综合能源服务发展与研究——以陕西省为例

张栋 段艳娜 牛少明 贾天圣 徐茜亮

（1国网陕西省电力公司电力科学研究院2国网陕西综合能源服务有限公司 陕西西安 710054 3苏文电能科技股份有限公司 江苏常州 213000）

大力发展清洁能源，提高能源利用效率，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是党的“十九大”报告对未来能源发展方向的定位［1］。推动能源生产和消费革命要求建立多元供应体系，不仅指宏观层面的国内外能源资源供应体系，也包括满足终端消费多元化需求的、清洁低碳、节能高效和安全的供应体系。

2017年10月22日，国家电网公司下发《国家电网公司关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》，正式宣告进军综合能源服务行业，从传统的电能供应商向综合能源服务商转型，提升公司市场竞争力［2］。

目前，国内学者和专家对综合能源服务进行了大量研究分析，文献［2］从国家层面对综合能源如何开展给出了一些建议；文献［3］通过对江苏、天津等地区进行市场调研，分析了上述地区开展综合能源服务业务面临的困难。

本文主要对陕西省的能源资源、用能情况以及综合能源业务开展情况，通过调研分析了综合能源业务开展中面临的问题，最后对业务的开展给出了一些建议。因此，本文的分析具有很强的地域性，可以为陕西省的综合能源服务业务发展提供较强的指导。

1 陕西省能源资源现状分析

陕西省是我国的能源大省，在过去的几十年中，能源为全省经济社会发展做出了重要贡献。随着经济的发展，能源资源的制约因素也日益突出，减少能源消耗，降低能源消费成本，是当前刻不容缓的任务，对推动综合能源服务的发展具有非常重要的现实意义。

（1）能源资源丰富。陕西省能源资源丰富，目前探明的能源保有储量位居全国前列。陕西省煤炭以低灰、低硫磷、高发热量为特色，见表1。

表1 陕西省能源存量

陕西省煤炭保有储量在西部位居第3，在全国位居第4。石油和天然气资源储量也位居全国前列，其中，石油可采储量在西部地区位居第2，全国位居第3；天然气可采储量在西部和全国均位居第 4［4］。

虽然陕西省能源丰富，但是人口基数大，人均占用量低。若不合理利用，仍按粗放型用能模式发展，不仅会导致社会经济发展不可持续，而且还对环境造成巨大压力。

（2）能源生产情况。2018年陕西省能源生产情况见表2。

表2 2018年陕西省能源生产情况［4］

其中，原煤产量增长较快，原油产量继续保持全国第1，天然气产量同比增长平稳。由此可见，能源生产为陕西省经济保持平稳较快增长提供有力支撑。

（3）能源消费情况。2018年陕西省能源消费情况见表3。

表3 2018年陕西省能源消费情况［4］

2018年陕西省继续加强燃煤削减，消费量同比下滑，占规模以上工业一次能源消费比重74.8%，比重较上年同期下降0.27个百分点；原油消费量和天然气消费量增长幅度不大，与上年同期基本持平。煤炭消费量下降，煤炭消费比重降低，陕西省能源消费结构有所优化，总体上省规模以上工业一次能源消费结构比较稳定。

（4）能源消耗还是以石化能源为主。从上面能源生产和消耗情况可知，虽然煤炭消耗有所降低，但在整体能源的比重中还是比较大，比其他能源的总和还多。可以预见，在未来的很长一段时间内，陕西的能源消耗仍然是以石化类能源为主，这种局面还会持续相当长一段时间。

2 陕西省综合能源服务开展现状分析

为了全面的了解综合能源服务开展情况，本文作者在陕西省进行了市场调研，将调研客户划分为工业园区、大工商企业和商业综合体3类，涉及多个行业，并且都是用电用能大户。调研结果见图1。

从调研结果看，陕西省综合能源服务的发展尚处于初级阶段。其中，节能改造、能源资源综合利用、电能替代和售电开展的企业数量较多，占比较大。究其原因，客户对能耗和用电问题都非常关心，上述业务与企业客户最为关心的问题不谋而合，能很快见到效果，因此占比较大。

而能耗托管业务占比较小，由于概念新颖超前，客户一时难以了解，存有很大疑惑。另外，此类项目投入比较巨大，收益的时间比较长，客户一般要求能在最短的时间内回收成本和获得效益。因此，此业务很难满足客户的的要求，造成业务推广比较困难。

新能源和储能业务开展比重不大，主要是受政策和成本的影响比较大，目前推广有一定的困难，而且收益周期长，客户的热情不高。

充电设施业务开展较少，主要是因为客户的工厂用地比较紧张，土地资源比较昂贵，客户不愿意提供自己的土地进行建设充电设施。

3 陕西省开展综合能源服务面临的困难与问题

调研发现，在开展综合能源服务业务过程中，也面临着很多困难和挑战，主要体现如下：

（1）供电、供暖和供冷缺乏有效协调配合。陕西省城镇地区主要通过热电联产、燃煤、燃气锅炉等集中供暖为主，天然气、电、可再生能源等分散供暖为补充。但总体来看，供暖设计观念比较落后，缺乏有效的科学调控和精细化管理，粗放型使用，系统多采用“大流量、小温差”的方式运行，造成热能损失大。另外，客户的供暖还存在冷热不均的现象，主要是由于客户采用单管供暖系统，没有安装调控设备。

