提升高校学生党员“后续培养”质量的途径研究

郑秋强，杨薇薇，李丽

(北京师范大学珠海分校 a.心理健康教育与咨询中心；b.教育学院；c.信息技术学院，广东 珠海 519087)

《2019年中国共产党党内统计公报》显示，截止到2019年12月31日，中国共产党党员总数为9191.4万名，其中学生党员共计196.0万名。[1]在学生党员中，高校的学生党员占绝大多数，是新生党员们的一股重要力量。这股力量有文化、有道德、有技能、有修养，是提高我国共产党员整体素质的关键。然而，从以往的研究来看，高校大学生党员的培养仍存在众多问题。

一、当前高校大学生党员培养存在的问题

(一)党员门槛偏离，入党关系化

随着经济的发展，高校的数量不断增加，党员数量也在逐年递增。而伴随着学生党员吸纳数量逐渐增加的，是各高校下降的党员准入门槛和学生党员下降的质量。学生党员把关的低质量，直接影响学生党员的榜样性和先进性。此外，部分高校教师推荐入党积极分子时只锁定在学生干部群体中，对学生的实践表现，远远重于思想表现和成绩表现，纵使学生干部只擅长学生工作板块的常规工作，而在专业发展上缺乏与之匹配的成绩，仍能顺利入党。

在入党的环节中，通常遵循“填写入党申请书-入党积极分子-预备党员-转正”的步骤，这其中最重要的环节便是入党积极分子的选拔。一旦学生成为了入党积极分子，除非学生有重大违纪现象，否则学生党员转正便水到渠成，转正率高达90%以上。学校是文化教育的纯洁圣地，校园内入党有着严格的统一标准，但仍有部分学生在学生群体中利用关系甚至金钱进行“拉票”，或给辅导员、党建组织负责老师“送礼”走后门，以此当选“入党积极分子”。甚或有部分院系辅导员、党建组织老师主动利用自身的优势，将和自己有着一定关系或个人喜欢的学生推荐入党，这其中不乏学习成绩严重下滑的学生干部。这种关系式的选拔，严重亵渎了党建监督工作。“关系户上位”的现象，拉低了学生党员的整体素质，直接导致学校党建组织的“后续培养”事倍功半。

(二)党建工作队伍不足，党建工作组织不到位

党建工作队伍的人员结构、岗位设置、能力素质等将直接关系到高校党建工作的质量。现下，部分党建组织规模小、党建工作专业人员少、兼职人员多且流动性大，导致学生党支部理论学习不充分、活动开展不及时。随着学生党员数量的逐年增加，学生党支部的人员规模越来越大，党建工作的任务愈来愈重，但党员的活动经费要求严格，学校的财务计划也未必能跟上节奏。为了减少财务开支，部分高校没能及时扩大校内党建组织的规模，致使党建组织内部专业人员少、兼职人员多、人员流动大。经调查发现，高校的基层党务人员往往工作繁多，分身乏术。[2]

此外，由于党建工作与教师的绩效考核、职称评定、职位晋升的关系并不十分密切，同时肩负诸多事项的专职教师对党建工作疲于应对，常导致学生党员“后续培养”的工作越来越松懈。除却党支部专任教师的层面，党员学生干部的素质也存在较大问题。[3]作为党建工作的重要依靠，党员学生干部的素质和效率不到位，将直接阻碍党建工作的开展。

(三)缺乏对学生党员后续思想教育的培养计划与力度

部分高校党建组织缺乏对学生党员制定合理的培养目标，对“培养什么样的学生党员”缺乏确切概念。学生党员在转正之后，多数学校党建组织没有对学生党员制定合理的培养目标，对学生党员将要成长为一个怎样的学生、党员缺乏确切概念。入党以后，对学生党员的要求不具体，缺乏明确的规划，考核评价模糊。相应地，教育培训随之流于形式。在学生党员的管理上上紧下松，学生党员参加理论培训学习常常只是走个过场，并未能真正收获政治思想的教育与升华，后续的继续教育效果和效率都不尽人意。

