高校基本建设财务核算及管理之刍议

王笑薇

摘要：随着经济的发展，教育体制的逐渐变革，高校建设过程当中对于基础设施的建设要求越来越高，通过完善高校的基础设施，能够为学生提供更好的学习环境，吸引更多的学生报考。但是在高校基本建设过程中，需要花费大量的资金。为了高校的进一步发展，保证财务资金的到位以及使用必须要做好高校基本建设财务核算工作，并且对财务工作进行有效的管理。现如今很多高校在基本建设当中，财务核算以及管理工作中面临着许多问题，导致基础建设无法在规定的期限内完成，本首先讲述高校基础建设财务核算的重要性，其次讲述了高校基本建设财务核算与管理工作中所存在的问题，最后讲述在高校基本建设财务核算以及管理工作中应该采取的具体方法，以此来供相关人士参考与交流。

关键词：财务核算;管理;具体的方法

引言

教育体制的不断改革，高校基本建设财务核算以及管理工作越来越受到重视，现如今在高校基本建设过程当中，投资方法产生了一定的变化，为了能够更好地吸引越来越多的学生，必须要逐步地改善自身的办学条件，并且根据实际情况适当的扩大办学规模，以此来更好地利用已有的资源，现如今高校改革非常重视基本建设工作的进行，现如今，高校基本建设所需要的资金由以国家和地方投入为主，逐渐转变为学校自筹和银行贷款以及其他多渠道的筹款方式，基建的资金投资群体也非常多元化，很多高校面临严峻的财务核算以及管理问题，难以在最短的时间内获取最大的经济收益，为了能够更好地实现财务与时间相互结合的目的，要针对高校基本建设财务核算以及管理当中的问题，采取有效的措施进行解决。

一、高校基本建设财务核算的重要性

随着高校的进一步发展，为了吸纳更多的学生，提升办学条件以及居住的条件，便需要进行高校基本建设工作，促进高校基本建设工作的进行能够为学校的发展作出贡献，为了能够更好地满足学生逐渐增多的需求，各大高校必须要根据实际情况扩大自身的招生规模，并且逐渐完善所需要的基础设施，现如今越来越多的高校逐渐加大基本建设投入的力度，不仅会在原有的基础上进行扩建，甚至会开发新校区，由于很多高校都在建立新校区，促进基础设施的建设，对此，在基础建设过程当中，需要耗费大量的资金，为了能够保证资金的合法利用，保证资金的落实，必须要保证基本建设财务核算的严谨性，科学性以及合法性，从而实现高校基础建设全面和协调发展[1]。

二、高校基础建设财务核算当中所存在的问题

（一）对相关法规政策认识不足

很多高校在基础建设过程当中并没有认识到相关的法律法规，导致基本建设财务核算并不严谨，很多基础建设的项目并不合规设置不合法，所采用的施工队伍以及施工程序并不符合国家规定，在签订施工合同的时候必须规范，从而导致施工质量难以得到保证，也加大了资金的消耗，从而使得基础建设的管理缺少秩序性，基础建设财务工作失控，从而使得财务核算出现混乱问题[2]。

（二）思路并不清晰，没有做好基础建设财务工作

尽管高校为了满足招生规模扩大的需求，逐渐地扩大基础建设的规模，但是，在基础建设过程当中，财务人员对基础建设等方面的知识了解不足，在核算财务信息的时候，缺少科学正确的思路，在处理账务的时候并不规范。由于财务处理并不正确，从而容易导致重复付款、重复办理等问题的出现，导致基础建设财务核算混入[3]。

