***网络强国理论的三重审视

辛 旭，郭 勇

***网络强国理论的三重审视

辛 旭1，郭 勇2

(1. 辽宁工业大学 马克思主义学院，辽宁 锦州 121001；2. 东北师范大学 马克思主义学部，吉林 长春 130024)

新时代以来，***总书记立足我国互联网事业发展的实际，在科学把握互联网事业发展的国内价值以及深刻阐释互联网事业发展世界意义的基础上，提出了净化网络空间、网络安全治理、网络事业惠民建设、构建网络空间命运共同体等一系列主张与理念，构成了***网络强国理论。这一理论充分践行了五大发展理念，为解决我国互联网事业发展中诸多问题，推动互联网事业科学健康地发展，实现中华民族伟大复兴提供了智慧。本文认为，从现实、理论、价值三个角度审视***网络强国理论，是把握、践行这一理论的必然之举。

***；网络强国；理论

以信息技术为核心的科技革命对现代经济社会起着日益主导的作用。而互联网则是信息技术的核心，成为创新驱动发展的先导力量。“能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键。”[1]

中国特色社会主义进入新时代以来，以***同志为核心的党中央面对我国网络事业发展的实际情况，抓住时代机遇，坚持问题导向，为解决我国网络事业发展进程中的诸多问题，提出一系列新思想、新观点、新主张，构成了***网络强国理论。***网络强国理论促进了我国互联网事业科学健康地发展，加快了构建“网络强国”的步伐，推动了实现中华民族伟大复兴中国梦的进程。

一、现实审视：***网络强国理论提出的依据

理论的产生来源于现实。互联网传入中国后，虽然发展迅猛，但与西方发达国家相比，我国的网络事业仍然存在明显的差距。同时，互联网事业已然成为世界各国综合国力竞争的重要领域，***网络强国理论的提出，就是要通过把握互联网的时代脉搏，解决我国互联网发展中存在的现实问题，从而推动我国互联网事业科学健康地发展，走出一条具有中国特色的治网之道，构建网络强国。

（一）发展依据：准确认知我国互联网事业发展的现实

互联网发端于20世纪中叶，于20世纪末进入中国。虽然在短时期内我国互联网事业的发展势头强劲，但同时也存在一些问题。准确认知我国互联网事业发展的现实成为***网络强国理论形成的依据。

中国的互联网事业与西方发达国家相比，起步较晚，但发展迅速。特别是进入新时代以来，更是实现了跨越式发展。“截至2020年12月，我国网民规模达9.86亿。”[2]成绩的取得虽令人惊喜，但以***同志为核心的党中央高瞻远瞩，在准确把握世界发展大势及以互联网为主要标志的信息革命发展趋势的基础上，认识到我国互联网事业虽实现了较快发展，但从核心技术的掌握来看，中国的互联网事业仍是只大不强。鉴于此，为推动我国互联网事业的真正腾飞，***总书记提出了构建网络强国的建设目标。

同时，我国虽然抓住了互联网事业发展所带来的契机，取得了较为瞩目的成绩，但受早期粗放式经营和管理体制机制不健全、不完善的影响，网络安全问题凸显。诸多负面信息，如色情暴力、历史虚无主义等内容借助网络大肆扩散，对构建意识形态安全和弘扬社会主义核心价值观产生了一些消极影响。网络安全直接关系到国家安全和社会稳定。为维护网络安全，营造良好的网络舆论环境，解决网络事业发展所面临的诸多问题，促进网络事业的健康发展，建设网络强国。***总书记提出了一系列新论断、新观点、新思想，形成了***网络强国理论。

（二）国内依据：科学把握互联网事业发展的国内价值

互联网传入我国后，不仅融入了人民大众生活的方方面面，更是以其创新的特质，成为引领经济发展的引擎。为适应经济新常态条件下中国发展的现实要求，新时代以来，以***同志为核心的党中央立足新的历史起点，面对世情、国情、党情的变化，准确抓住我国经济形势新特点，深刻认识到创新在当前中国社会发展中的重要性。创新既是中国在经济新常态下的核心驱动力，也是世界经济增长的重要源泉。以互联网为核心的新一轮科技革命和产业革命成为落实创新驱动发展的重要引擎。