(四)学生党员教育的学习形式单一乏味

目前，高校的党支部活动主要表现为视频材料的播放与学习、文件材料的上传下达、民主生活会等，形式枯燥、民主氛围流于形式，对大学生群体缺乏吸引力。学生党员被放置在象牙塔里，脑海中唯有理想与空谈，却不了解基本的社会民生与民情。教育实践与教育理论的学习脱节，教育实践往往在后续培养中被忽略。在一项针对大学生党员的调查中，针对“您认为高校党支部组织生活的主要问题是什么？”这一问题，71%的党员选择“形式呆板”，53%的党员认为“形式枯燥”。[4]新媒体时代下，部分高校的党建工作观念守旧，手段缺乏创新，队伍缺少人才。部分高校在网络上建立了交流学习平台和公众号，但后期缺乏强有力的运营与管理，输出内容不佳，内容更新不及时，不贴合学生党员的实际生活，因而应用效果并不理想，削弱了党建平台的吸引力。

二、提升学生党员“后续培养”质量的意义

(一)有利于提升学生的管理工作

提升学生党员“后续培养”的质量，不但是学校党建组织的重要工作，还是学校开展学生管理工作中不可或缺的部分。学生党员的群体主要集中在高校，而学生党员在高校的学生中属于佼佼者，他们往往在各个班级、院系和社团中的担任学生干部，或者社团组织的领导者、管理者，在学生群体中有着较强的领导力、号召力以及影响力。提升学生党员的“后续培养”质量，不但能够提升学生党员的综合素质，增强学校党建工作的影响力，还能够在很大程度上提升学校学生们的管理工作，让学生管理工作进一步高效化、规范化。

(二)有利于引导学生树立爱国主义精神

如今校园中的年轻一代，他们的成长环境不同于以前的革命时代，他们的生活中没有革命时代的峥嵘岁月，爱国主义思想只在政治课堂上才涉及到，爱国主义思想对他们而言，常常只是一种政治性的理论知识，他们不能深层次地理解爱国主义的重要性，更不能将爱国主义作为自己成为一名合格党员的信念来对待，因此，对学生党员继续做“后续培养”，能够在很大程度上提高在校学生以及学生党员的爱国主义精神，增强民族认同感和使命感。同时，还能增进学生党员对党的文化、发展以及执政理念的深层理解。进而在日常学生群体活动中、同学之间的相互交流沟通中，充分发挥学生党员爱国主义思想的影响力，将爱国主义精神的主要内容践行在校园自身活动的各个角落，有助于在学校内营造爱国主义文化，帮助并引导学生群体树立爱国主义思想。

(三)有利于巩固党的执政地位

学生党员的数量逐年呈上升趋势，学生党员队伍的壮大，对我国整个党员队伍建设和发展有着重大影响。学生党员群体具有鲜明的时代特色，有更蓬勃的朝气和年轻的生命活力，学生党员群体质量的提升，不但能保障党员新一代素质的提高，还能帮助我们党的发展和决策顺应时代要求，顺应民心、顺应社会发展方向，巩固党的执政地位，促进党事业的稳定健康发展。

(四)有利于树立党的良好形象

学生党员多数是学生干部，对学生党员转正之后的综合素养进行“后续培养”，尤其是对他们的组织能力和领导能力进行严格的培养和指导，将进一步提高学生党员在学生群体中的威望和号召力，提高他们组织活动、开展活动、管理团队的能力，以及沟通、协调和领导水平。在“后续培养”的过程中，发生重大问题或危机事件时，还可以锻炼学生党员们的危机处理能力和应变能力，以及临危不惧的特质，促进学生党员更快更健康地成长进步，树立党员在学生心目中的良好形象。

