审计视角下高校财务管理问题及对策

杜世海 枣庄职业学院

引言

新时期对高校财务管理工作开展提出了新的要求，必须做到与时俱进，在实现管理目标的基础上，尽量提升财务管理的价值，使其更好地服务于其他工作的开展[1]。在这一过程中，应注重基于审计视角发现财务管理的问题，有效解决相关问题，避免影响扩大化，从而实现高校财务管理优质化、高效化、精准化、和理性化。

一、高校审计工作的重要性

高校审计工作属于高校财务监督管理的重要手段，能够为高校财务管理目标实现和决策制定提供有力支持，其重要性主要体现在以下几点：其一，有利于发现与解决问题。通过财务审计工作开展，能够从审计的视角发现财务管理中的问题，更具有客观性，从而有利于问题解决方案制定，避免影响扩大化，从而强化财务管理效果[2]。其二，强化财务管理效果。在实践过程中，财务管理与财务审计的模式、方法等存在差异，可以将财务审计理解为一种“特殊”的财务管理模式，能够为财务管理提供相应的信息和决策依据，促进财务管理目标的实现[3]。其三，有利于降低财务风险。在财务管理过程中，风险来自人员、制度、方法等多方面，通过财务审计工作开展，有利于财务风险识别与控制[4]。例如，通过财务审计可以发现一些工作人员是否存在营私舞弊的行为，财务管理相关信息是否真实等。

二、审计视角下高校财务管理的问题

基于审计视角进行高校财务管理工作中问题总结，并对其有效解决，从而提升高校财务管理水平。经过总结，相关方面的问题主要表现在以下几点。

（一）财务预算管理工作滞后

基于审计视角分析高校财务管理中的问题，预算管理方面工作开展滞后，具体体现在以下两方面：一方面，预算编制不科学。具体实施部门工作人员现在预算编制时，采取经验模式，或者编制人员根据各部门上报的相关信息直接进行预算编制，导致预算与实际需求之间存在差距，不利于资金使用价值提升和管控目标的实现。另一方面，预算执行效果较差。通过审计结果进行分析，高校在预算管理方面，存在专款难以专用的问题，在未经相关部门审批的情况下进行预算款项挪用，从而导致资金使用“换乱”，财务管理工作复杂性增加。

（二）会计信息失真问题明显

通过审计可以发现，高校财务管理过程中，存在会计信息失真问题，即上报的会计信息与实际的信息之间差距较大，不利于资金使用管理，严重者将会导致国有资产流失和贪腐问题的出现。具体表现在以下两点：其一，收、支、余信息不真实。高校在财务管理过程中，存在未按照相关规定，及时、足额的将相应收入、支出、余额上报国家相关部门的行为，致使其在有关方面的资金使用不规范，随意性较大，不利于管理工作开展。例如，一些高校将学费、住宿费等非税收入，实施坐支坐收模式，在“代管款项”上长期挂账，少报实际收入。其二，资产信息不实。高校存在相应的资产，这些资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等多种模式，而其在进行资产信息上报时，存在信息与实际之间不对称的问题。例如，在负债信息方面，高校对其他应收款、其他应付款相关项目未及时核算收支和清理，存在长期挂账的情况，导致负债不实。

（三）风险管控能力欠缺

当前，高校在财务管理方面存在风险管控能力不足的问题，从而影响财务管理目标实现，并增加财务管理问题发生率。具体体现在以下两方面：一方面，财务管理工作人员缺乏风险意识，将“完成目标，没有问题”作为评价自己工作的主要依据，并未分析当前的财务工作是否存在风险，从而导致风险管控方面工作开展滞后，这将会在一定程度上增加问题发生率。另一方面，高校现有的财务管理人员，在财务风险管控方面能力不足，对于财务风险难以准确识别、分析、防控，致使财务风险管理过于形式化。例如，在审计过程中发现，高校财务管理虽然达到预期目标，并未出相超预算的情况，但根据现有数据分析，超预算的风险较高，如果未及时采取相应的风险防控策略，将会增加超预算问题发生的概率。