同时，大力发展网络事业，成为实现两个一百年奋斗目标的重要路径。“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向。”[3]新时代历史方位的当下，党中央团结带领全国各族人民奋斗在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，为解决当前发展道路上的诸多困难，准确抓住网络这一命脉，推动我国网络事业的科学、健康发展就成了必由之路。由此，科学把握互联网事业发展的国内价值，就成为***网络强国理论形成的国内依据。

（三）时代依据：深刻阐释互联网事业发展的世界意义

网络的出现及应用，使世界各国间的互联互通变得更为便捷与密切。这一现实为人类命运共同体的打造创造了条件。同时，网络事业已经成为世界各国综合国力竞争的主战场，网络事业的发展在一定程度上取决于一个国家的综合国力。

网络的普及与应用，推动了人类命运共同体的构建。伴随经济全球化的不断深入，国家间的协同合作、沟通交流变得越发重要。而网络在当今世界的普及以及其自身在沟通交流中的独特价值，完美地契合了人类命运共同体的构建。

网络实力成为衡量综合国力竞争的重要标志。“人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。”[4]在这一过程中，世界各国交替兴旺，是否能够把握住这一历史机遇，就成为决定国家兴衰的重要判断标准。近代中国所遭受的屈辱与磨难，就足以验证这一结论。因此，在以互联网为核心的信息革命席卷全球的当下，及时把握住这一历史机遇，就成为提高国家综合国力和国际地位，掌握国际话语权的关键。深刻阐释互联网事业发展的世界意义，是***网络强国理论形成的时代依据。

***网络强国理论正是基于这一现实的基础上得以形成。同时，这一理论也必将伴随中国社会发展的历史进程而进一步丰富与完善，以此更好地指导中国和世界互联网事业的发展与进步。

二、理论审视：***网络强国理论的实践路径

***网络强国理论内涵丰富。为实现网络事业科学健康地发展，***总书记提出以人民为中心的发展思想。坚持把增进人民福祉作为网络事业发展的出发点和落脚点。同时，***总书记就网络技术的创新、网络舆论的治理、网络空间命运共同体的建设等问题作了一系列重要论述，为推动中国从网络大国迈向网络强国提供了根本遵循。

坚持以人民为中心的发展理念，让网络事业发展的成果造福于人民。***总书记以人民为中心的发展理念，对人民与互联网事业之间的关系进行了精准论述，其实质是强调人民在互联网事业发展中的作用，构建人民与互联网事业二者间的双向互动关系。一方面，强调人民在推动互联网事业发展中的作用。为推动网络事业的发展，需从人民的利益出发，集合民意，满足人民群众的利益需求。同时，主张激发广大人民群众积极投身于互联网事业的建设中。只有依靠人民才能推动互联网事业的发展，实现真正的腾飞。另一方面，主张坚持群众路线的工作方法。在网络事业实现科学健康发展的同时，让人们真正享有互联网事业发展所带来的益处，让互联网事业发展的成果真正造福最广大的人民群众。

注重制度与法律的双重建构，维护网络安全。受经济全球化浪潮的影响，国家安全问题日益突出。同时，伴随信息技术的发展以及网络的普及，网络安全问题已然关系到国家安全和社会稳定。为维护网络安全，推进网络事业的持续前进，***总书记提出了制度与法律双重建构的措施。一方面，我国网络事业虽取得了较为瞩目的成就，但“现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高”[5]。因而需要通过互联网管理体制机制的改革，加强和改进相关制度职能建设，确保维护网络安全目标的实现。另一方面，网络安全的维护离不开法律的约束与管理。因而对各类网络犯罪行为应予以坚决打击。在制度不断完善与法律强制约束的双重作用下，网络安全问题势必可以得到合理地解决，国家安全的维护、网络事业的不断发展也会得到有效保障。