三、提升学生党员“后续培养”质量的途径

(一)端正入党动机，严把质量关

严把质量关，是提升学生党员“后续培养”质量的先决条件。只有加入党员队伍的学生整体质量提高，才能真正做到“个体带动群体，群体促进个体”，发挥模范作用和先锋引领作用，使党员的“后续培养”实现事半功倍的效果。严把质量关，就要在“群众——入党积极分子——预备党员——正式党员”四项路径的每个环节严加教育与考核， 建立发展对象动态跟踪机制，端正入党动机，加强党性修养。在每个环节要求学校党建组织对入党学生的整体思想素质进行统一的评估，并将评估的结果作为衡量学生是否能够入党的重要指标。

改变高校辅导员及党建人员在选拔党员时重“实践”、轻“思想和成绩”的错误理念，将成绩不合格或思想不合格但实践活动中却十分活跃者排除在外，为确保学生党员的综合素养提供强有力的保障，为学生党员“后续培养”质量的提升打下良好基础。

(二)自律化监督，克除入党关系化

中国共产党风风雨雨近百年，从最初的五十几人的小组发展成为拥有近亿人的庞大执政党队伍，其迅速的壮大和发展离不开廉政文化的支持和反腐倡廉肃清工作的开展。廉洁自律是党建的重要组成部分，用“延安作风”打败“西安作风”。[5]因此，对于新加入的学生党员的“后续培养”，廉洁自律工作要贯穿始终。这就要求校内党建组织做到以下两点：第一，自我监督。校园内的各级党组织进行自我监督，严格自律、严以律己，不贪污、不受贿，不被任何金钱利益所诱；其次，要坚决杜绝学生党员选拔时的“关系化”，坚持以学生的思想、品学以及实践能力为选拔党员的最主要标准，严格清除因“关系上位”的入党积极分子，严把学生党员的入口关。第二，要求学生党员进行自律自查，建立党员自述测评制度。目前，在很多学校内，学生党员多出自学生干部，这些学生虽然生活在校园内，但由于自身所处位置以及社会风气等多种原因，多多少少均沾染了社会上“请客”、“送礼”甚至“拉帮结派”等不良风俗，完全忘记一名合格共产党员应有的廉洁自律的品质。对此，学校党建组织要定期在学生党员中开展严格的自律自查活动，要求转正后的学生党员不仅要树立廉洁自律的精神，还要在学习态度中、社会实践中、组织活动中、学生管理中，时刻进行自我监督，让廉洁自律、自我监督这个链条贯穿于学生党员的整个学习生活和工作全过程。

(三)加强党建教师的队伍建设，提高党务工作的水平

拥有一支政治素养高、专业能力强的学生党建工作队伍，是保障学生党员“后续培养”的根基。为保证党建工作有效率、有水平，应建立系统化的培训教育体系，鼓励党建教师参加相关培训，深化思想政治觉悟，提高党性修养；应实施民主化的选拔任用体系，开阔视野，着眼全局，选拔出政治素养高、民主作风好的优秀干部；应推进主体化的责任落实体系，严抓党建工作述职评议制度，提高队伍工作者的责任意识；应健全科学化的考核评价体系，建设相关制度，切实保障工作职责的履行。此外，在制度建设上应对党建教师正向激励，完善制度建设，积极探索党务工作者职务职级的“双线”晋升制度，提高党务工作教师的积极性和主动性。

(四)提升党员干部的培养和选拔，建立以老带新的机制

相对而言，高校内大学生的自主权高于其他层级院校的学生，且存在“群众看党员，党员看干部”的思维，大学生党员干部的模范带头作用不可忽视。在党员干部选拔中，建立合理的选拔机制；在后续的管理建设中，科学化地严格管理；在考核中，全方位地进行考评。

应充分发挥老党员的传帮带作用。高校可推行“双联双带”机制，加强新老党员的联结沟通，以老带新，薪火相传，以促进学生党员的身份认同与身份意识，提高党员队伍的凝聚力与归属感，提升学生党员的政治思想觉悟和党性修养。

