职业技能等级证书的学分认定研究与实践探索*

刘小梅，郭富强，雷 蕾

(1.陕西工商职业学院 会计金融学院；2.陕西工商职业学院 教育研究中心，陕西 西安 710119)

2019年1月在《国家职业教育改革实施方案》文件中指出启动1+X证书制度试点工作。试点工作要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。[1]

学分银行制度下的“1+X”证书，学生可以根据学分银行的认定及转换标准将职业技能等级证书认定或转化为相应课程，同时也可以将累积的相应课程学分转化为职业技能等级证书，提升学习效率，减少重复学习，达到书证衔接。

一、职业技能等级证书与学历教育课程内容比较分析

课程标准是学校课程教学的指挥棒，是专业教学的纲领性文件，包括课程目标、课程内容、考核要求、学时、学分等内容。课程认定标准由若干个课程认定单元组成，体现课程的知识、能力与技能目标，级别从高到低为研究生、本科、大专、中专。

职业技能等级证书认定标准体现了支撑相应职业技能和能力的知识目标，也包含了该职业的技能与能力要求，所以学历教育的课程与职业技能等级证书的认定单元具有相似性，其认定标准包括若干个认定单元，涵盖知识、能力与技能目标，级别从高到低为高级、中级、初级。

综上所述，学历教育的课程和职业技能等级证书学分认定标准都由包括知识、技能和能力等要求的学分认证单元构成，二者同为学习成果，都可以依据学分认定标准，认定为相应的学分，通过将两者学分认定单元相似度的对比，按照一定的规则进行转换。

二、职业技能等级证书学分认定转换办法

(一)学分认定、学分转换标准的概念和作用

学分银行体现终身教育理念，借鉴银行的存储、汇兑等功能形成的一种新型的教育管理制度与学习制度。其基本功能是进行学习成果的存储、学分认定、积累与学分转换。在学分银行存储的是学习成果，根据现有教育体系及学习成果来源将学习成果分为学历与非学历类，职业技能等级证书为非学历学习成果。学分认定是根据学分银行的认定标准，将学习者存储在学分银行的各种不同类型的原始学习成果，认定为学分银行的标准课程学分。学分转换是依据转换标准，将银行标准课程学分，依据学习者的申请，转换为目标机构的标准课程学分。

学分认定标准是将原始学习成果认定为银行标准课程学分时所遵循的准则。通过学分认定完成了非学历教育与学历教育对接、证书与课程对接、社会学习与学校教育对接、自由学习、个性化、自由化学习与正规学习对接，体现了学分银行的核心价值。

学分转换标准是将学习者累积在学分银行的银行标准课程学分转换为目标机构学习成果相应学分时所遵循的准则。转换方式分为零散转换和整体转换，通过学分转换，进行学分输出，进而实现学分银行的基本功能。

(二)学分认证单元的概念、内容、结构和作用

认证单元是组成各类型学习成果的最小单位，也是用于学习成果认证的最小颗粒。[2]由于学分认证单元体现的是学习成果的本质内涵，解决了各种不同类型的学习成果在认定过程中的差异问题，打通不同学习成果认定时的通道，实现各类学习成果在认定时互认、互通。一个学习成果通常由若干个认证单元组成，一个认证单元既可以用于一个学习成果，也可以共同用于若干个学习成果[3]。

学分认定单元标准由单元名称、教学内容、考核说明、学分、学时等内容组成，核心要素为考核要求、内容及学分，内容是最核心的要素。由于课程认定单元和职业技能等级证书的学分认定单元包含的核心要素相同，都可以认定为相应的银行标准课程的学分，所以可以将二者进行认定与转换。

(三)转换原则

1.实质等效原则。实质等效不是机械式比对，而是在对不同类型学习成果进行比较时，主要考察两者在知识、技能、能力等方面所具备的内涵的相似度。不同类型学习成果，只要满足实质等效的条件，即可互认互换。