加强国际合作，构建网络空间命运共同体。伴随席卷而来的经济全球化浪潮，互联网以其强有力的生命力融入世界文明发展中，对各国的发展起到极为关键的作用。从现实看，由于技术掌握多寡等因素，各国在互联网发展程度上的鸿沟日趋增大。同时，由于既得利益者早期所设置的网络治理规则并未考虑其他国家，尤其是互联网欠发达国家，因而致使网络空间出现侵害个人隐私、网络犯罪等现象。为解决互联网发展不平衡的问题，完善互联网治理体系，***总书记提出了“四项原则”“五点主张”，倡导建构网络空间命运共同体，将世界各国的利益凝于一体，推动互联网全球治理体系变革。

净化网络空间，打造良好的网络舆论宣传环境。互联网事业的迅猛发展和智能移动终端的大量普及，在网络上信息的发布、传播与接收变得简易与方便，舆情也随之呈现出日益复杂的态势。目前，网络空间情况复杂，存在着一些杂音、噪音和负面言论，对青少年影响很大。为净化网络空间，营造良好的网络生态环境，正确发挥网络在舆论宣传中的重要作用，***提出要在党的领导下，高举马克思主义的伟大旗帜，坚持社会主义核心价值观的引领，在中华民族伟大复兴中国梦的指导下，“做到正能量充沛、主旋律高昂”，“营造风清气正的网络空间”[6]，确保网络成为党宣传正能量和构建主流意识形态的重要阵地。

秉持创新驱动发展的理念，推动网络事业的不断腾飞。信息技术革命的到来，给我国带来了翻天覆地的变化，为持续推动人们生活的进步，推进中华民族伟大事业的发展，必须牢牢坚持创新的发展理念。早在1988年，邓小平就提出科学技术是第一生产力的重要论断，伴随着时间的不断前进，生产力发展越加指向为创新。只有坚持创新驱动发展的理念，生产力的发展、社会的持续前进才能成为可能，这也是信息革命带来的最具影响力的发展理念。***总书记在这一认识的基础上，就创新与网络问题发表了重要论述。他强调，当前中国应适应网络技术创新这一潮流，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术”[7]，并尽可能形成具有中国特色的网络核心技术，继而将其投入生产中，推动我国经济社会的发展。同时，***总书记还看到了在网络信息技术创新中人才的重要作用，因而他提出通过教育信息化缩小区域、城乡间数字信息差距，以此来促进教育公平。通过将信息技术与教育融合、创新，最终实现城乡数字信息协同发展。

针对我国网络事业大而不强的现实情况，***总书记发表一系列重要讲话和论述，推动我国网络事业由“大国”到“强国”，从“量”到“质”的转变，以此来实现网络强国的建设目标。

三、价值审视：***网络强国理论的现实意义

***网络强国理论践行了新发展理念。贯彻新发展理念，必将推动我国网络事业的发展。同时，***网络强国理论的主题虽然是网络事业，但作为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其对中华民族伟大复兴的推动作用也不容忽视。

践行了新发展理念。新发展理念是马克思主义发展观中国化的最新产物，是以***同志为核心的党中央立足当前国内、国际形势而提出的符合中国实际的先进发展理论。***网络强国理论牢牢贯彻新发展理念，具体表现在：一是坚持创新的发展理念。创新离不开人才和技术。通过培育创新型人才，实现网络技术的创新，从而推动我国网络事业的发展；二是坚持协调的发展理念。***主席倡导构建网络空间命运共同体，希望将网络技术发达国家与欠发达国家的网络事业协同为一体，在相互帮助的基础上，实现协同发展；三是坚持绿色的发展理念。秉持“互联网+”的发展理念，将互联网与经济发展相结合。通过净化网络空间、营造健康的网络环境等诸多举措，实现绿色发展；四是坚持开放的发展理念。***主席倡导各国间应加强交流与合作，积极鼓励外国网络企业来华投资，同时推动中国网络企业走出去，实现各国间的开放与合作；五是坚持共享的发展理念。中国共产党是人民的政党，***网络强国理论的提出，就是要在推动互联网事业科学健康发展的同时，将互联网发展成果惠及人民，践行为人民服务的根本宗旨，为新时代中国特色社会主义的实践提供根本遵循。