(五)多样化创新，丰富党员日常教育新载体

在新媒体时代下，党建工作的空间更加广阔，信息的获得愈发便捷，党建工作渠道得以延伸。互联网的出现使传播手段更丰富，传播时效更强，拓宽了高校党建工作的深度和广度。对学生党员的后续培养要进行多样化创新，为学生党员搭建丰富的理论学习平台。可以在大型的政治理论相关网站上，督促学生党员学习党的重要会议精神，定期上交学习心得和建议体会；可以通过微信建立学校党建组织群，加强自媒体建设，贴合大学生的心理需求，传播相关的理论知识和新闻评论，通过对当下热点话题进行分析评论，强化思想教育，增强党组织的凝聚力。

此外，还可以根据学生党员不同的专业、不同的性格、不同的成长背景，有针对性地开展“后续培养”。可分类别设置不同的党小组，满足学生的个性化需求。对于擅长“走出去”的党员进行应用型培养，督促其开展调研性学习和研究；对于喜欢“坐下来”的学生党员，强化理论学习和研究，充分发挥他们在学生群体中理论思维的影响性和引导性；对于擅长网络技术的学生党员，可借助其专业优势强化党建组织的网络宣传，加大校内党建组织的影响力和号召力。

(六)制定合理培养目标，建立完善监督与考核体系

以党组织的精神与指导意见为核心，根据实事求是的原则，在本校党建工作实际情况的基础上，结合学校的发展需求与学生本人的综合情况，研讨制定学生党员后续发展的培养目标。在学生党员队伍中，激励与监督机制的缺乏是学生党员质量不高、动力缺失的重要原因。为打破部分学生党员入党后即完成最终目标的现状，定期对学生党员进行监督与考核，形成有约束有力的保障体系。为此，可充分利用学生党员评议制度，定期举办民主评议会，在会上由学生党员针对自身的思想、学习、生活情况分别进行述评，建立与之挂钩的奖惩制度，公正运用考评结果，进而督促学生党员正视考核，认真对待相关的培训与学习。

结合当下的时代背景，可运用大数据辅助该项工作。一是准确了解党员的实际需求，结合党组织精神提出更合理的培养目标，二是借助大数据及时掌握各支部工作动态，便于上级对下级的监督与督促。[6]

(七)注重思想理论培养，结合实践出新知

学生党员转正之后，党建组织应着重提高学生的党性修养，注重模范带头作用的引导，注重廉洁自律精神的培养，让学生党员在学习党的纯洁性和先进性的过程中，逐渐强化自身的先锋意识、奉献意识以及创新意识。在“后续培养”中做到因人而异，鼓励自律性较差的学生党员经常参与廉洁自律性的教育活动，让他们在活动中提高自身的廉洁自律意识，树立正确的人生观、价值观和世界观；鼓励党性理论知识较优秀的党员积极参与校内组织的各种思想政治理论知识学习和比赛，引导其在进一步深入学习中加深理解党性知识，使其从思想上、意识上更加优秀，成为榜样。

思想理论教育是方向引领，实践教育是落脚根基。***党的政治建设具有极强的实践性，党员教育只做到理论学习远远不够，坚持“从实践中来，到实践中去”才是探索真理的最佳方式，唯有让理论与实践发生碰撞，才能实现经验的超越。在理论的基础上，开展课外实践，进行参观学习、志愿服务，亲身参与、主动认识，确切领悟理解思想理论的内涵，在实践中增强党性修养，内化共产主义信仰，强化身为党员的使命感和集体主义奉献精神。

(八)开展多元专题化活动，在校园中渗透红色文化

除却理论学习与实践教育，为营造更好的党性培养氛围，红色文化的浸透在校园中亦是必不可少因素。通过理论知识学习让学生真切感受到共产党的成长、发展和伟大，感同身受地体会到属于共产党的奉献精神和集体精神。与此同时，还要在校园内，利用各种相关节日，如建军节、建党节、国庆节，开展组织内容形式丰富的主题党日活动。可开展以红色文化为主题或题材的歌曲比赛、纪录片、展览回廊和阅读活动，增加学生党员的活动参与度，切实提高学生党员的党性修养和政治思想觉悟，增强党建工作的吸引力，提升学生党员的身份认同感与归属感。