2.一对多转换原则。即一个职业技能等级证书，可能转换为学历职业教育多门课程学分。

3.单元匹配的原则。在进行学分认定转换时，要将课程的学分认证单元与职业技能等级证书的学分认证单元进行对比，达到一定相似度即可认为两者匹配。

4.层级对等原则。在进行学分认定转换时，初级、中级及高级职业技能等级证书可以转换为中专、大专或本科、本科或研究生层次相应课程学分。

5.认证和转换流程

在进行学历教育课程与职业技能等级证书认证和转换时，应遵循以下流程：

(1)制定课程和职业技能等级证书学分认定标准；(2)识别学分认定单元；(3)将两者学分认证单元进行比对；(4)按原则确定转换结果；(5)学分银行开转换证明；(6)将职业技能等级证书转换为课程学分或将若干学历职业教育课程转换为职业技能等级证书。

三、陕西工商职业学院职业技能等级证书学分认定实践探索

(一)选定的职业技能等级证书介绍

陕西工商职业学院每个二级学院都选取了相应的职业技能等级证书，会计金融学院选取其中之一为财务共享服务职业技能等级证书。财务共享服务是由一个相对独立的部门、业务单元或组织集中完成不同组织主体分散式开展的基础性财务工作。财务共享服务职业技能等级证书满足企业财务共享中心会计核算、智能财税设计、业务整理与收集、会计云平台信息系统运用与维护等岗位群的工作要求，适应中职、高职、应用型本科的会计电算化、会计、财务管理、税务等专业。证书中不同的等级对应不同的等级标准及要求，高级别的证书包括低级别的技能要求，其级别按照由高到低分别为高级、中级与初级。

(二)选定的陕西工商职业学院人才培养方案的课程结构介绍

选定的财务共享服务职业技能等级证书相对应的专业为大数据与会计专业及大数据与财务管理专业。大数据与会计专业开设的主干课程有统计学基础、会计基础、企业财务会计、成本核算与管理、财务管理、管理会计、纳税实务、会计信息系统应用、企业内部控制课程等。大数据与财务管理专业开设的主干课程有基础会计、财务管理、初级会计实务、税务管理与筹划、管理会计等方面的课程。

(三)转换方案和结果

财务共享服务职业技能等级证书初级由财税共享、服务共享、财务云智能技术应用3个模块及期初建账、票据录入、财税审核、纳税申报等11个任务组成；中级包括核算共享、流程管理财务云智能工具设计3个模块及采购与付款核算、销售与收款核算、商旅与费用核算、薪酬核算等11个任务；高级包括数据共享、运营管理、财务云数字平台规划3个模块及报表管理、数据统计、业务分析、服务标准设计等9个任务。

根据陕西工商职业学院的学情，仅适用于将财务共享服务的初级证书认定为相关课程。在进行学分认定过程中，将课程与财务共享服务职业技能等级证书的学分认定标准的认证单元进行比对，按照学分认定规则将财务共享服务技能等级证书的初级证书转化为相应课程实训内容的学分，学生只有在学习相应课程理论知识点考核合格后才能得到该课程的全部学分。同理，学生在掌握相应课程实训操作后，还必须在考核财务共享服务职业技能等级证书新增技能与知识点合格后，才能将这两部分累积的课程学分转换为财务共享服务职业技能等级证书，从而真正达到书证融通。

在进行学分认定单元进行比对时，只要课程认定单元与职业技能等级证书的认定单元相似度达到60%以上，就可以相互转换。财务共享服务职业技能等级证书与陕西工商职业学院高职大数据与会计、大数据与财务管理专业和中职会计专业教学标准对比如表1所示：

从表1可以看出，财务共享服务职业技能等级证书初级共由财务共享、服务共享和智能应用3个认证单元组成，可以认定为高职会计专业《会计基础》《纳税实务》《企业财务会计》、高职财务管理专业《基础会计》《税务管理与筹划》和中职会计《会计基础》相应课程实训内容的学分；同理，学生在高职会计《会计基础》《纳税实务》《企业财务会计》、高职财务管理专业《基础会计》《税务管理与筹划》和中职会计《会计基础》相应课程实训内容考核合格后，还需完成财务共享服务职业技能等级证书新增的知识点与技能学习并考核合格后，才能将累积的课程学分转换为财务共享服务职业技能等级初级证书。

表1 财务共享服务职业技能等级证书与相应课程教学标准对比表