推动了互联网事业的发展。自互联网传入中国后，我国的互联网事业取得了举世瞩目的成绩，不论是网络域名还是网民数量等都居于世界领先地位。但是由于早期片面追求发展速度，缺少监管，导致伴随着经济不断发展、社会不断进步，互联网的诸多问题逐渐显现。有关网络安全、网络舆论宣传、网络制度体系等方面的问题日益增加，其消极影响也伴随互联网事业的发展扩大，逐渐引起人们的关注。新时代以来，以***同志为核心的党中央立足我国网络事业发展的实际，以网络事业发展存在的问题为导向，认真总结发展经验，就网络安全、网络空间治理、网络宣传以及核心技术等问题，提出一系列新观点、新论断、新思想，形成***网络强国理论。这一理论为和谐网络环境的构建、网络安全的维护、世界各国网络事业协同发展等诸多方面提供了根本指导。同时，这一理论的实践势必将促进我国网络事业的快速发展，推动我国实现由网络大国到网络强国的质变。

助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。翻开中国近代历史，中华民族遭受了前所未有的劫难，甚至面临亡国灭种的危险。中华民族举步维艰、中国社会满目疮痍。为了救亡图存，为了实现中华民族的伟大复兴，一批批先进的中国人不畏危难艰辛，积极投身革命事业，无数的仁人志士为此献出宝贵生命。然而，这些探索和努力均以失败而告终。直到中国共产党的出现，实现中华民族的伟大复兴才有了希望。中国共产党自诞生之日起，就明确了自己的初心使命。此后，在中国共产党的坚强领导下，中华民族独立得以实现，国家繁荣发展成为现实，中国的国际地位日益提高。今天，中华民族“比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”[8]。进入新时代，***新时代中国特色社会主义思想成为实现中华民族伟大复兴的行动指南。新时代以来，以***同志为核心的党中央不断开拓进取，就促进网络事业的发展与繁荣进行了诸多有益探索，形成了内涵丰富的***网络强国理论，为新时代网络事业科学健康地发展提供了根本遵循。***网络强国理论作为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在推动中国网络事业实现科学健康发展的同时，必然推动中华民族伟大复兴中国梦的实现。

自互联网发明及其普及以来，网络已成为促进国家发展和强大的重要力量，甚至成为决定大国兴衰的关键。在这一基础上，***总书记立足我国互联网发展的实际，就如何实现网络事业的繁荣进行了一系列积极探索，对解决我国互联网发展存在的问题，推动互联网事业的科学发展起到了至关重要的作用。中国的改革开放已经进入深水区，为实现社会主义伟大事业的不断腾飞，网络作为当前推动社会发展的重要动力，亟需体现其应有的价值。同时，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，无论是互联网的建设者、经营者，还是互联网的使用者、参与者，都应该积极履行好自己的职责，承担起相应的义务，共同为实现中华民族伟大复兴作出应有之贡献。

[1] ***. 在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话(2018年4月20日)[G]//中共中央党史和文献研究院: ***关于网络强国论述摘编. 北京: 中央文献出版社, 2021: 41.

[2] 国家互联网信息办公室. 第47次《中国互联网络发展状况统计报告》(全文)[EB/OL]. （2021-02-03）[2022-06-04]. http://www.cac.gov.cn/2021-02/03/c_1613923423079314.htm.

[3] ***. 敏锐抓住信息化发展历史机遇自主创新推进网络强国建设[N]. 人民日报, 2018-04-22(01).

[4] ***. 在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话(2015年12月16日)[G]//中共中央党史和文献研究院. ***关于网络强国论述摘编. 北京: 中央文献出版社, 2021: 35.

[5] 杨国辉. 网络安全大法破题在即[J]. 中国信息安全, 2014(9): 56.

[6] ***. 在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016年4月19日)[G]//中共中央党史和文献研究院. ***关于网络强国论述摘编. 北京: 中央文献出版社, 2021: 72.

[7] ***在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调加快推进网络信息技术自主创新朝着建设网络强国目标不懈努力[N]. 人民日报, 2016-10-10(01).

[8] ***. 在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N]. 人民日报, 2021-07-02(02).

10.15916/j.issn1674-327x.2022.06.001

A8

A

1674-327X (2022)06-0001-04

2022-06-07

辛旭(1991-)，男，辽宁朝阳人，助教，硕士。

(责任编辑：叶景林)