磷矿固体废弃物资源化利用问题及建议

李 阳

(贵州省地质矿产勘查开发局115地质大队，贵州 清镇 551400)

0 引 言

当前，磷矿开采利用不断增加，磷矿资源日益短缺，逐渐邻近枯竭，合理利用磷矿固废物不但能够节约能源、保护环境，对矿石生产企业发展也具有重要意义。但是，在废弃物资源化的过程中存在些许问题，应从技术、经济、制度等层面着手进行引导，使此类潜在的“二次资源”得到有效利用。

1 矿山概况

矿权为贵州省福泉磷矿有限公司(福泉磷矿)所有，位于福泉市城区340°方位，直距约30 km，行政区划属道坪镇所辖。区内有公路通行，小坝矿山至牛场镇15 km，牛场镇经福泉市至马场坪镇37 km，与贵新高速公路相接，交通方便。采区实际生产技术指标为：回采率：75 %、损失率：25 %。该矿山自从开采以来，工作区在采矿、运输、选矿、尾矿设施、给排水、电气，通讯等方面严格按照设计要求实施，台阶式开采较为合理，开采技术较为成熟，矿产资源能充分利用，取得了良好的经济效益。

2 磷矿固体废弃物资源化利用中存在的问题

2.1 废弃物利用率极低

在磷化工领域，磷石膏属于主要的固体废弃物，虽然处理方法众多，但处理量却始终未达到规定标准。其中，有10 %用于生产建材，有9 %拥有充填企业，有79 %为自然堆积，仅有2 %用于再选回收。即使是大规模、高技术的磷矿企业，磷石膏的利用率也达不到1/2，每年仍有大量的磷石膏被运入堆场进行填埋。堆砌的磷石膏需要投入较高的维护费用，大约为3 元/m3，一个大型矿石生产企业每年支出的维护费用便要超过10亿元，生产能力有余而治理能力不足。一些小矿山的处理途径较少，磷石膏问题更加显著，加上监管不到位，许多磷石膏在未有效处理的情况下随意堆积，对生态环境造成极大破坏。现阶段，我国磷矿尾矿的综合利用率仅为7 %，与“十二五”规划中要求的72 %差距悬殊。福泉磷矿小坝磷矿山，磷矿石平均品位为23.96 %，虽然高于工业品位的15 %，但矿山选矿的最终产品磷精矿，平均品位(P2O5)为33 %，因此矿山需对矿石进行选矿，目前矿山年开采量约30 万t，产生的固体废弃物主要为采矿产生的废石，选矿过程产生的的尾矿及经磷化工企业利用后产生的磷石膏。处理办法大多为就近寻找堆场存放，再次利用率低，多数为废弃状态。现今可利用的尾矿的企业较少，且利用率相对较低，据不完全统计，每年磷铵产生500 万t磷石膏，但利用其制作石膏纤维板却只能消耗20 万t，利用率仅为4 %，低于我国磷石膏利用的平均水平。

2.2 再生产品的市场认可度低

磷石膏经过加工处理后可制成建材，但是市场的接受度较低。据调查，磷石膏中的各项检测虽然达标，但市场对其仍然存在排斥心理，在传统建材行业中不被认可和接受，公认度不高，影响了环保建材企业的经济效益。在福泉磷矿中，企业磷石膏的销售毛利为50 %，但因销售量有限，许多产品只能用于自身企业建筑服务之中，贷款利息加上未销售建材的折旧，每年有约4 000 万元的成本费用，使企业效益受到极大影响，一些企业只能通过合作求得生存，在缺乏政府指导与扶持的情况下，进军市场的难度大。在磷矿固废物利用中，以尾矿制备建筑用砖为例，在技术层面已经可行，满足大规模生产要求，但因产品远离市场，销售半径过长，使运输费用增加，产品成本提升，市场竞争力下降，在与其他建材竞争时缺乏优势，导致尾矿的综合利用率降低。

2.3 技术水平不高

磷矿固废物的资源化利用需要先进技术的支持，但因此类废弃物的种类较多、构成复杂，在选矿、磷化工等多个环节均有产出，具有磷石膏、尾矿、磷渣等多个类型的矿山，各个环节产出的固废物组分也有所区别，物理性质不同，导致许多利用途径无法适用于全部矿山废弃物，例如，要想用尾矿制备微晶玻璃，大多停滞在实验室研究阶段，工业化生产理论层面尚未完善，生产成本较高，且不同尾矿的成分不同，制备玻璃的配比也随之改变，为生产实践带来诸多难题，无法在实践中落实利用，只有技术水平不断提升，才可使磷矿固废物这一能源的价值得以挖掘，资源属性得以发挥。

