社区教育网、老年大学网站等学习平台建设情况的梳理分析和发展特征研究的目的是：根据河北终身教育的具体需求，采用最合适的方式、最先进的技术建设最符合需要的终身学习公共服务平台，建设实用、好用、广大学习者爱用的学习平台。实现河北终身学习公共服务平台“立交桥”的功能，满足学习型社会人们终身学习的需求。