三、高校基建核算以及管理的具体措施

（一）将基础建设核算纳入学校行政会计统一核算当中

根据现如今的财务制度，很多高校的基础建设的财务，并不属于学校的行政会计核算体系，很多高校在导出学校行政会计财务报表的时候，并不包括基础建设的相关财务数据，对此所采用的各类报表难以全面地反映学校的资产负债以及收支情況，现如今随着社会经济的不断发展，为了获得长远的发展，为了满足招生规模的需求，不断加大了基础建设的投资规模。很多基础建设由于缺乏足够的资金，需要高校进行贷款以及自筹贷款的本金以及利息由高校进行偿还，很多高校的基础建设会计进行独立的核算，从而导致高校偿还本息的贷款并没有在高校的行政会计财务报表当中得到充分的体现，从而导致高校的负债情况的科学性不足，进而使得很多高校由于没有认识到财务报表的本质，导致盲目投资，给高校带来一系列的财务风险。除此之外由于高校所付款的贷款利息并没有纳入基础建设的财务费用当中，从而使得基础建设的财务核算并不准确，难以保证固定资产价格的正确，针对此现象，需要加快基础建设核算纳入学校行政会计统一核算当中，用同一个报表来反映学校当前的财务状况应该逐渐的取消结转自筹基建项目，增加基础建设投资和在建工程两个科目，为了保证核算的科学性以及正确性和新的方法主要包括以下两类：第一，当收到基础建设贷款的时候，必须要在财务报表当中记录银行存款和基建投资两部分;第二，在基础建设结束之后也需要记录相关的支出以及费用。当基础建设投资规模超出了自有资金范围之后，便可以对学校领导提到警示的作用，采取重视的态度，根据学校自身实际的财务状况，适当地扩大学校的规模，进行基础建设投资[4]。

（二）逐渐的扩宽高校建设资金筹措的渠道

现如今很多高校在基础建设过程当中，面临的主要问题便是缺乏足够的资金，很多高校在进行基础建设时所采用的资金不仅需要银行的贷款同时也需要来自各种渠道的筹款，由于很多高校扩大招生的规模，导致基础建设的投入，资金力度不断地扩大，为了能够更好地改善学校的基础条件或者改变原有的基础条件，需要巨大的资金与支持，现如今很多高校的正常经费收入仅能满足学校的日常开支以及部分的结余，但是由于在进行基础建设过程当中，需要大量的资金购买新型设备，在短时间内大量的资金进行筹措，对此使得很多高校的人都要严峻的资金压力，仅仅依靠政府拨款或者自身的结余难以满足资金要求，对此，能够更好地缓解高校的资金压力，需要逐渐扩宽高校建设资金的筹措渠道，对此高校可以采取以下5种投资的渠道：第一，需要发挥政府的作用，政府需要加大对教育的投入，根据高校的实际情况增加专项拨款，通过利用政府贴息的方式，对高校的基础建设项目予以帮助，帮助高校缓解自身的资金压力，除此之外，也可以采取多渠道筹措教育的经费，以及增加高校科研成果转化产业的能力，采用多渠道的方法有效解决高校高负债的难题，缓解高校的负债压力。第二，发挥银行等金融机构的作用，金融机构可以根据高校经营的实际情况，适当地调整融资政策，为高校的融资渠道进行有效的创新，比如可以设立新型的高校融资平台，让高校可以在该平台中筹措基础建设的资金，在高校融资平台当中，高校融资的规模是根据高校的信用资产和管理资源等信息进行调整的，根据高校的发展规律，金融机构需要适当调整对高校的融资政策，根据高校发展的特点以及发展的规模提供适当的信贷产品，从而让高校能够缓解短时间的还账压力，延长还账的时间，从而为高校提供时间进行资金的周转。第三，可以利用高校老校区的土地资源进行土地置换，以此筹集基础建设的资金，为了能够更好地在短时间内筹集到越来越多的土地资金，方便高校进行基础建设，也需要逐渐简化土地置换手续，需要在该方面借助政府的帮助，让政府部门进行积极的配合，并且支持各高校在土地置换中所遇到的拆迁等问题，让高校能够在新校区建设过程当中，利用老校区的土地资源筹集资金进行资金的置换，以此减少高校的资金筹贷的困难问题。第四，可以利用融资过程，从而促进高校管理体制的进一步的改革，从而获得最大化的经济收益，各高校在此过程当中需要结合自身的特点，根据自身的实际情况，制定科学合理的高校发展的规划，在计划规划完之后，便可利用高校融资的契机，促进校长负责制的进一步落实，更好地管理高校，从而获得更多的经济收益，为了能够获取最大化的事业结余，并可以重视人才培养以及国有资产合理使用等方面的工作提高资源的利用率，为高校建立多方面的综合评价指标体系，利用该指标体系对高校的发展进行评估，对高校领导的成绩进行评估，从而促进高校的可持续和健康发展。第五，可以采用多渠道进行教育经费的筹款，在该方法当中可以借助社会的帮助，让更多的社会资金参与到高校事业当中，因此在该过程当中，企业扮演着极其重要的角色，能够让比较好的企业或者个人进行高校建设的援助，促进高等教育事业的进一步发展，有效地解决高校融资难的问题[5]。