受传统观念和经济水平影响，区域没有采用集中供冷方式，其用户主要采用中央空调系统供冷。但是系统在使用过程中也存在很多问题：中央空调系统在初期规划设计时，对水泵的流量是按最大流量进行设计，但在实际使用中却很少能满负荷流量运行，导致水泵耗电多；陕西省电价按峰平谷计价，但用户没有有效的利用电价差使用空调，导致系统耗电费用高，造成电能浪费。

总之，供电、供暖和供冷几乎都是独立系统的管道和路线供应，缺乏有效的协调配合。近年来以CCHP为代表的区域冷/热/电3联供系统受到社会广泛关注，已在一些地方试点应用［5］。

（2）余热资源没有充分利用。陕西省的工业余热资源普遍存在，特别在钢铁、化工、石油、建材、轻工和食品行业的生产过程中都存在丰富的余热资源。

工业余热供暖的热源成本远低于燃煤和天然气供暖，在经济和技术上均具有较好的可行性。目前，陕西省在多地开展顶目示范，在管网建设、热网运营合作等方面开展探索，余热供暖面逐步扩大，供暖质量显著提升。

目前有50%左右的工业能耗资源（如：废料、废材、余热等）没有被利用。其中，余热回收利用仅占余热资源总量的30%左右，预计未来对标国外发达标准，余热回收利用有望达到60%，由此可见，余热回收利用的前景非常可观［6］。

（3）新能源的发展受到挑战。陕西省的阳光资源比较丰富，并拥有较为完整的太阳能和风能产业链。但是新能源受政策的影响比较大，2018年出台的531政策对太阳能的推广使用形成了很大影响，新政取消了国家补贴（每kWh补贴0.4元左右），导致光伏发电企业大幅度亏损。而陕西省标杆上网电价约0.35元/kWh，因此，现阶段开展太阳能光伏业务对投资者吸引力较小，企业积极性比较低。

（4）节能管理方式和技术落后。调研发现，约80%的企业进行了相关的节能改造，如：生产辅助设备的节能改造、中央空调的节能改造、照明节能改造等。企业对节能改造比较重视，主要因为通过节能改造能直接获得节能收益。但是，企业改造一般比较注重“硬改”，即：通过升级或替换硬件设施完成对原有设备和系统的改造。很多客户并不注重“软改”，就是借助智能化平台或软件实现对设备系统的更精细化节能管理，究其原因，主要是由于客户意识不够，还是习惯于传统的硬件设施改造和粗放式使用。

4 进一步开展综合能源服务业务的建议

本文通过对陕西省的分析，结合存在的问题和困难，进一步给出推动综合能源服务发展的建议。

（1）巩固存量市场，开拓新增市场。对于存量市场，综合能源服务公司首先要全面掌握客户的用能资产和数据，与其进行能源数据共享，然后利用社会上最优质的资源和服务对企业的能源数据进行深入整合分析，挖掘改造潜力，实现整合交易，结合节能改造、售电服务、智能运维、电能替代、建设及收购新能源资产、智能化运维托管变电站等一系列能源服务，推动综合能源服务的纵深开展，为公司获得最大化利润。

对于新增市场，综合能源服务公司需要广泛同政府、燃气、热力公司等社会资本合作，对新增园区的供热、供冷、供电、供气、供水等能源取得特许经营权。

（2）集中优势资源服务终端客户。目前陕西省综合能源服务处在初级阶段，市场前景巨大。对省内国家级及省级新区，在园区能源规划时介入，通过投资、建设、入股等方式取得园区能源调度、交易、建设以及数据的经营权。对省内已有重点分布式、集中式光伏发电站及风电站，可考虑采用设备租赁、直接回购等方式并购新能源资产，双方加强合作，继续将新能源产业做大做强。

（3）开展示范项目，提供服务样板。综合能源服务公司可以根据实际情况对一些大型的、具有代表性的工商企业开展全厂能源托管服务等示范项目，融合综合能源服务的一系列业务，实现能源核心资产数据共享，通过综合能源服务实现利润最大化，为客户提供一个具有明显示范效应的样板。

（4）加强技术创新。综合能源服务体系不是单一的体系，而是包含了多种业务的综合性体系。其内部的一些业务专业性比较强，投资成本也比较大，如：储能，导致业务开展面临投资比较高，收益周期比较长的风险。因此，需要加强相关业务的技术研发能力，降低设备和器件成本，从而可以进一步的大幅降低投资成本，方便业务的推广和落地。

5 结论

为保证能源的可持续使用等问题，推进综合能源服务发展势在必行。陕西省的能源资源所面临问题与其它地域相比存在一定差别。因此，需要结合陕西省的实际情况，因地制宜地选择一条适合自己的综合能源发展道路。本文分析了陕西省当前综合能源服务业务开展情况和面临的困难与问题，由于参与本次调研的企业分属多个行业，在一定程度上反映了当前综合能源服务业务发展的现状，有助于综合能源服务的发展与提升。