三、审计视角高校财务管理问题解决策略

（一）健全预算管理工作体系

其一，完善预算编制体系。预算属于高校财务管理的基础性工作，为了解决预算编制不科学的问题，应建立针对性的预算编制体系。具体操作过程中，应包括预算编制的依据、预算编制的方法、预算编制的流程、预算编制后的审核等内容，从而增强预算编制的合理性。与此同时，本文认为，在预算编制之前，具体工作人员应进行所需信息的搜集，并对各部门上报信息进行核实，保证信息真实性和全面性。还要对一些虚假信息进行调查，追究相关人员的责任，从而提升相关人员在预算编制方面信息提供的责任意识。除此以外，在预算编制之后，应进行审核，并在审核过程中体现服务意识。例如，某一项工作预算较少，如果增加预算可以强化其实际效果，则应建议增加预算。由此可见，高校财务管理的预算编制并不仅仅是满足需求，而是要实现价值最大化。其二，建立预算执行制度体系。预算执行工作属于财务管理的重要内容，应保证其有效执行。在制度建立方面，应明确专款专用、款项挪用审批等制度，并对一些未经过审批而随意挪用预算资金的人员或部门进行处罚，严重者还需追究其刑事责任。除此以外，在高校预算管理方面，还应体现动态化的管理思想，相关部门和人员及时将预算执行信息上报财务管理部门，由其进行评价和分析，如果存在超预算情况，应分析原因，及时进行问题解决，避免问题扩大化。

（二）完善会计信息管理制度

在实践过程中，为了解决会计信息失真的问题，应建立会计信息管理制度，相关方面建议如下：首先，明确会计信息上传制度。作为管理部门应明确高校会计信息上传制度，具体包括上传的责任人、上传的内容、上传的模式、上传的时间、上传的流程等，保证会计信息能够规范化上传，从而为管理工作开展提供有效依据。其次，完善会计信息审核制度。相关部门应针对高校财务管理的实际情况，设置会计信息审核制度，这一制度需要大量的人力、物力、财力投入，应根据实际情况，合理设置。例如，定期对高校的资产、存款、收支等方面信息进行核查，并根据核查结果与高校提供的信息对比，得出结果。还可以与银行等部门合作，使其及时提供高校存款等信息，实现动态化管理。除此以外，为了保证会计信息的真实性，应在有关方面建立针对性的奖惩制度，对于一些会计信息失真问题进行原因分析，并明确其责任人，根据有关方面的规定，进行奖惩，从而使一些工作人员在有关方面提升责任意识。为了强化效果，还要适当拓展追责范畴，即如果某个工作人员上传的信息失真，其直属管理领导也要负一定的责任，从而加强领导对这一工作的重视和管理投入。

（三）加强财务风险管控投入

为了提升高校财务风险管控能力，应加强财务风险管控投入。在人员方面，应提升现有财务管理人员的风险意识，使其认识到财务风险管理属于财务管理的重要内容，应重视这一工作的开展。为了实现这一目标，高校应将财务风险管理写入相关制度之中，作为财务管理人员工作职责之一。与此同时，还要在财务风险管理方面建立针对性的绩效考核制度，明确绩效考核目标，将风险管理作为财务管理绩效考核的重要内容之一。除此以外，为了提升高校财务管理人员风险管理能力，应聘请专业人士通过实例开展培训工作，讲解高校财务风险来源、识别方法、管控策略等内容，提升其专业水平。本文认为，对于高校财务管理工作的开展，为了提高风险防控效果，应提高对其的重视程度，组建专业化的风险管控小组，负责这一工作的实施，对于财务管理的每一项工作皆要进行风险分析和评价，并将风险评价结果作为财务预算计划编制、管理目标制定、管理策略设置的重要依据，体现在财务管理工作的全过程之中。例如，教学楼建设工程当前的预算虽然能够满足要求，但超预算的风险较大，为了保证项目顺利开展，可以适当增加预算额度，或者针对性的设置“风险备用金”，如果发生问题，可以及时进行解决，保证工程顺利开展。

结语

综上所述，审计在高校财务管理中具有重要作用，能够提升高校财务管理水平，及时发现问题，及时解决问题，促进财务管理目标的实现，因此，应注重审计工作的开展。与此同时，本文从预算管理、会计信息管理、风险防控管理等方面完善高校财务管理体系，为高校财务工作优质高效运行提供有力支持。