（三）加强基础建设工程项目的竣工决算管理工作

现如今由于基础建设项目规模的逐渐扩大，所涉及的资金规模也逐渐地扩大，对此需要加强基础建设工程项目竣工决算管理，主要是由基础建设财务决算报表以及文字说明两个部分共同组成，该报表能够充分反映基础建设项目当中，所有的资金来源以及运用的情况，能够有效地查明到在该时期内资金的使用领域以及基础建设财务计划的过程和结果，利用财务决算能够更好地反映高校在基础建设计划的执行情况当中，资金的使用状况以及投资的完成情况等信息，通过对财务决策的内容进行分析能够及时发现在基础建设项目当中高校所存在的财务核算问题，针对问题并可以及时地采取有效的措施进行解决，从而改善投资的效果，让资金得到科学合理的运用，提高资金的利用效率，在进行基础建设财务决算编制的时候，需要发挥基础建设财务人员的作用，财务人员需要根据高校历年来的财务资料，保证财务数据的可靠以及科学，对工程项目在实施全过程当中所发生的不可预见的各项费用进行全方面核算，能够系统总括地记录以及反映资金的使用状况，对此，做好基础建设财务管理工作，能够保证工程项目决策的科学性以及正确性，为了能够更好地发挥基础建设，财务管理的作用必须要做好财务决算的编制工作。除此之外，工程竣工决算工作与学校的经济收益有着极其密切的联系，对此需要重视审查工作的进行，不仅审查相关的投标文件以及合同所约定的条款是否符合法律的规定，能否合理有效，除此之外也需要审查在基础建设项目施工过程当中所采取施工方法和施工设备，能否和施工组织设计保持一致。此外，需要审查工程量的计算方法以及计算结果能否保持一致，最后需要科学合理的审查工程的取费，审查工程取费是否有合同和当地的政府部门所规定的保持一致是否存在多算或者重算等现象。在决策工作进行过程当中，也需要做好工程项目相关的材料收集工作，所收集的材料主要包括基础建设项目档案资料的归集整理和财务处理账务等信息，保证财务核算的正确性[6]。

结语

通过做好高校基础建设财务核算和管理工作，能够保证资金的有效落实，提高资金资源的利用效率，让高校在进行基础建设项目时，能够拥有足够的资金予以支持，推进基础建设项目的进一步完成，保证建设项目的质量，促进高校的进一步

发展。

参考文献

[1]陈纬.刍议基建财务管理与风险控制[J].投资与创业，2018（08）：145–146.

[2]李春梅.高校基建档案管理刍议[J].数字化用户，2018，024（41）：148.

[3]黄丽穎.刍议基建工程文件档案一体化管理的实现路径[J].兰台内外，2019，243（06）：43–44.

[4]庞革.刍议如何加强医院基建工程质量管理水平[J].价值工程，2018，037（23）：87–88.

[5]许永令.高校新校区基本建设财务管理分析[J].湖北成人教育学院学报，2018，24（03）：83–86.

[6]陈海玲.铁路基本建设会计核算与财务管理问题探析[J].今日财富（中国知识产权），2018（12）：108.