基于FMD-GRA-TOPSIS的高校教师党支部党建工作绩效评价

陈 明，郭 爽，王宏利，邸长江

(1.辽宁工业大学 学报编辑部，辽宁 锦州 121001；2.辽宁工业大学 纪委综合监察室、审查调查室，辽宁 锦州 121001；3.辽宁工业大学 机械工程与自动化学院，辽宁 锦州 121001；4.辽宁工业大学 材料科学与工程学院，辽宁 锦州 121001)

高校作为国家人才培养的重要场所，教师党支部党建工作与高校办学方向和人才培养目标正相关[1]。作为高校的基层党组织单位，各系部学院的教师党支部主要依托基础教研室、专业教研室和实验中心组建，支部成员大多数甚至全部是一线教师，教师们的精力主要放在了教学、科研等业务工作上面。为确保党建工作有效融入业务工作中，促进党建工作和业务工作互推互进，亟需构建科学规范、可操作且能应用于实践的高校二级学院教师党支部党建工作评价体系，保证教师党支部党建工作高效运行，让组织满意、让党员满意、让群众满意，强化教师党支部的凝聚力与战斗力，发挥教师党支部的战斗堡垒作用[2]。

本文将绩效评价的理念方法引入到对高校教师党支部党建工作的评价中，并提出一种新的高校教师党支部党建工作绩效综合评价模型。

一、构建高校教师党支部党建工作绩效评价指标体系

评价活动是一种目标驱动的活动，任何评价的进行均是以一定的目标体系为前提，一定的评价指标体系从属于一定的目标体系，评价结果的有效性取决于能对评价过程起导向作用的目标体系[3]。高校教师党支部党建工作绩效评价有助于提高教师党支部党建工作的积极性和主动性，促进高校教师党支部自身规范化建设，从而推动“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”目标的实现[4]。

按照“中共辽宁省委教育工作委员会关于开展第二批新时代党建工作示范高校标杆院系样板支部创建工作的通知”精神，本文构建的评价指标体系涉及党员教育、党员管理、党员行为规范、党支部战斗堡垒作用发挥等四个方面，如表1所示。

二、高校教师党支部党建工作绩效综合评价模型

（一）模糊隶属度（FMD）矩阵

1.因素集。从表1 中可看出，影响高校教师党支部党建工作绩效的指标共4 大类，故因素集合为u={u1，u2，u3，u4}，共4 个因素。

2.评价集。评价集v=｛v1，v2，v3，v4｝，其中v1表示优秀、v2表示良好、v3表示一般、v4表示较差。

相应的评价等级向量为C，C=（95，85，70，50）。

3.建立某支部模糊隶属度矩阵[5]R。首先成立评价小组，评价小组成员包括二级学院党委委员5人、组织员1 人、党员代表3 人。评价小组成员按照表1 中4 大类指标各考察点，对参评各支部进行考察，并按照优秀、良好、一般、较差对各党支部党建工作绩效进行评价并填写党建工作绩效评价表。然后统计评价表，计算隶属度。

表1 高校教师党支部党建工作绩效评价指标体系

隶属度确定方法如下：设rij（i=1，2，3，4；j=1，2，3，4）表示因素集合中的指标ui对于第j级评语vj的隶属度。

通过统计整理评价小组成员评价结果可得：对于指标ui有vi1个v1级评语，vi2个v2级评语……则对于i=1，2，3，4有隶属度rij：

高校教师党支部某支部党建工作绩效模糊评判矩阵R，如式（1）所示。

（二）基于灰色关联分析（GRA）-理想解（TOPSIS）的评价模型

1.各支部模糊评价分值矩阵。

式中：m为参与评价的教师党支部数量，Xm=C·RT为各支部单项指标的模糊评价得分向量。

2.模糊评价分值矩阵归一化。将式（2）所示的模糊评价分值矩阵按照式（3）所示公式进行归一化，得到如式（4）所示的归一化矩阵Y。

3.确定标准化矩阵的正负理想解（优劣解）。

式(7)和式(8)中，ρ为分辨系数，其值取为0.5。

5.计算与理想解和负理想解的灰色关联度及Euclid 距离并标准化。

①与正理想解和负理想解的灰色关联度

归一化处理

②与正理想解和负理想解的Euclid 距离

归一化处理

6.确定综合贴近度。参评党支部的党建工作绩效可按综合贴近度来进行排序[6]，综合贴近度可按公式（9）计算。

式（9）中

三、结论

本文从高校教师党支部党建工作评价需求出发，着重考虑教师党支部的党员教育、党员管理、党员行为规范、党支部战斗堡垒作用发挥的有效结合，构建了高校教师党支部党建工作绩效评价指标体系，并建立了评价指标无需赋权和量化的基于模糊隶属度（FMD）-灰色关联分析（GRA）-优劣解距离法（TOPSIS）的综合评价模型。运用该模型进行高校党支部党建工作绩效评价可以综合考虑当前党支部党建工作状态与当前二级学院党建工作理想状态之间的形异和远近，有效地避免主观与随意，同时评价排序结果可以为高校各支部党建工作的改进方向提供重要依据。