2.4 政策扶持力度不足

现阶段，虽然我国相继出台许多与尾矿资源利用相关的规章制度，但只是对此类废弃物进行原则上的管理，并未实施强制措施，也没有制定针对性的鼓励和扶持政策，致使部分企业的尾矿利用热情不高，一些企业即便开始利用尾矿，但因重视度不足，使利用效率受到较大影响。受政策缺陷影响，导致企业领导者缺乏尾矿利用的竞争感、紧迫感，尾矿利用率自然无法得到提升。

3 磷矿固体废弃物资源化利用率提升措施

3.1 完善基础资料

为了提高磷矿固废物的利用率，首先要做好资料调查工作，了解此类废弃物的实际情况，如库存量、类型、存储状态等等，在基础资料完善的前提下开展废弃物的综合利用。对此，可建立数据库，开展调查统计工作，针对磷矿固废物建立综合利用信息平台，对数据信息进行收集、整理与统计，在储存到固废物利用系统之中。根据不同性质、生产环节中固废物的实际情况，了解利用途径、原理与基础信息，为废弃物的综合利用提供依据，以免因盲目利用造成二次浪费。

3.2 加强新技术、新产品研发

磷矿固废物的类型众多、组分复杂，要想高效利用此类资源，势必要重视科学技术研究，积极研发出更多新技术、新工艺、新产品。进入新世纪后，许多发达国家开始注重矿山固废物的研发实验，并加大人、财、物的投入力度，我国与之相比较为滞后，研究方向仍然以生产建材与充填为主，前瞻性技术不多，因此日后我国应借鉴发达国家的经验，加大资金与鼓励政策制定，选准重点领域，如磷石膏用于水泥缓凝剂、尾矿再选等等，并重视技术的可行性、经济性等等，在国家与政府的引导下，逐渐借鉴固废物利用问题，开发出更多具有高附加值的产品，促进磷矿产业的可持续发展。

在新产品研发方面，企业应研发出更多优质的磷石膏建材产品，在产品符合检测标准的前提下，政府应主动带头推广，企业也应拓展更多销售渠道，必要的情况下，还可通过免费向政府提供磷石膏建材投入市政工程的方式，提高市场的认可度与接受度。例如，可将磷石膏制作成水泥，应用到路基建设中，贵州省位于我国南部，降雨量大很容易引发山体滑坡，可利用优质的磷石膏水泥进行路面修复与山体加固。政府在开展基础设施建设时，也可优先选择绿色环保建材，为绿色矿石加工企业发展打下坚实基础。

3.3 开展行业交流合作

矿石生产企业转型需要借助外力支持，应与建材、制造、科研机构等多方合作，以此拓展业务领域，使各项业务更加专业系统。磷矿石除了适用于农业生产之外，可引入更加先进的提炼技术，使磷产品应用到食品、医药、电子等多个领域，这些都需要磷矿企业与相关行业的交流合作才能完成，使磷化工产品更加多元、高端。磷矿企业还应加强与环保类企业的合作，为环保企业提供更多优惠，如用地和厂房等等，使该企业帮助自己解决固废物问题，缓解自身治理的压力，在优惠政策的吸引下，使更多回收型企业入驻贵州省，以此减少福泉磷矿的固废物产出量。

3.4 落实相关政策

磷矿固废物的利用不但要求技术水平的提高，还需要完善和落实相关政策，具体如下：

3.4.1 给予资金补助

对于尾矿利用率高的企业，政府可给予一定的资金补助，用于新技术研发，对市场竞争力低下进行补贴，鼓励磷矿企业不断提高创新能力，以更加成熟的技术投入生产；

3.4.2 免资源税

部分地区已经免除综合利用磷石膏的资源税，但尾矿的利用仍需缴纳相关税费。二者均属于磷矿固废物，建议各地政府在此类资源综合利用后免征资源税，也可实施即征即退的方法；

3.4.3 完善法律法规

对于磷矿固废物的综合利用，应制定和完善相应的法律法规，并且强制企业执行，不应单纯依靠鼓励。例如，年处理量应为年固废物生产量的80 %，并且以财政支持为辅助，以分配的年固废物处理量为基数，对于综合利用率达到25 %、50 %、75 %和100 %的企业，应分别给予相应的资金补贴，具体的补贴比例可根据实际情况而定。

4 结 语

综上所述，随着磷矿开发的不断深入，相应的固体废弃物数量逐渐增加，在一定程度上制约着磷矿产业的发展。对此，我国应重视磷矿固废物的综合处理工作，加强新技术与新产品的研发，发挥政府的财政与引导作用，促进固废物的再次利用，缓解当前矿产资源需求与有限性的矛盾，促进矿石生产企业的健康可持续发展。